文/李沛 編輯/徐喆

“正如華為尋求電信領(lǐng)域的控制權(quán)一樣，寧德時(shí)代也正在戰(zhàn)略性地定位自己，以主導(dǎo)我們的能源未來，這是我們以前見過的劇本”。

本周，美國知名NGO組織FDD的中國項(xiàng)目副主任兼高級研究員克雷格·辛格爾頓 (Craig Singleton) ，就其新發(fā)布的中國鋰電產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告進(jìn)行了如此總結(jié)。

這篇報(bào)告中，辛格爾頓聚焦中國鋰電巨頭寧德時(shí)代（CATL），在對該公司發(fā)展歷程及北美業(yè)務(wù)布局的一番粗陋羅織后，提出了寧德時(shí)代深度參與美國能源和交通領(lǐng)域的四大風(fēng)險(xiǎn)，描繪了一個(gè)聳人聽聞的圖景，即CATL可以在電動(dòng)汽車上安裝惡意軟件，從而對無數(shù)車輛進(jìn)行擴(kuò)展監(jiān)控并收集有關(guān)車主的敏感信息，此外，其為美國電力公司提供大型儲(chǔ)能電站的風(fēng)險(xiǎn)更大，預(yù)置的后門可能會(huì)對連接到美國能源電網(wǎng)的工業(yè)控制系統(tǒng)構(gòu)成威脅，“在最壞的情況下，對這些控制系統(tǒng)的攻擊可能會(huì)導(dǎo)致大范圍停電，影響工業(yè)中心或金融中心”。

對鋰離子電池產(chǎn)業(yè)稍具常識的讀者就不難看出辛格爾頓所謂研究的成色，然而明辨事實(shí)顯然并非其動(dòng)機(jī)所在。

FDD此舉，不過是一個(gè)多月來在美國政壇陡然升溫的中國鋰電投資議題之縮影，來自保守勢力的各路牛鬼蛇神，正在縝密孵化這一議題的熱度，嫻熟塑造著妖魔化中國鋰電產(chǎn)業(yè)的 “敘事框架”，而如何應(yīng)對這樣的“狙擊”，已成為擺在不少中企面前的全新課題。

老玩家、新面孔

寧德時(shí)代遭遇“狙擊”的直接導(dǎo)火索，無疑是福特將在密歇根州建設(shè)的磷酸鐵鋰電池廠項(xiàng)目，根據(jù)媒體報(bào)道，這一總投資高達(dá)35億美元的項(xiàng)目中，寧德時(shí)代將通過技術(shù)授權(quán)的方式間接參與，從而有望在滿足美國政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策限制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)就近配套北美客戶。

面對不斷升溫的輿情，9月25日，福特曾宣布暫停密歇根州電池工廠項(xiàng)目，不過仍在繼續(xù)向美國財(cái)政部尋求對項(xiàng)目模式合規(guī)性的背書，顯然，福特方面試圖通過“鎮(zhèn)之以靜”，等待關(guān)注度逐步降溫，然而殊不知，輿情幕后推手懷抱的絕非單純商業(yè)動(dòng)機(jī)，一個(gè)月來，這一議題不但“樹欲靜而風(fēng)不止”，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大化的明顯跡象。

在“民間”層面，除了FDD在應(yīng)用領(lǐng)域描繪的“中國威脅”，更重磅智庫CSIS下屬太平洋論壇，近期則從商業(yè)模式角度入手，羅列了寧德時(shí)代、國軒高科與中偉股份（全球鋰電前驅(qū)體巨頭）案例，聲言必須對中國企業(yè)對沖在岸、近岸和友岸戰(zhàn)略更加警惕，“否則，美國的產(chǎn)業(yè)政策就會(huì)以某種方式支持中國企業(yè)，美國的制裁和禁令也會(huì)被削弱”。當(dāng)然，考慮到SK財(cái)團(tuán)的大筆資助，這家智庫的入局也在情理之中。

除了保守派智庫的集中“造勢”，在美國國會(huì)，部分議員也節(jié)奏精準(zhǔn)地“借勢”發(fā)難，眾院資深共和黨議員杰森·史密斯（Jason Smith）日前致信埃隆·馬斯克，要求其提供與寧德時(shí)代的商業(yè)合作信息，赤裸裸威脅稱其擔(dān)心寧德時(shí)代“可能正在嘗試談判其他協(xié)議，例如與福特的協(xié)議”，與此同時(shí)，史密斯還催促美國財(cái)政部長耶倫，表示其應(yīng)立即發(fā)布指導(dǎo)意見，并“以最全面的方式明確表示，納稅人的補(bǔ)貼不能通過任何可以想象的結(jié)構(gòu)機(jī)制流向受關(guān)注的外國實(shí)體”。

