【文/趙衛(wèi)華】

隨著工業(yè)革命4.0的深入發(fā)展，數(shù)字化領(lǐng)域逐漸成為各國競爭的焦點。

越南是較早注意到上述發(fā)展趨勢，并以數(shù)字強國戰(zhàn)略來應對工業(yè)革命4.0的國家之一。雖然社會總體發(fā)展水平較為落后，但越南在以第五代移動通信技術(shù)（5G）、互聯(lián)網(wǎng)和電信業(yè)為代表的數(shù)字領(lǐng)域里的表現(xiàn)可圈可點。

面對中美戰(zhàn)略競爭的加劇，越南提出抓住工業(yè)革命4.0和大國競爭帶來的機遇，利用本國在數(shù)字化領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車，達成其“中等強國”的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)“兩個一百年”的夢想。

越南數(shù)字強國戰(zhàn)略涉及社會經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和對外戰(zhàn)略等諸方面，特別是在美國印太經(jīng)濟框架將數(shù)字領(lǐng)域作為與越南在東南亞合作的重點內(nèi)容，企圖拉攏利用越南作為其在東南亞遏制孤立中國戰(zhàn)略支點的背景下，越南數(shù)字強國戰(zhàn)略的總體目標、具體舉措與未來的走向，不僅事關(guān)中越關(guān)系的大局和走向，而且更關(guān)系到中國在中南半島和東南亞的地緣安全和國家利益。

迄今為止，國內(nèi)外研究工業(yè)革命4.0對國際關(guān)系影響的文章雖然已不在少數(shù)，但國內(nèi)的相關(guān)論述絕大部分都是從中美博弈等宏觀全局角度進行敘事的，少數(shù)涉及越南數(shù)字領(lǐng)域的文章也僅是涉及越南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況或中越之間生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移問題，尚沒有出現(xiàn)專門研究越南數(shù)字強國戰(zhàn)略的成果。

國外的研究成果，絕大部分也是聚焦中美在數(shù)字領(lǐng)域的博弈，但部分歐美學者已經(jīng)注意到了越南在中美數(shù)字技術(shù)博弈中對于美國的地緣價值。越南在相關(guān)領(lǐng)域的研究雖然也聚焦中美博弈，但其關(guān)注中美博弈的主要目的還是在于思考越南的處境和政策應對。

總體而言，國內(nèi)在戰(zhàn)略層面上，專門從中美博弈與地緣政治視角出發(fā)來研究越南數(shù)字強國戰(zhàn)略及其目標、措施和影響的成果還近似空白，亟需引起研究界的重視。

資料圖來源：vietnamnet.vn

一、越南對工業(yè)革命4.0的認知和數(shù)字強國戰(zhàn)略的提出

工業(yè)革命4.0的基礎(chǔ)是以計算機硬件和網(wǎng)絡(luò)為核心的數(shù)字信息技術(shù)，而這恰恰是越南軍方擬重點發(fā)展的“不對稱”作戰(zhàn)理念的核心技術(shù)支撐。因此，2011年4月，當工業(yè)革命4.0的概念在德國漢諾威工業(yè)展上首次被提及后，很快就引起了越南軍方的關(guān)注，并促使越南高層做出了兩個重要決定：

一是加大對科工貿(mào)一體化機構(gòu)越南軍工電信集團（Viettel）的支持力度，加強對數(shù)字信息領(lǐng)域的探索；

二是組建越軍首支網(wǎng)絡(luò)特種作戰(zhàn)部隊“86號司令部”，以應對數(shù)字化浪潮帶來的安全挑戰(zhàn)。

這兩大舉措當時雖然只是基于對國防安全方面的考量，但實際上拉開了越南應對工業(yè)革命4.0和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的序幕。

2016年，達沃斯論壇將“第四次工業(yè)革命：轉(zhuǎn)型的力量”作為主題，在越南引發(fā)了一場持續(xù)數(shù)年對工業(yè)革命4.0的社會大討論。越南社會各界在越南最高層的支持和推動下，從社會經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、國家對外戰(zhàn)略和安全等方面深入探討了此輪革命對越南帶來的影響，并提出了諸多對策建議。

2016年12月，時任總理阮春福指示由越南科技部牽頭協(xié)調(diào)各部委研究評估工業(yè)革命4.0對越南的影響，并就如何應對此輪革命制定出相應的預案，以作為越南高層討論應對方案的基礎(chǔ)。經(jīng)過數(shù)月深入討論，越南高層和相關(guān)專家最終達成共識，認為工業(yè)革命4.0給越南帶來了深遠復雜的影響，既使越南面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，也為越南帶來史無前例的機遇，總體而言機遇遠大于挑戰(zhàn)。

（一）工業(yè)革命4.0和數(shù)字化浪潮給越南帶來的挑戰(zhàn)

首先，數(shù)字化浪潮將消除當前越南經(jīng)濟發(fā)展所依賴的核心優(yōu)勢，必將對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴重沖擊。

張明俊和鄧庭天等人認為隨著工業(yè)革命4.0的深入發(fā)展，數(shù)字化和人工智能相結(jié)合將使越南現(xiàn)有的人口紅利和勞動力優(yōu)勢迅速消失，造成大量人員失業(yè)，嚴重沖擊越南社會的穩(wěn)定。據(jù)越共中央理論委員會的陳阮雪副教授估計，在未來十年內(nèi)，大約將有86%的越南勞動力面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)型的危機。同時，此次革命將加速發(fā)達國家的數(shù)字化和智能化進程，促使發(fā)達國家將高污染生產(chǎn)鏈向越南轉(zhuǎn)移。

其次，工業(yè)革命4.0和數(shù)字化浪潮將重塑社會運行方式，對越南的國家安全構(gòu)成嚴峻的挑戰(zhàn)。

2017年，時任越南政府副總理武德儋認為此次革命的核心特征是“萬物互聯(lián)”，數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合使越南與世界緊密連為一體，在給越南帶來機遇的同時也使越南面臨各種威脅。最突出的是數(shù)字化模糊了傳統(tǒng)的陸?？臻g物理界限的限制，使敵對勢力和犯罪分子可以利用技術(shù)漏洞通過網(wǎng)絡(luò)空間對越南進行滲透和破壞，不僅攻擊越南的金融經(jīng)濟系統(tǒng)，還對越南實施輿論滲透、文化入侵，攻擊社會主義制度和越共的領(lǐng)導，挑撥民族關(guān)系，入侵國防和安全系統(tǒng)，嚴重威脅越南的社會穩(wěn)定、國家安全和網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

第三，工業(yè)革命4.0將使越南國防面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

2018年，時任越南國防戰(zhàn)略研究院院長阮德海中將認為，工業(yè)革命4.0將給國防和安全領(lǐng)域帶來全面巨大的影響：一是催生了新式武器和裝備系統(tǒng)，二是出現(xiàn)了新的戰(zhàn)爭模式和作戰(zhàn)方式，而最大的消極后果是在數(shù)字化背景下主流武器裝備日益向尖端化和大型化方向發(fā)展，從而使武器裝備變得日益昂貴，在經(jīng)濟上完全超出了越南的負擔能力。而且，大型武器裝備的制造日益集中到少數(shù)幾個大國和強國，這使得國際武器供應完全依賴大國，因此選擇以裝備取勝的路徑不僅將使越南陷于軍備競賽而最終經(jīng)濟崩潰，還會使越南在武器上受控于大國。