最后，打造東西數(shù)字走廊，鞏固越南在中南半島的地位。

利用越南在第五代移動(dòng)通信技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中的局部優(yōu)勢，以及控制印度支那光纜的有利地位，積極打造連接越老柬緬四國的東西數(shù)字走廊，鞏固越老柬三國特殊關(guān)系，以越南為主導(dǎo)建立越老柬緬四國數(shù)字網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，擴(kuò)大越南在中南半島的影響力。為使四國的網(wǎng)絡(luò)和通信真正融為一體，越南電信集團(tuán)還將國際長途資費(fèi)調(diào)到了大約0.135元/分鐘，并可不限時(shí)上網(wǎng)。

目前，越南幾乎包攬了老柬兩國全部銀行、電子政務(wù)、戶籍和電信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的搭建。2019年12月，阮春福訪緬后，越緬兩國就數(shù)字領(lǐng)域里的合作簽署了協(xié)議，標(biāo)志著橫跨中南半島的越柬老緬四國之間的“東西數(shù)字走廊”正式定型。越南電信集團(tuán)更是公開宣稱其使命就是要幫助老柬緬等國打造新的數(shù)字化社會(huì)，促成更加緊密的地區(qū)關(guān)系。這就表明越南不僅要追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更要達(dá)成對(duì)其有利的地緣政治目標(biāo)。

越南的數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)長期的宏大工程，其最終目標(biāo)是使越南在本世紀(jì)中葉成為世界范圍內(nèi)的中等強(qiáng)國和現(xiàn)代化的信息工業(yè)強(qiáng)國，不僅要從現(xiàn)在的中低收入國家發(fā)展成為高收入的社會(huì)主義發(fā)達(dá)國家，還要使越南在東盟內(nèi)部發(fā)揮主導(dǎo)作用，在地區(qū)甚至世界范圍內(nèi)具有一定的影響力。

從越共中央52號(hào)文件出臺(tái)，到《國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃》付諸實(shí)施，至今不過3年左右的時(shí)間，其最終目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)尚無法斷定，但從近年來其利用中美地緣博弈帶來的機(jī)遇與本國初步積累的技術(shù)條件，在推動(dòng)國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實(shí)施數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略過程中所顯示出的潛力和取得的初步成效來看其未來不容小覷。

三、越南數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略影響

越南的數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)生在工業(yè)革命4.0深入發(fā)展和中美戰(zhàn)略競爭加劇的雙重時(shí)代背景下。一方面，越南希望利用中美戰(zhàn)略競爭加劇提供的有利時(shí)機(jī)爭取本國利益的最大化，努力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其中等強(qiáng)國的抱負(fù)和“兩個(gè)一百年”的夢想。另一方面，美國將中國視為其維持霸權(quán)地位的主要障礙，同樣也企圖利用越南急于實(shí)現(xiàn)突破的心理和中越之間的矛盾在中越間打入楔子，挑唆中越關(guān)系，拉攏越南并極力將其變?yōu)槎糁浦袊墓ぞ吆驮跂|南亞的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

越南雖然總體上堅(jiān)持其在中美之間維持平衡的戰(zhàn)略，但是出于本國對(duì)中美博弈攻守之勢和本國地緣利益的判斷，在實(shí)際處理與中美兩國關(guān)系的時(shí)候又采取了向美國傾斜，試圖借美國平衡中國在中南半島影響，但同時(shí)又維持與中國合作的政策。這使得越南的數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略在實(shí)施過程中難以避免地受到中美戰(zhàn)略博弈的影響，并對(duì)中南半島地緣環(huán)境、“一帶一路”倡議、命運(yùn)共同體理念的落地與中越合作均將產(chǎn)生多重復(fù)雜的影響。

（一）中越兩國在國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中合作潛力巨大

數(shù)字化是全球未來的趨勢，受到了各國的高度重視。美國甚至將掌控核心數(shù)字技術(shù)上升到了其霸權(quán)存亡的地步，這也是其對(duì)華發(fā)動(dòng)科技戰(zhàn)的主要原因。中越兩國同樣也高度重視數(shù)字化問題，在越南推出《國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃》不久，中國也提出了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，數(shù)字化成為兩國共同的發(fā)展方向。在推進(jìn)數(shù)字化的過程中，兩國均重視國際合作的作用，雙方存在諸多具有潛力的合作空間。