執(zhí)掌參議院能源和自然資源委員會(huì)的民主黨大佬約瑟夫·曼欽（Joe Manchin），也在近日公開點(diǎn)名福特及Kore Power（多氟多美國合作伙伴），揚(yáng)言：“讓我說明白點(diǎn)，我不想而且我不相信，我們的任何委員會(huì)成員希望補(bǔ)貼資金有一分錢惠及中國企業(yè)”。

曼欽的加入，使這場妖魔化中國鋰電產(chǎn)業(yè)的“合唱”，有了更大的升級可能。

如果說對寧德時(shí)代的“狙擊”更多由華盛頓“老玩家”主導(dǎo)，那么對另一在美布局的中國鋰電巨頭—國軒高科，則有“新面孔”和新手法亮相。

10月25日晚間，國軒高科正式發(fā)布公告，向A股投資者確認(rèn)了擬在美國密歇根州建設(shè)電池正負(fù)極材料項(xiàng)目一事，計(jì)劃總投資額高達(dá)23.64億美元。

其實(shí)，國軒高科在密歇根州及伊利諾伊州的項(xiàng)目自選址談判以來，在美國媒體已有持續(xù)多月曝光，一個(gè)名為“電動(dòng)汽車納稅人工作組”（EV Taxpayer Task Force）的民間組織在其中格外活躍，其網(wǎng)站聲稱，該組織使命是“引起人們對中國與美國公司合作伙伴關(guān)系的關(guān)注，這些公司將從美國稅收抵免中受益，盡管它們積極致力于竊取敏感信息并損害美國的技術(shù)創(chuàng)新。這也是一場保護(hù)美國工人和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的斗爭，將美國納稅人放在第一位”。  

今年9月，其又發(fā)布了一部時(shí)長約七分半鐘的宣傳片，遍訪密歇根當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表和所謂“專家”，以精良的剪輯制作描繪了國軒項(xiàng)目包藏的重重危險(xiǎn)。

這個(gè)上躥下跳的電動(dòng)汽車納稅人工作組，又是何方神圣？

（作為“專家”出鏡的前美國駐荷蘭大使Peter Hoekstra，此人也曾在阻撓ASML對華發(fā)運(yùn)EUV的事件中扮演著重要角色）

在其網(wǎng)站上，這個(gè)神秘團(tuán)體沒有留下任何有價(jià)值的身份線索，不過密歇根州當(dāng)?shù)貍髅組Live調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然極力隱藏身份，也未在任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)注冊登記，但其網(wǎng)站URL是由一家名為Avisa Partners的法國公司員工注冊，該公司專門從事所謂的“數(shù)字影響力活動(dòng)”，“翻譯”成便于理解的概念，就是通過大規(guī)模運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)“水軍”操縱輿情。

有別于傳統(tǒng)“K街”游說掮客，新生代的Avisa，風(fēng)格顯得尤為“狂野”，以假專家、假平臺、假研究而著稱。

一位Avisa前員工曾爆料稱，其為公司每年撰寫上百篇各類體裁文章，除了媒體和智庫平臺外，相當(dāng)部分傳播物料發(fā)表在公司控制的眾多“山寨”新聞網(wǎng)站，署名作者或者只是掛名，或者是純粹由公司嫁接杜撰的虛假身份，其所謂研究觀點(diǎn)也完全服務(wù)于客戶需求，以貌似中立的身份詆毀對手或支持客戶，其媒體矩陣與虛假信息，還通過大規(guī)模的維基百科篡改活動(dòng)不斷“弄假成真”。

多年“實(shí)戰(zhàn)”的彪炳戰(zhàn)績，也令A(yù)visa Partners逐步登堂入室，該公司創(chuàng)始人去年曾得意地表示，其為法國CAC 40中四分之三的主要上市公司以及法國國家憲兵隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)司令部等機(jī)構(gòu)服務(wù)，近期還贏得了歐盟委員會(huì)的一份合同，協(xié)助官方打擊虛假信息。

在其黑歷史被曝光后，今年6月，Avisa在形式上進(jìn)行了拆分，其能夠見光的常規(guī)業(yè)務(wù)變更商號為Forward，而“數(shù)字影響力活動(dòng)”，則在創(chuàng)始人阿諾·達(dá)西爾(Arnaud Dassier)帶領(lǐng)下拆分獨(dú)立運(yùn)營，得以繼續(xù)游走在隱秘的“水軍”江湖，為身份無法追溯的金主效勞。

樹欲靜，風(fēng)難止

從幕后推手動(dòng)員的陣容不難品味出，這場針對中國鋰電企業(yè)在美布局的“狙擊”，絕非基層草根的自發(fā)行為，從議題設(shè)置到資源準(zhǔn)備、推進(jìn)節(jié)奏，無不顯示出策劃的功力和鮮明的政治動(dòng)機(jī)。

