二、越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體舉措

在越共中央政治局第52號(hào)決議提出數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略后不久，2020年6月，越南政府又頒布了《國(guó)家數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃》，數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略開始在實(shí)踐層面正式付諸實(shí)施。2021年1月，越共十三大政治報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)通過數(shù)字強(qiáng)國(guó)和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型將越南建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，標(biāo)志著數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在最高層面正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，也再次突顯了越南實(shí)施數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的決心。

（一）越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)

越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的大工程，其總體目標(biāo)是利用越南在數(shù)字信息領(lǐng)域里后發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住工業(yè)革命4.0和中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)所提供的機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依靠科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取戰(zhàn)略突破，實(shí)現(xiàn)彎道超車，在技術(shù)上進(jìn)入世界先進(jìn)國(guó)家的行列，成為東盟地區(qū)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

在此基礎(chǔ)上，到2045年建國(guó)100周年時(shí)將越南建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化信息工業(yè)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)越南成為中等強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，使越南在東盟與大國(guó)關(guān)系中發(fā)揮紐帶作用，成為把握東盟航向的舵手。

越南的數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具體目標(biāo)主要體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全和對(duì)外戰(zhàn)略3個(gè)方面：

首先，以第五代移動(dòng)通信技術(shù)為抓手，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)和打造數(shù)字化國(guó)家。第五代移動(dòng)通信技術(shù)的核心是基于網(wǎng)絡(luò)切片的概念，不僅會(huì)大大提高數(shù)據(jù)傳輸速度和網(wǎng)絡(luò)安全性，而且與人工智能、自動(dòng)化、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等一系列工業(yè)革命4.0的核心技術(shù)密切相關(guān)，是未來(lái)諸多技術(shù)革命的基礎(chǔ)和平臺(tái)。

據(jù)蘭德公司的研究，第五代移動(dòng)通信技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全3個(gè)維度，領(lǐng)先者不僅將在經(jīng)濟(jì)上分得最大的市場(chǎng)份額，在國(guó)防安全領(lǐng)域也將占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而第五代移動(dòng)通信技術(shù)恰是越南較具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，因而成為其優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

越共中央52號(hào)決議、《國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃》和十三大報(bào)告均提出發(fā)揮第五代移動(dòng)通信技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，打造和建設(shè)本國(guó)的社交網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字支付平臺(tái)，建設(shè)智慧城市和電子政府，推動(dòng)越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型。同時(shí)，還要積極向國(guó)際社會(huì)推介越南的第五代移動(dòng)通信技術(shù)，力爭(zhēng)其保持領(lǐng)先地位；推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決勞動(dòng)力與數(shù)字信息領(lǐng)域適配問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)型。

力爭(zhēng)在建黨100周年時(shí)，越南在東盟內(nèi)的數(shù)字化水平和規(guī)模由目前的第4位和第2位上升到第2位和第1位；到建國(guó)100周年時(shí)完全確立在東盟內(nèi)部的領(lǐng)先地位，跨入世界數(shù)字化先進(jìn)國(guó)家的行列，使越南步入高收入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。這是一個(gè)很宏偉的目標(biāo)，如若實(shí)現(xiàn)無(wú)疑將奠定越南在東盟的大國(guó)地位。

圖自congthuong.vn

其次，打造數(shù)字新邊疆，建設(shè)具有越南特色的國(guó)防和安全體系，維護(hù)越南主權(quán)和國(guó)家安全，為越南的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和平、穩(wěn)定和安全的環(huán)境。

作為越南所掌握的為數(shù)不多的較為先進(jìn)的技術(shù)，第五代移動(dòng)通信技術(shù)是數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)通信和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)，在工業(yè)革命4.0“萬(wàn)物互聯(lián)”的整體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)空間已成了越南繼陸地、海洋和天空之外的第四生存空間，更為關(guān)鍵的是，隨著數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)形力量日益滲透到3個(gè)傳統(tǒng)的空間，對(duì)3個(gè)傳統(tǒng)空間形成支配性優(yōu)勢(shì)，成為攸關(guān)越南生死存亡的領(lǐng)域。

越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家安全方面的考量是，揚(yáng)長(zhǎng)避短，避免對(duì)大型裝備和尖端武器系統(tǒng)的單純依賴，充分發(fā)揮越南在第五代移動(dòng)通信技術(shù)和數(shù)字信息領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字信息和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力方面追求相對(duì)于大國(guó)先進(jìn)軍事裝備的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到以小制大的效果，以符合越南國(guó)力實(shí)際情況的裝備來(lái)維護(hù)越南主權(quán)。

根據(jù)上述思維，阮德海中將主張?jiān)侥蠎?yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量、電子戰(zhàn)力量和無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)模式，使越南擁有在數(shù)字化條件下隨時(shí)可以破壞敵方大型武器裝備系統(tǒng)、干擾敵方數(shù)據(jù)傳輸，低成本打擊敵方核心目標(biāo)的能力，從而對(duì)敵形成不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。86號(hào)司令部副參謀長(zhǎng)范越中少將則主張通過建設(shè)攻防兼?zhèn)?，精粹靈活的網(wǎng)絡(luò)空間力量，將越南建設(shè)成數(shù)字網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，確保擁有威懾?cái)硣?guó)的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，從而維護(hù)國(guó)家安全。

俄烏沖突發(fā)生后，烏克蘭方面借助星鏈系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)的結(jié)合，對(duì)俄方發(fā)動(dòng)的諸多精確打擊的案例，證明阮德海在2018年提出的設(shè)想是極具前瞻性的。

“星鏈計(jì)劃”示意圖

最后，在東盟內(nèi)部確立數(shù)字信息領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，為越南實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。

越南“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是在獨(dú)立100周年時(shí)成為發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化信息工業(yè)強(qiáng)國(guó)，成為世界范圍內(nèi)的中等強(qiáng)國(guó)，在東盟中發(fā)揮某種程度的領(lǐng)導(dǎo)作用。為此，越南數(shù)字強(qiáng)國(guó)在對(duì)外戰(zhàn)略層面的主要目標(biāo)：

一是通過樹立數(shù)字信息領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)為越南全面融入國(guó)際、實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家主權(quán)創(chuàng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)越南的理解和支持。

二是將數(shù)字信息技術(shù)作為推動(dòng)國(guó)際合作的紐帶和催化劑，通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用鞏固越老柬三國(guó)特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固其對(duì)老柬兩國(guó)的影響力。

三是借助在數(shù)字信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，塑造越南和平可親的國(guó)家形象，在主權(quán)問題上爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)和東盟等國(guó)的支持。

四是通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)展，鞏固擴(kuò)大越南在中南半島乃至整個(gè)東南亞的影響，擴(kuò)大其地緣政治版圖。