（二）中美地緣博弈使數(shù)字強國戰(zhàn)略對中越關(guān)系走勢產(chǎn)生復(fù)雜影響

雖然中越兩國在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中有著諸多相同和類似的利益訴求，但由于兩國在局部領(lǐng)域的分歧，加之美國在冷戰(zhàn)思維的驅(qū)動下公開拉攏越南，不斷挑唆中越關(guān)系，企圖將越南作為遏制中國的戰(zhàn)略支點，這一方面導(dǎo)致越南對中國的戒備心理和不信任感加深，并企圖借助美國制衡中國。另一方面也使越南擔心與中國走的太近招致美國報復(fù)，從而導(dǎo)致中越合作潛力難以發(fā)揮。

在這種背景下，越南試圖充分利用中美矛盾，借中美科技戰(zhàn)從中漁利，追求本國利益最大化。另一方面又企圖借助美國支持通過數(shù)字強國戰(zhàn)略擴大其在中南半島地區(qū)的地緣影響力。上述各種因素疊加，又對中越關(guān)系的走勢造成了復(fù)雜的影響。

首先，美國冷戰(zhàn)思維作祟，對中越兩國在數(shù)字領(lǐng)域的合作造成了嚴重的干擾。

特朗普上臺后，認為中國在第五代移動通信技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位不僅威脅到美國的信息安全，更威脅到美國的全球霸權(quán)地位。為此，美國先后推出印太戰(zhàn)略、發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)來對中國進行打壓。2018年夏，美國提出“亞洲能源促進發(fā)展和增長”倡議（Asia EDGE），鼓動越南擺脫對中國的依賴。12月，美國駐越南大使丹尼爾·克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）又表示美國將鼓勵大型跨國公司與越南進行基礎(chǔ)設(shè)施合作，并警示越南參與中國的“一帶一路”倡議會落入“主權(quán)債務(wù)陷阱”。

拜登上臺后，加速推行印太戰(zhàn)略，高調(diào)推出《印太經(jīng)濟框架》，在地區(qū)間煽動對抗，制造矛盾，繼續(xù)不遺余力地破壞中國與有關(guān)國家的合作，企圖排擠孤立中國。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟是《印太經(jīng)濟框架》的核心內(nèi)容之一，在該問題上拜登政府延續(xù)了特朗普對中國的打壓政策。

在阮富仲訪華和東盟三大峰會前夕，2021年3月出任美國國務(wù)院助理國務(wù)卿的克里滕布林克（中文名康達）突訪越南，企圖拉攏越南共同針對中國。在訪越期間，克里滕布林克將越南定位為美國的核心伙伴國家，同時就數(shù)字經(jīng)濟、供應(yīng)鏈問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色能源、南海問題、湄公河流域問題、氣候變化和環(huán)境問題與越方各部委高官進行了一系列對話，并承諾給越南提供不同于中國的選擇，特別是承諾在南海保證越南的主權(quán)和安全。

克里滕布林克的越南之行雖名為越美合作，實際矛頭指向中國，目的在于狙擊中越合作。美方類似的行為將不可避免地對中越關(guān)系造成嚴重沖擊。

其次，面對中美戰(zhàn)略競爭，越南認為美國占據(jù)優(yōu)勢，特別是在芯片和供應(yīng)鏈方面尤為如此，因此在數(shù)字化領(lǐng)域越南采取了優(yōu)先與美國及日韓等國合作的策略。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，除了第五代移動通信技術(shù)、電信、互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，越南強調(diào)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展與數(shù)字產(chǎn)業(yè)有關(guān)的芯片、電腦、手機、人工智能和三維打印等高科技產(chǎn)業(yè)，支持可以為越南帶來先進管理經(jīng)驗及能夠為越南培養(yǎng)高科技人才的企業(yè)到越南投資。上述領(lǐng)域多為美國對華科技戰(zhàn)的核心領(lǐng)域，以本國利益最大化為出發(fā)點，越南在以芯片和第五代移動通信技術(shù)為代表的前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)中采取了規(guī)避中國企業(yè)，優(yōu)先與美國及日本、韓國等美國認可的國家合作的政策。

2020年9月，越南通信傳媒部部長阮孟熊在會見美國國會官員時表示：“越南愿意在符合美國安全標準前提下與美國開展第五代移動通信技術(shù)業(yè)務(wù)的合作，希望美國評估越南的第五代移動通信技術(shù)是否符合美國安全標準以便其盡早進入美國市場?！?