匹夫無罪，懷璧其罪，在某些力量看來，中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在美國本土的存在感增強(qiáng)，本就是天然的原罪，而隨著大選年的臨近，這一議題在選戰(zhàn)中的價(jià)值也將越來越凸顯。

在美國國內(nèi)話語體系中，這一議題或可被歸為wedge issue，即游離于候選人核心的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之外，然而在選民中又有極大撕裂性的議題，往往會(huì)被一方先發(fā)制人拋出，用以逼迫競爭對手表態(tài)，并在其陣營中制造混亂和分裂。

中國鋰電投資這一議題的敘事框架，折射出美國國內(nèi)保守勢力的明確意圖，即錯(cuò)置討論的焦點(diǎn)，無視投資本身對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊，而是抽離并聚焦投資主體的來源國身份，不斷炒高熱度，逼迫競爭對手回應(yīng)，進(jìn)一步制造話題。

在這樣的“游戲”中，幕后推手往往醉翁之意不在酒，其借題發(fā)揮的程度與節(jié)奏，在根本上取決于競選需求而非任何具體的商業(yè)目標(biāo)。

正因如此，熟諳美國政治生態(tài)的跨國企業(yè)，往往會(huì)長期向競選活動(dòng)兩頭下注，并堅(jiān)持打點(diǎn)好諸多老牌智庫，以求讓自己免遭“突襲”，乃至能進(jìn)一步爭取公共政策向有利于自己的方向傾斜。

當(dāng)然，這樣的“標(biāo)準(zhǔn)操作”，在特定領(lǐng)域和特定階段，也有其效果的極限，正如我們已經(jīng)看到的，即便跨國運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)悍如華為、中興，在美國政壇必欲置之于死地的“癲狂”面前，再精巧的公關(guān)游說也無濟(jì)于事。

不過另一方面也有必要正視，我國泛新能源產(chǎn)業(yè)掀起“出?！崩顺钡耐瑫r(shí)，不少國內(nèi)頭部企業(yè)仍然相當(dāng)“年輕”，超高速、超常規(guī)發(fā)展過程中，公司治理與公共關(guān)系上的“軟能力”積累不足，企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)抓業(yè)務(wù)、抓生產(chǎn)是一把好手，但往往仍保有生產(chǎn)型企業(yè)的思維慣性，對歐美市場來自商業(yè)生態(tài)之外的風(fēng)險(xiǎn)重視不足，而“免疫力”較低的情況下，一旦陷入精心策劃的“狙擊”，從中脫身的成本和難度將不成比例地放大。

值得注意的是，對國軒高科祭出一整套“灰色領(lǐng)域”準(zhǔn)戰(zhàn)爭手法的Avisa Partners，盡管在形式上業(yè)已完成了“數(shù)字影響力”業(yè)務(wù)的剝離并改頭換面，但隨著其在歐盟層面游說能力的積累，不久的將來，中資鋰電在歐洲布局項(xiàng)目，也有必要留意該機(jī)構(gòu)及其背后金主的“狙擊”。

回到當(dāng)下，面對飽含惡意且步步為營的議題炒作，盡力平抑議題發(fā)酵及實(shí)際損害，應(yīng)被作為中國企業(yè)短期內(nèi)的重要目標(biāo)。

而將視野進(jìn)一步拉大，烏云所遮蔽的，只是一塊非常狹小的區(qū)域，從后續(xù)選情到電池補(bǔ)貼政策落地細(xì)則，美國在岸鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展都還存在大量變數(shù)。更重要的是，操縱這一議題的幕后推手，仍然堅(jiān)信打壓中國企業(yè)即便對美國自身帶來不便，但不讓中國“搭便車”，就足以對中國產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重許多倍的傷害。長期以來美國在諸多新興產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，強(qiáng)化了這一產(chǎn)業(yè)政策上“損己不利人”的取向，而這在鋰電領(lǐng)域，無疑是一個(gè)危險(xiǎn)的幻覺。

與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭格局完全相反，在泛新能源產(chǎn)業(yè)，真實(shí)力量對比明顯有利于中國企業(yè)，即便盡一切可能阻斷中企進(jìn)入美國本土，依靠只有中國市場一半的汽車銷量，以及差距更為懸殊的清潔能源及充電基礎(chǔ)設(shè)施，這一方“小院高墻”也遠(yuǎn)不足以支撐美國新能源產(chǎn)業(yè)的趕超，長期來看，產(chǎn)業(yè)力量的消長，終將向產(chǎn)業(yè)邏輯與商業(yè)邏輯回歸。

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