（二）越南參與工業(yè)革命4.0的優(yōu)勢(shì)

首先，越南在工業(yè)革命4.0和數(shù)字化浪潮中具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新興產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達(dá)國(guó)家擁有近乎相同的起點(diǎn)。

阮孟熊認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了工業(yè)革命3.0，要想過(guò)渡到4.0就要舍棄投入了巨額資金的現(xiàn)有設(shè)備，發(fā)達(dá)國(guó)家面臨抉擇困境。而越南卻沒(méi)有任何東西需要舍棄，可以直接從零開(kāi)始，輕裝上陣；也完全不需要受既有思維定勢(shì)的束縛，可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)直接采用最新的技術(shù)和設(shè)備奮起直追。

越南融資和技術(shù)推廣集團(tuán)公司（FPT）主席張家平等諸多專(zhuān)家也認(rèn)為，各國(guó)在工業(yè)革命4.0面前的機(jī)會(huì)是“平等”的，越南在數(shù)字化浪潮中擁有巨大的機(jī)遇，完全可以在創(chuàng)造和趕超世界先進(jìn)技術(shù)方面走在世界前列。

越南融資和技術(shù)推廣集團(tuán)公司（FPT）主席張家平（資料圖/越通社）

其次，越南在工業(yè)革命4.0的核心領(lǐng)域里擁有局部?jī)?yōu)勢(shì)。

武德儋和阮孟熊等人認(rèn)為，此次革命是以網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)的，而這恰是越南的優(yōu)勢(shì)。最初，越軍出于軍事考量的提前布局使越南在新一輪革命中占據(jù)了先機(jī)。越南不僅是首批掌握第五代移動(dòng)通信技術(shù)并投入運(yùn)營(yíng)的國(guó)家，而且在三維（3D）打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)上也表現(xiàn)不凡，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能領(lǐng)域也頗有潛力。

張明俊認(rèn)為，雖然越南科技總體落后，但在此輪革命的核心領(lǐng)域里卻擁有局部?jī)?yōu)勢(shì)。張家平認(rèn)為，近年來(lái)越南在全球創(chuàng)造力排名方面不斷提升，在東盟知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出方面已超越泰國(guó)，在數(shù)字技術(shù)，云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方面都表現(xiàn)非常優(yōu)秀，證明越南人極具創(chuàng)造性。

阮孟熊認(rèn)為，雖然越南科技創(chuàng)新能力比不上中美等國(guó)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力卻名列世界前列。通過(guò)發(fā)揮自身的創(chuàng)造力和基于自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)越南依然可以抓住工業(yè)革命4.0的機(jī)會(huì)并走在世界前列。

第三，人力資源儲(chǔ)備使越南具有在工業(yè)革命4.0中實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的潛能和希望。

越南勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)較高，其適齡普通勞動(dòng)者大多具有高中學(xué)歷，而高中和大學(xué)階段的教育也非常注重對(duì)數(shù)理和信息技術(shù)的教育，越南選手也屢次在國(guó)際奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。對(duì)此，阮春福明確指出青年是越南參加工業(yè)革命4.0的希望。

越南著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家黎登營(yíng)認(rèn)為，在數(shù)字化浪潮中，越南雖然將漸失勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但會(huì)在質(zhì)量上更具有吸引力。張家平也指出：工業(yè)革命4.0發(fā)端以來(lái)的標(biāo)志性技術(shù)突破或創(chuàng)新沒(méi)有一件是由所謂的科技大家實(shí)現(xiàn)的，而全部是由一些小群體中具有創(chuàng)造力的年輕人實(shí)現(xiàn)的，越南年輕一代在相關(guān)領(lǐng)域里的知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)造力使得他們具有在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破的潛力。張家平的觀(guān)點(diǎn)得到了許多參與討論的高層和企業(yè)家的贊成。

圖自越媒

最后，越南的國(guó)際環(huán)境為其從外部獲取先進(jìn)技術(shù)提供了前所未有的機(jī)遇。

2017年，時(shí)任副總理兼外交部長(zhǎng)范平明認(rèn)為，隨著中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的加劇，兩國(guó)為了爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)均會(huì)盡力拉攏越南，從而為越南維護(hù)本國(guó)利益創(chuàng)造了條件。