越南的上述政策的確換來了本國第五代移動通信技術(shù)設(shè)備進入了美國市場，雖然越南并沒有完全中斷與中國的合作，但對中越原有的合作格局造成嚴重沖擊，大大削弱了中越兩國在數(shù)字領(lǐng)域和共同關(guān)切的問題上合作的基礎(chǔ)，同時也給中越關(guān)系良性向好發(fā)展帶來了消極的影響。

例如，此次阮富仲總書記訪華，雖然中越雙方達成了廣泛的合作意向，但其實都是與中國處于不可替代領(lǐng)域部門的合作。而在涉及第五代移動通信技術(shù)、芯片、量子計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等具有戰(zhàn)略意義且美國與中國存在激烈競爭的領(lǐng)域，雙方并沒有達成明確的合作意向，這從兩國的聯(lián)合公報可以一目了然地看出。

這一方面反映了越南對在這些領(lǐng)域與中國合作惹惱美國進而產(chǎn)生對本國不利影響的擔心，另一方面也顯示越南實際對華還有較強的防范心態(tài)。

資料圖來源：越通社

第三，越南對華的防范意識和不信任感同時也限制了兩國在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域的合作范圍。

目前，雖然中越兩國都在大力推進數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，但越南對華防范心態(tài)卻使兩國本來可大有作為的合作空間被人為地壓縮。

在農(nóng)產(chǎn)品市場、越歐班列等中國具有不可替代性的領(lǐng)域里，越南積極要求與中國加強合作。而在諸如風電、光伏發(fā)電、衛(wèi)星、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列可替代領(lǐng)域里，盡管中國技術(shù)領(lǐng)先，且性價比超高，但越南還是以反壟斷或國際合作多元化為名將中國排除在外。例如與美英兩國合作開發(fā)風電項目，與歐盟各國就太陽能開展合作，在衛(wèi)星航天和交通基礎(chǔ)設(shè)施方面與日本進行合作等。

在《越歐自由貿(mào)易協(xié)定》簽署后，越南高層曾公開宣稱，協(xié)議的達成有利于越南降低對某個大國市場和商品的依賴，可以獲得更大的出口市場，可以花更少的錢買到質(zhì)量更好的高科技產(chǎn)品。這說明越南社會普遍存在的對華偏見，不僅人為抬高了中越合作的門檻，限制了兩國合作的深度，而且也不利于雙方關(guān)系的進一步發(fā)展。

最后，越南期望成為世界中等強國，在中南半島甚至東盟發(fā)揮某種程度的領(lǐng)導(dǎo)作用。數(shù)字強國戰(zhàn)略是越南實現(xiàn)該目標的主要路徑。

越南南北窄長，東西最窄處只有50公里，沒有任何戰(zhàn)略縱深。越南認為在當前海上面臨中國巨大壓力的情況下，一旦老柬兩國再倒向中國，則越南除了向中國屈服將別無選擇。因而，越南對中國與中南半島國家特別是老柬兩國的合作頗有微詞，個別高層甚至公開批評老柬兩國與中國的合作，恐嚇兩國會陷入“主權(quán)陷阱”，指責兩國損害越南的利益。

同時，越南還積極與美日韓印等國合作，積極引進這些國家進入中南半島和湄公河流域，防止中國在中南半島占據(jù)壟斷地位。“東西數(shù)字走廊”即是在美國支持下，越南試圖利用本國在數(shù)字化革命中的局部優(yōu)勢在柬老緬諸國確立其地緣優(yōu)勢，在國際上塑造有利于越南輿論環(huán)境的努力。

上述政策選擇顯示越南深陷安全困境憂慮之中，這不僅是影響中越在數(shù)字領(lǐng)域合作的關(guān)鍵因素，也對中國西南地緣安全和中越關(guān)系的向好發(fā)展造成了潛在的威脅。