圖自新華社

首先，在國際數(shù)字領(lǐng)域合作的趨勢上，中越兩國有著相似的訴求。數(shù)字化是全球大勢所趨，中越兩國積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

2021年9月，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。在中國—東盟峰會(huì)上，習(xí)主席又與包括越南領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的東盟各國領(lǐng)導(dǎo)就雙方在數(shù)字領(lǐng)域的合作達(dá)成了廣泛共識(shí)。中方主張把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，共同迎接挑戰(zhàn)，共謀發(fā)展，尊重各國網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)，使各國人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，消除數(shù)字鴻溝。這與越南主張的數(shù)字化進(jìn)程應(yīng)確保各國的數(shù)字主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全，縮小國家間發(fā)展差距和社會(huì)不平等，為欠發(fā)達(dá)國家和人民提供更多的服務(wù)，為所有人和所有國家建立一個(gè)更綠色、更全面和更公平的數(shù)字世界的目標(biāo)是高度一致的。

其次，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體領(lǐng)域里，中越合作也有著深厚的基礎(chǔ)。

第一，目前雙方都在大力發(fā)展數(shù)字貨幣，建設(shè)國家數(shù)字支付平臺(tái)，尋求國際支付方式的多元化。兩國在實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣和數(shù)字越南盾對(duì)接，探索在本地區(qū)建立多元化的支付方式方面有著共同訴求。這不僅有利于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，還將進(jìn)一步提高兩國經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的安全性。

第二，在數(shù)字技術(shù)層面，兩國在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、三維打印、通信、量子計(jì)算、數(shù)字平臺(tái)、人工智能和無人機(jī)等方面存在著廣闊的合作空間。

第三，在安全方面，中越兩國均面臨著敵對(duì)勢力在網(wǎng)絡(luò)空間的滲透、破壞和顛覆活動(dòng)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，確保國家數(shù)字安全成為中越兩國面臨的共同挑戰(zhàn)。

第四，雙方在電子商務(wù)方面擁有巨大合作空間，中國電子商務(wù)領(lǐng)先世界，而越南的電子商務(wù)方興未艾，兩國在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作將促使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系躍上新的臺(tái)階。

最后，中越兩國在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域存在著高度的互補(bǔ)性。

目前，中國正致力以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。越南也正在將綠色能源、數(shù)字化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化和礦產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展作為越南數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。

在能源領(lǐng)域，越南擬要淘汰火電，嚴(yán)控水電，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力和太陽能電力，成為世界上風(fēng)力和光伏發(fā)電增長最快的國家，而這恰是中國的優(yōu)勢領(lǐng)域，中越合作將是越南能源需求與中國產(chǎn)能輸出的完美對(duì)接。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，越南成立了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)委員會(huì)，提出要發(fā)展數(shù)字化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)中越農(nóng)業(yè)合作，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，中國吸納了越南近3成的農(nóng)產(chǎn)品，雙方合作有助于解決兩國的進(jìn)出口需求，還為越南提供了先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，雙方合作實(shí)為雙贏之舉。

在交通領(lǐng)域，越南亟需的越歐班列，沒有中國的合作是不可能的。

2022年末，阮富仲總書記訪華，兩國就中越跨境電商合作、電子支付系統(tǒng)合作、農(nóng)業(yè)合作、交通運(yùn)輸合作、氣候水文資源合作，以及中國進(jìn)一步向越南開放農(nóng)產(chǎn)品市場和中方允許越方貨物過境中國運(yùn)往第三方等方面達(dá)成了廣泛的共識(shí)。雙方同意，積極探索綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作，打造更多中越合作增長點(diǎn)。盡快完成老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌（中國標(biāo)準(zhǔn)）鐵路規(guī)劃評(píng)審，推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)就老街（越南）—河口（中國）鐵路對(duì)接。

這不僅為中越雙方農(nóng)業(yè)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施合作方面提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也為兩國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接以及交通、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。