曾任越南駐美大使和副外長(zhǎng)的范光榮認(rèn)為，中美博弈的實(shí)質(zhì)是兩國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)，美國(guó)雖在斗爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，但要想完全打敗中國(guó)也是不可能的，這為越南爭(zhēng)取本國(guó)利益最大化創(chuàng)造了有利條件。范光榮等人主張?jiān)趨⒓庸I(yè)革命4.0時(shí)，應(yīng)首先積極與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展合作，確保越南能夠充分利用國(guó)際前沿技術(shù)。同時(shí)在不影響越美關(guān)系的前提下，盡力維持越中友好，借鑒中方技術(shù)，與中國(guó)在非敏感領(lǐng)域維持合作。

阮孟熊認(rèn)為科技總體落后的越南參與工業(yè)革命4.0的進(jìn)程，應(yīng)主要依靠率先應(yīng)用發(fā)達(dá)國(guó)家的最新技術(shù)，因?yàn)檫@些最新技術(shù)不依賴(lài)于原有的舊技術(shù)，越南通過(guò)國(guó)際合作大力引進(jìn)最新的技術(shù)將會(huì)快速縮短越南與其它國(guó)家的差距。

通過(guò)對(duì)本國(guó)優(yōu)劣條件的比較，越南高層認(rèn)為雖然工業(yè)革命4.0給越南帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但其帶來(lái)的機(jī)遇遠(yuǎn)超風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。而且，上述挑戰(zhàn)是不可避免的，拒絕或回避工業(yè)革命4.0只能使越南錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與其他國(guó)家的差距。只有積極參與其中，才能充分利用機(jī)遇，化解風(fēng)險(xiǎn)。

在這種背景下，2017年5月，政府總理阮春福頒發(fā)了“關(guān)于增強(qiáng)參加工業(yè)革命4.0能力”的16/CT-TTg號(hào)指示，對(duì)越南參與工業(yè)革命4.0提出了系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方案。指示明確要求要在數(shù)字通信技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)用和人力資源方面實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展，改善營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)智能治理，形成有創(chuàng)造力的革新性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。改變教育內(nèi)容和方法，培養(yǎng)把握新的生產(chǎn)技術(shù)趨勢(shì)的創(chuàng)新性人才。這是越南政府首次將數(shù)字化作為發(fā)展方向。

2017年11月亞太經(jīng)合組織峴港會(huì)議后，美國(guó)先后推出印太戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，這對(duì)越南高層最終決定以數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)工業(yè)革命4.0起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)中，美國(guó)憑借其霸權(quán)地位和在全球價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位，企圖通過(guò)在第五代移動(dòng)通信技術(shù)和芯片等高科技領(lǐng)域里與中國(guó)技術(shù)脫鉤，來(lái)打壓中國(guó)數(shù)字高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻止中國(guó)超越美國(guó)，威脅美國(guó)的霸權(quán)地位，其本質(zhì)就是美國(guó)以高科技為工具發(fā)動(dòng)一場(chǎng)帶有敵對(duì)性質(zhì)的對(duì)華地緣角力。

例如，時(shí)任特朗普總統(tǒng)安全事務(wù)助理約翰·博爾頓公開(kāi)稱(chēng)中國(guó)為敵國(guó)，而時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿的克里斯托弗·福特則將中國(guó)稱(chēng)為世界和平的威脅。拜登上臺(tái)后，完全將中國(guó)定位為美國(guó)頭號(hào)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，布林肯聲稱(chēng)中國(guó)是21世紀(jì)最大的地緣政治挑戰(zhàn)。

美國(guó)上述政策需要越南的支持，同時(shí)也為越南在數(shù)字信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的良機(jī)。隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)的日益激烈，以及美國(guó)在第五代移動(dòng)通信技術(shù)、芯片等數(shù)字高科技領(lǐng)域?qū)θA日益激烈的打壓，正在思考如何應(yīng)對(duì)工業(yè)革命4.0所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的越南高層很快就認(rèn)清了工業(yè)革命4.0的核心所在和本國(guó)的地緣價(jià)值。

2019年9月，越共中央政治局頒布了“關(guān)于主動(dòng)加入第四次工業(yè)革命的若干主張與政策”的第52號(hào)決議，提出抓住工業(yè)革命4.0和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字領(lǐng)域作為越南參與工業(yè)革命4.0的突破口，實(shí)施數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)。