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趙燕菁:反對(duì)土地財(cái)政的聲音占優(yōu)勢(shì),但我依然堅(jiān)持到底
最后更新: 2023-05-17 07:56:15問(wèn):您提出重啟債務(wù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,是基于您提出的兩階段分析框架嗎?您的分析方式和其它經(jīng)濟(jì)學(xué)范式有什么不同?
趙燕菁:是。債務(wù)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析中,是一個(gè)非常復(fù)雜的變量。特別是因?yàn)樵诤暧^和微觀兩者的角色正好相反,致使微觀“常識(shí)”和宏觀“邏輯”之間往往會(huì)得出相反的結(jié)論,這也導(dǎo)致債務(wù)政策非常容易引起巨大的爭(zhēng)議。
而如果利用兩階段模型,債務(wù)和經(jīng)濟(jì)其他變量之間的關(guān)系就會(huì)變得非常清晰。在微觀,一個(gè)企業(yè)或家庭的負(fù)債端既可以靠別人的錢,比如向銀行負(fù)債,也可以靠自己的錢,比如通過(guò)股份制融資。一個(gè)負(fù)債很低的企業(yè)或家庭往往會(huì)被認(rèn)為是一個(gè)“好企業(yè)”;但在宏觀,銀行債務(wù)卻扮演貨幣創(chuàng)造的關(guān)鍵角色。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之所以能取得遠(yuǎn)超傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富增長(zhǎng),關(guān)鍵就在于解決了貨幣創(chuàng)造問(wèn)題。有限的實(shí)物貨幣不再成為財(cái)富增長(zhǎng)的制約,人類分工的范圍得以空前的擴(kuò)張。由于通過(guò)貨幣可以在資本市場(chǎng)上把未來(lái)的收益貼現(xiàn)到現(xiàn)在,使得人類得以擺脫壓縮消費(fèi)才能積累資本傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式。不同于傳統(tǒng)基于實(shí)物商品貨幣,現(xiàn)代貨幣是基于信用生成的貨幣,與債務(wù)一定是共生的,只要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就一定伴隨著債務(wù)增長(zhǎng),不是自己負(fù)債,就是別人負(fù)債。
將貨幣引入兩階段模型后,解釋微觀的增長(zhǎng)模型就轉(zhuǎn)變?yōu)榻忉尯暧^增長(zhǎng)模型。因?yàn)樵谶@個(gè)模型里可以看到消費(fèi)是怎樣創(chuàng)造出來(lái)的。那就是債務(wù)創(chuàng)造貨幣,貨幣創(chuàng)造需求,需求帶來(lái)利潤(rùn)表中收益的增加,整個(gè)消費(fèi)規(guī)模隨之?dāng)U大。
在傳統(tǒng)的供給和需求范式里,消費(fèi)很抽象,只能簡(jiǎn)單假設(shè)供給創(chuàng)造需求,但是在資產(chǎn)-負(fù)債的范式里消費(fèi)創(chuàng)造就一目了然——需求就是資產(chǎn)負(fù)債表的債務(wù)端生成的,更準(zhǔn)確地講,就是對(duì)銀行負(fù)債的部分創(chuàng)造出來(lái)。通過(guò)負(fù)債,銀行貨幣才能進(jìn)入市場(chǎng)并滲透到經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,進(jìn)而形成市場(chǎng)的消費(fèi)需求。
這就意味著在宏觀維度,債務(wù)不僅不是負(fù)面的經(jīng)濟(jì)因素,反而是維持增長(zhǎng)的必需,凈債務(wù)的規(guī)模決定了市場(chǎng)的總規(guī)模。一旦債務(wù)收縮,市場(chǎng)需求就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)端過(guò)剩,全社會(huì)的資產(chǎn)負(fù)債表就會(huì)同步收縮。
顯然,“資產(chǎn)-負(fù)債”范式和現(xiàn)有的基于一般均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是不兼容的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的人不贊成,我一點(diǎn)也不意外。因?yàn)閮呻A段模型要解決的是“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”,而不是“經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題”。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)步特別慢,幾十年都沒(méi)什么好想法。之前我聽(tīng)余永定老師跟我說(shuō),羅默親自跟他說(shuō)的,羅默自己都不研究了。這里面要是有金礦,羅默能放過(guò)嗎?他是最前沿的人物、最牛的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如果他都說(shuō)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)前途了,我們還跟在后面精耕細(xì)作還有意義嗎?當(dāng)然羅默的觀點(diǎn)在學(xué)界也是有爭(zhēng)議的。我想與其等著這些大佬爭(zhēng)論清楚,還不如換一個(gè)地方鉆一下,萬(wàn)一打出油了呢?這就是我這本書(shū)給大家的建議。
