九、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)保障措施和推進機制

45.堅持和加強黨的全面領導。堅持把黨的政治建設擺在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領導制度體系，落實“七張問題清單”亮曬整改機制，把黨的領導貫穿推動共同富裕的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)。深化領導班子政治建設。加強黨的組織建設，深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，常態(tài)化實行縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村。探索省域?qū)用孀コ鞘谢鶎狱h建新機制，推進兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、整體躍升”，統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善選人用人“一體系三機制”，推進干部隊伍和干部工作系統(tǒng)性重塑。打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，提升領導干部領導推進現(xiàn)代化建設和共同富裕的新能力，扎實推動共同富裕先行先試。

46.深入推進清廉浙江建設。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，著力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉浙江，營造風清氣正的政治生態(tài)。統(tǒng)籌推進清廉單元建設，打造清廉機關(guān)、清廉村社、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉國企、清廉民企、清廉交通等一批清廉標桿，建設清廉文化高地。強化正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，治“四風”、樹新風，堅持和深化“后陳經(jīng)驗”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織和村級監(jiān)察聯(lián)絡站作用，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。健全大監(jiān)督工作格局，完善紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，強化紀檢監(jiān)察與組織、司法、財會、審計、統(tǒng)計、群眾等監(jiān)督的貫通協(xié)同，探索建立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用，構(gòu)建權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一的體制機制，推進黨和國家監(jiān)督體系在浙江實踐。

47.全面深化數(shù)字化改革。以數(shù)字化驅(qū)動制度重塑，在共同富裕場景下重塑政府、社會、企業(yè)和個人的關(guān)系，率先形成與數(shù)字變革時代相適應的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。建設一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加快建設一體化資源系統(tǒng)和應用數(shù)據(jù)倉、專題庫，推動數(shù)據(jù)開放共享，建立健全數(shù)據(jù)治理機制。推進黨政機關(guān)整體智治綜合應用建設，構(gòu)建全局一屏掌控、政令一鍵智達、執(zhí)行一貫到底、服務一網(wǎng)通辦、監(jiān)督一覽無余的數(shù)字化協(xié)同工作場景，建設整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代化黨政機關(guān)。推進數(shù)字政府綜合應用建設，迭代升級“浙政釘”“浙里辦”，加快建設優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系、整體高效的運行管理體系和全域智慧的協(xié)同治理體系，全面建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”。推進數(shù)字經(jīng)濟綜合應用建設，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心業(yè)務場景，推動全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接，推動資源要素有效配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效協(xié)同。推進數(shù)字社會綜合應用建設，以“城市大腦+未來社區(qū)”為核心業(yè)務場景，實現(xiàn)社會空間數(shù)字化、社會服務共享化、社會政策精準化。推進數(shù)字法治綜合應用建設，全面提升立法、執(zhí)法、司法、普法的科學性、高效性、整體性。構(gòu)建數(shù)字化改革理論體系和制度規(guī)范體系，探索形成中國特色的數(shù)字治理體制機制。全面實施網(wǎng)絡安全整體能力提升行動，構(gòu)建一體化數(shù)字化改革網(wǎng)絡安全保障體系。

48.強化政策制度創(chuàng)新。按照共同富裕導向，推動各領域各方面政策制度系統(tǒng)性變革。聚焦重點領域，研究出臺省級相關(guān)配套政策。主動承擔全國性的改革試點、探索示范任務，努力在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面先行先試，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果。

49.建立上下聯(lián)動、高效協(xié)同的抓落實機制。省委成立社會建設委員會。省委、省政府建立高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)領導小組，省委主要領導任組長，領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委。建立健全清單化推進機制，制定重點任務清單、突破性抓手清單、重大改革清單，明確任務責任，實行閉環(huán)管理。建立健全大成集智機制，搭建國際、國內(nèi)、省內(nèi)和企業(yè)等多層次智庫平臺，聘任省委智庫顧問，為推動示范區(qū)建設提供智力支持。各地各部門要堅決扛起使命擔當，壓實工作責任，完善工作機制，形成系統(tǒng)集成、精準施策、一抓到底的工作體系。

50.建立爭先創(chuàng)優(yōu)機制。鼓勵和支持有條件的市縣和相關(guān)部門就示范區(qū)建設的重大改革、重大政策進行集成式創(chuàng)新和專項試點，打造更多最佳實踐，以點帶面推進整體突破。建立最佳實踐總結(jié)推廣機制，及時總結(jié)普遍性經(jīng)驗，反饋體系效果，形成浙江標準，及時向全國復制推廣。持續(xù)深化“兩個擔當”良性互動，進一步建好用好省直單位廳局長和縣（市、區(qū)）委書記工作交流會等賽馬平臺，以正確用人導向引領干部干事創(chuàng)業(yè)、改革突破爭先，建立健全全面立體透視察人識人機制、容錯糾錯機制，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。

51.構(gòu)建推動共同富裕的評價考核體系。結(jié)合“八八戰(zhàn)略”實施綜合評估，堅持定量與定性、客觀評價與主觀評價相結(jié)合，深化統(tǒng)計改革，科學設立高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)評價體系和目標指標體系，探索建立共同富裕實現(xiàn)度測度標準和方法，探索建立群眾獲得感幸福感安全感評價指數(shù)，全面反映示范區(qū)建設工作成效，更好反映人民群眾滿意度和認同感。加強監(jiān)測分析和動態(tài)調(diào)整。將推動共同富裕有關(guān)目標要求納入黨政領導班子和領導干部綜合績效考核，提高考核工作質(zhì)量。建立定期督查機制，創(chuàng)新完善督查方式，完善問題反饋整改機制。

52.凝聚全社會共同奮斗共同富裕的強大力量。堅持群眾主體，旗幟鮮明地鼓勵勤勞致富、率先致富，旗幟鮮明地鼓勵先富帶后富、先富幫后富，激發(fā)實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)生動力。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的積極作用，強化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等人民團體引領服務聯(lián)系群眾功能，充分激發(fā)全體人民促進共同富裕的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓每一個人都成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻者、共同受益者，依靠全體人民的共同奮斗和團結(jié)互助，走共建共治共享的共同富裕之路。