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米爾斯海默:烏克蘭危機的真正根源和可能的走向
最后更新: 2022-07-13 08:24:41我們如今身處何處,我們即將去向何方?
烏克蘭戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了近四個月,我現(xiàn)在想對迄今為止發(fā)生的事情和戰(zhàn)爭可能的走向提出一些看法。我將討論三個具體問題:一、烏克蘭戰(zhàn)爭的結果;二、戰(zhàn)爭升級的可能性,包括核沖突升級;三、在可預見的未來結束戰(zhàn)爭的可能性。
這場戰(zhàn)爭對烏克蘭來說是一場不折不扣的災難。我之前提到過,普京在2008年明確表示,俄羅斯將入侵烏克蘭以阻止其加入北約。他正在兌現(xiàn)這一承諾。俄羅斯軍隊已經(jīng)征服了烏克蘭20%的領土,摧毀并嚴重破壞了許多烏克蘭城鎮(zhèn)。超過650萬烏克蘭人逃離該國,而800多萬人在國內流離失所。成千上萬的烏克蘭人——包括無辜平民——死亡或受重傷,烏克蘭經(jīng)濟陷入混亂。世界銀行估計,到2022年,烏克蘭經(jīng)濟將萎縮近50%。據(jù)估計,烏克蘭遭受了大約1000億美元的損失,重建國家將需要近一萬億美元。與此同時,基輔每月需要大約50億美元的援助,以保持政府的運作。
此外,烏克蘭在短期內幾乎難以重新利用其在亞速海和黑海的港口。戰(zhàn)前,烏克蘭所有進出口的大約70%——以及98%的糧食出口——都經(jīng)過這些港口。這是經(jīng)過不到4個月的戰(zhàn)斗后的基本情況。如果這場戰(zhàn)爭再拖幾年,想想烏克蘭會是什么樣子,真是太可怕了。
那么,在未來幾個月內進行和平協(xié)議談判和結束戰(zhàn)爭的可能性如何?我很抱歉地說,我認為這場戰(zhàn)爭不可能很快結束,美國參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利將軍和北約秘書長斯托爾滕貝格等著名政策制定者都持這一觀點。我悲觀的主要原因是,俄羅斯和美國都堅定地想要贏得戰(zhàn)爭,不可能達成雙贏的協(xié)議。更具體地說,從俄羅斯的角度來看,解決問題的關鍵是使烏克蘭成為一個中立國家,放棄讓烏克蘭融入西方。但這一結果是拜登政府和美國外交政策機構的很大一部分人所不能接受的,因為這將代表著俄羅斯的勝利。
烏克蘭領導人當然是有能動性的,也有人希望他們會推動中立化,以免他們的國家受到進一步的傷害。的確,澤連斯基在戰(zhàn)爭初期曾短暫地提到過這種可能性,但他從未認真將其付諸實踐。無論如何,基輔推動中立的可能性很小,因為烏克蘭的極端民族主義者擁有很大的政治權力,他們完全不愿屈服于俄羅斯的任何要求,特別是那些強制烏克蘭與外部世界結成政治結盟的要求。拜登政府和北約東翼的國家——如波蘭和波羅的海國家——可能會在這個問題上支持烏克蘭的極端民族主義者。
波蘭民族主義者支持烏克蘭(來源:法新社)
更復雜的是,如何處理俄羅斯自戰(zhàn)爭開始以來征服的大片烏克蘭領土,以及克里米亞的命運?很難想象莫斯科會自愿放棄它現(xiàn)在占領的任何烏克蘭領土,更不用說全部了,因為普京現(xiàn)在的領土目標很可能與戰(zhàn)前有所不同了。與此同時,同樣難以想象任何烏克蘭領導人會接受一項允許俄羅斯保留任何烏克蘭領土的協(xié)議,除了克里米亞。我希望我是錯的,但這就是為什么我看不到這場毀滅性戰(zhàn)爭的結束的原因。
我現(xiàn)在談談戰(zhàn)爭升級的問題。國際關系學者普遍認為,曠日持久的戰(zhàn)爭有升級的強烈趨勢。隨著時間的推移,其他國家可能會被拖入戰(zhàn)斗,暴力程度可能會增加。在烏克蘭戰(zhàn)爭中發(fā)生這種情況的可能性是存在的。美國及其北約盟國有被拖入戰(zhàn)斗的危險,盡管它們已經(jīng)對俄羅斯發(fā)動了代理人戰(zhàn)爭,但迄今為止一直能夠避免直接參戰(zhàn)。還有一種可能性是,可能在烏克蘭使用核武器,甚至可能導致俄羅斯和美國之間的核沖突。這些結果可能實現(xiàn)的根本原因在于,雙方的賭注都壓得很高,因此誰都承擔不起失敗的代價。
我之前強調過,普京和他的副手們認為,烏克蘭加入西方國家是對俄羅斯生存的威脅,必須予以消除。實際上,這就意味著俄羅斯必須贏得烏克蘭戰(zhàn)爭。失敗是不可接受的。另一方面,拜登政府強調,其目標不僅是在烏克蘭決定性地擊敗俄羅斯,而且還要利用制裁對俄羅斯經(jīng)濟造成巨大破壞。美國國防部長奧斯汀強調,西方國家的目標是削弱俄羅斯,使其無法再次入侵烏克蘭。實質上,拜登政府是想要將俄羅斯從大國行列中剔除。與此同時,拜登總統(tǒng)本人稱俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭是在搞“種族滅絕”,并指責普京是“戰(zhàn)犯”,戰(zhàn)后應該予其以“戰(zhàn)爭罪審判”。這種言辭幾乎無助于用談判來結束戰(zhàn)爭。畢竟,你如何與一個實行種族滅絕的國家談判?