談房地產(chǎn)市場(chǎng):要讓房地產(chǎn)保值增值,建議減少供給放開(kāi)市場(chǎng)
問(wèn):近年房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,去年以來(lái),一些貸款買房的人提前還貸款,主動(dòng)減少負(fù)債,再加上我國(guó)從2022年開(kāi)始進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)代,您如何看待房地產(chǎn)市場(chǎng)的當(dāng)前和未來(lái)?
趙燕菁:很多人覺(jué)得只有在人口增長(zhǎng)、城市化率不斷提高的時(shí)期住房、土地才能大賣,才有可能支撐房地產(chǎn),一旦人口開(kāi)始下降或者老齡化,大家都有房了,房地產(chǎn)也就不重要了.其實(shí)這個(gè)把房地產(chǎn)簡(jiǎn)單等同于增量市場(chǎng)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。
房地產(chǎn)不同于普通商品,其在經(jīng)濟(jì)中真正重要的角色是作為抵押品為銀行貸款創(chuàng)造信用。因此,存量市場(chǎng)才是房地產(chǎn)真正的價(jià)值所在。城市人口減少,房地產(chǎn)增量減少,但存量則達(dá)到巔峰。管理存量房地產(chǎn)的價(jià)值,才應(yīng)該是房地產(chǎn)政策的核心。中國(guó)房地產(chǎn)政策的一系列失誤,皆源于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的真正角色缺少正確的理解。
無(wú)論在家庭、企業(yè),還是地方政府房地產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表里是其所有者權(quán)益。什么是所有者權(quán)益?就是你的自有資金,比如股票就是股東自己投入企業(yè)的資金,土地基金就是政府自己投入的資金。如果不想喪失股票和土地的未來(lái)收益,就可以用其作抵押向銀行借貸,此時(shí)股票和土地就成為銀行信用的來(lái)源。
在兩階段模型中,債務(wù)是現(xiàn)代增長(zhǎng)和傳統(tǒng)增長(zhǎng)的分水嶺,信用越充沛,貸款能力越強(qiáng),債務(wù)端約束就越小。增長(zhǎng)的本質(zhì)就是新資產(chǎn)負(fù)債表的建立和存量資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)張,強(qiáng)大的信用也因此成為增長(zhǎng)的基石。而貸款創(chuàng)造的貨幣乃是消費(fèi)需求的總開(kāi)關(guān),信用規(guī)模也間接決定的市場(chǎng)的總規(guī)模。在中國(guó),銀行信用(也就是其抵押品)的最主要來(lái)源,就是以土地、住房為核心的房地產(chǎn),其比重遠(yuǎn)超股票和國(guó)債。這就是為什么城市化完成后房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中反而更重要的原因。
資料圖:新華網(wǎng)
進(jìn)入存量時(shí)代,房地產(chǎn)政策的重心也必須隨之轉(zhuǎn)變。那就是要把維持房地產(chǎn)資產(chǎn)的高流動(dòng)性放在最核心的地位。所謂高流動(dòng)性,用人話講就是能夠隨時(shí)在市場(chǎng)上變現(xiàn),這是房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)扮演信用提供者角色的前提。
房?jī)r(jià)漲跌不應(yīng)是房地產(chǎn)政策制定者的核心關(guān)切,政策真正也應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是漲跌背后房地產(chǎn)資產(chǎn)的流動(dòng)性。如果城市的房子沒(méi)人要,本質(zhì)上和企業(yè)的股票沒(méi)人要一樣,一旦發(fā)生,城市的衰退就是早晚的事。將房?jī)r(jià)作為主要目標(biāo)的房地產(chǎn)政策是完全錯(cuò)誤的,其結(jié)果一定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)翻車!
有人會(huì)說(shuō),城市化結(jié)束了,人人有房了,還會(huì)有房地產(chǎn)交易嗎?大家看美國(guó)、日本城市化結(jié)束了,房地產(chǎn)交易就停止了嗎?股票上市才是二級(jí)市場(chǎng)交易的開(kāi)始,房地產(chǎn)也一樣。不同的城市,甚至一個(gè)城市的不同區(qū)位,其價(jià)值都會(huì)隨著公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷改變,人口也會(huì)在不同城市間遷徙,只要城市不滅失,二手不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易就不會(huì)停止。
而要保持二手房市場(chǎng)存在交易,規(guī)模的控制要遠(yuǎn)比價(jià)格的控制更重要?,F(xiàn)在很多城市為了彌補(bǔ)財(cái)政缺口、償還地方債務(wù)或推動(dòng)城市更新開(kāi)始拼命賣地,這是一種竭澤而漁的短視行為。一旦這些城市供給的土地成為爛尾樓,周邊的土地就會(huì)失去流動(dòng)性。如果中心城區(qū)二手房沒(méi)人要,整個(gè)城市的住房就會(huì)失去作為抵押品的價(jià)值,城市就會(huì)“鶴崗化”。
問(wèn):按您的觀點(diǎn),進(jìn)入存量房時(shí)代后,流動(dòng)性比價(jià)格更重要,那么會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)更高嗎?
趙燕菁:高房?jī)r(jià)問(wèn)題的背后其實(shí)是財(cái)富分配問(wèn)題。當(dāng)住房可以成為抵押品,有沒(méi)有住房的家庭資產(chǎn)負(fù)債表的差距會(huì)迅速拉開(kāi)。大家買房就是為了避免財(cái)富差距的擴(kuò)大。所以大家會(huì)發(fā)現(xiàn),當(dāng)房?jī)r(jià)下跌,不動(dòng)產(chǎn)失去流動(dòng)性,那些沒(méi)有住房的反而不著急買房了。道理很簡(jiǎn)單,如果住房不再是一個(gè)資本品,買房就不如租房,輕資產(chǎn)就是比買房更理性的選擇。
怎么解決房地產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)富分化呢?正確的做法是建設(shè)不能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)的保障房,保證住的需求;放開(kāi)商品房市場(chǎng)價(jià)格,控制商品房供給,保證住房二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。
現(xiàn)在世界上解決比較好的就是新加坡,居住和投資是分開(kāi)的,在公共組屋保證了所有人的基本居住的同時(shí),維持了東南亞地區(qū)最高的房?jī)r(jià)。但這一做法也限制了組屋作為抵押品的價(jià)值。我的建議是仿效1998年房改,先用租金作為按揭,滿足一定年限后補(bǔ)足“尾付”,房改上市。這個(gè)做法有點(diǎn)像企業(yè)股票上市,但企業(yè)上市運(yùn)營(yíng)足夠長(zhǎng)時(shí)間后,原始股東才可以解禁上市,目的是防止保障房所有者在兩個(gè)市場(chǎng)套利,也就是所謂的“先租后售”。
- 原標(biāo)題:“仕學(xué)結(jié)合”趙燕菁:反對(duì)土地財(cái)政的聲音占優(yōu)勢(shì),但我依然堅(jiān)持到底 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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