美國用SWIFT系統(tǒng)制裁俄國(來源:SWIFT社區(qū))
美國的政策有兩個重大后果。首先,它極大地放大了莫斯科在這場戰(zhàn)爭中面臨的生存威脅,并且自己也必須在這場代理人戰(zhàn)爭中獲勝。這就意味著美國必須打敗俄羅斯。拜登政府現(xiàn)在在烏克蘭戰(zhàn)爭中投入了太多資金——無論是在物質上還是在口頭上——以至于俄羅斯的勝利將代表華盛頓的毀滅性失敗。
顯然,雙方都無法取勝。而且,一方很有可能輸?shù)暮軕K。如果美國政策成功,俄羅斯人在戰(zhàn)場上輸給烏克蘭人,普京可能會借助核武器來挽救局勢。美國國家情報總監(jiān)海恩斯5月份告知參議院軍事委員會,這是導致普京可能在烏克蘭使用核武器的兩種情況之一。對于那些認為這不太可能的人,請記住,北約在冷戰(zhàn)期間的類似情況下也曾計劃使用核武器。如果俄羅斯在烏克蘭使用核武器,雖然不知道拜登政府會作何反應,但肯定會面臨巨大的反擊壓力,從而增加大國核戰(zhàn)爭的可能性。這里有一個反常的悖論在起作用:美國及其盟國越是成功地實現(xiàn)了目標,戰(zhàn)爭就越有可能變成核戰(zhàn)爭。
讓我們換個角度談談,問問如果美國及其北約盟國失敗了,會發(fā)生什么,這也就是說俄羅斯人擊敗了烏克蘭軍方,那么基輔政府就得參與談判,擬出一份旨在盡可能地拯救該國的和平協(xié)議。在這種情況下,美國及其盟國將面臨巨大壓力,不得不更深入地參與到戰(zhàn)爭中去。美國或波蘭軍隊雖然不太可能被卷入到戰(zhàn)斗中,但不是沒有這個可能,那么北約就要與俄羅斯交戰(zhàn)了。根據(jù)海恩斯的說法,這是另一種俄羅斯人可能會借助于核武器的情況。如果這種情況發(fā)生,很難確切地指出事件將如何發(fā)展,但毫無疑問,戰(zhàn)爭很可能會升級到運用核武器的程度。僅僅是想想這種可能性都讓人脊背發(fā)涼。
這場戰(zhàn)爭可能還有其他災難性后果,由于時間限制,我無法詳細討論。例如,有理由認為戰(zhàn)爭將導致世界糧食危機,數(shù)百萬人將死于饑荒。世界銀行行長大衛(wèi)·馬爾帕斯認為,如果烏克蘭戰(zhàn)爭繼續(xù)下去,我們將面臨一場“人類災難”的全球糧食危機。
此外,俄羅斯和西方國家之間的關系已經(jīng)破裂得如此徹底,需要很多年才能得到修復。與此同時,這種深刻的敵意將加劇全球的不穩(wěn)定性,尤其是在歐洲。有人會說還有一線希望:由于烏克蘭戰(zhàn)爭,西方國家之間的關系有了顯著的改善。這在目前是正確的,但表面的改善之下其實存在著深刻的裂痕,隨著時間的推移,它們必然會重新表現(xiàn)出來。例如,東歐和西歐國家之間的關系可能會隨著戰(zhàn)爭的拖延而惡化,因為它們的利益和對沖突的看法是不一樣的。
最后,俄烏沖突已經(jīng)在嚴重破壞全球經(jīng)濟,而且隨著時間的推移,這種情況可能會變得更糟。摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙德表示,我們應該為經(jīng)濟“臺風”做好準備。如果他是對的,這些經(jīng)濟沖擊將影響每個西方國家的政治,破壞自由民主,并加強其左翼和右翼的反對者。俄烏戰(zhàn)爭的后果將推及至全球,而不僅僅是西方國家。聯(lián)合國在最近發(fā)布的一份報告中提到說:“沖突的連鎖反應正在讓人類遭受著遠遠超過其承受能力的痛苦。這場戰(zhàn)爭,從各個方面來看,都加劇了至少一代人以來從未見過的全球生活成本危機,損害了生命、生計和我們對到2030年建立更美好世界的愿望?!?
結論
簡而言之,烏克蘭正在發(fā)生的沖突是一場巨大的災難,正如我在演講開始時指出的那樣,它將引導世界各地的人們尋找其原因。那些用事實和邏輯來思考的人很快就會發(fā)現(xiàn),美國及其盟國對這次沖突負有主要責任。美國于2008年4月將烏克蘭和格魯吉亞納入北約的決定,注定會導致與俄羅斯的沖突。布什政府是這一災難性決策的主要設計師,但奧巴馬、特朗普和拜登政府在每一個轉折點上都出了力,美國的盟友盡職盡責地追隨著華盛頓的腳步。盡管俄羅斯領導人非常清楚地表明,將烏克蘭納入北約將越過“最終的紅線”,但美國拒絕照顧俄羅斯最深層次的安全關切,而是無情地采取行動,使烏克蘭成為俄羅斯邊境的西方堡壘。
悲慘的事實是,如果西方?jīng)]有尋求北約向烏克蘭擴張,那么今天烏克蘭不太可能發(fā)生戰(zhàn)爭,克里米亞仍然是烏克蘭的一部分。從本質上講,華盛頓在領導烏克蘭走上毀滅之路方面發(fā)揮了核心作用。歷史將嚴厲評判美國及其盟國對烏克蘭極其愚蠢的政策。謝謝。
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