日照市

環(huán)保督察問題整改工作不平衡、不徹底

1有些地方和部門思想認(rèn)識(shí)不到位,整改力度不夠。一些地方和部門未能充分認(rèn)識(shí)到抓好環(huán)保督察問題整改工作是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐,是對(duì)政治站位高不高、政治覺悟強(qiáng)不強(qiáng)的重大考驗(yàn)。整改過程中,環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核、規(guī)劃目標(biāo)引領(lǐng)性不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)不到位,分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)境問題整改機(jī)制還不健全,壓力傳導(dǎo)不夠,“上熱、中溫、下冷”的局面尚未根本改變。

2被動(dòng)性整改、修復(fù)性整改多,主動(dòng)性整改、建設(shè)性整改少,整改力度不夠,整改效果有待提高。一些地方和部門還存在整改措施不力,表面整改、敷衍整改等問題。

3部分督察重點(diǎn)問題整改落實(shí)存在薄弱環(huán)節(jié)。截至督察時(shí),日照鋼鐵集團(tuán)已淘汰1座90平方米和1座180平方米燒結(jié)機(jī)、1座450立方米高爐、1座60噸轉(zhuǎn)爐,剩余1座180平方米燒結(jié)機(jī)、1座450立方米高爐、1座60噸轉(zhuǎn)爐尚需按要求推進(jìn)。

4煤炭消費(fèi)總量仍居高不下。日照市2017年全年煤炭消費(fèi)總量為1235.3萬噸,超出1227萬噸的煤炭消費(fèi)總量控制指標(biāo)。日照市2018年度煤炭消費(fèi)減量替代工作方案尚未制定,減煤控煤缺乏有效措施。

5東港區(qū)的大山前廢棄采石場(chǎng)、陡嶺子—后山前廢棄采石場(chǎng)是《山東省礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案》明確的應(yīng)于2015年底完成治理工作的地質(zhì)環(huán)境問題突出礦山,但直至2018年5月和6月份,這2處廢棄采石場(chǎng)才分別開展治理工作的招投標(biāo)事宜。

6督察整改長(zhǎng)效機(jī)制不夠完善。個(gè)別地方對(duì)中央和省環(huán)保督察反饋問題整改工作存在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改、為整改而整改的情況,部分整改工作表面化、治標(biāo)不治本、長(zhǎng)效機(jī)制不健全,后續(xù)根治工作不到位,部分整改問題出現(xiàn)反彈回潮。2016—2017年環(huán)境空氣的二氧化氮出現(xiàn)波動(dòng)、2018年一季度煤炭消費(fèi)總量反彈、一些“散亂污”企業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)不高、部分違規(guī)化工企業(yè)停產(chǎn)不力、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理不徹底、禁燃區(qū)仍存在散煤燃燒等。

7基層環(huán)境監(jiān)管能力不足。日照市環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)僅設(shè)到區(qū)縣級(jí),環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”問題仍沒有解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)力量薄弱,人員配備不到位,多為兼職人員且調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,工作積極性不高；環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系鄉(xiāng)、村居三、四級(jí)網(wǎng)格存在人員不足、巡查監(jiān)管不力、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問題,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境問題難以做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查處。

大氣污染防治工作存在短板

8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤耗高,大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、煤耗高,大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。日照市鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染行業(yè)占比高,工業(yè)能耗中煤耗占比大,并且鋼鐵、火電、石化等產(chǎn)能仍在不斷增大,嵐山區(qū)鋼鐵、焦化、化工等高耗能、高污染行業(yè)集中,大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。

9日照市二氧化氮2016—2017年連續(xù)兩年不降反升,細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物2016—2017年連續(xù)兩年的年均改善率、2017年濃度指標(biāo)均未達(dá)到《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016—2017年)》目標(biāo)要求。

10日照鋼鐵集團(tuán)現(xiàn)有設(shè)施的廢氣排放提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢。

11莒縣大自然生物質(zhì)熱電有限公司現(xiàn)有設(shè)施的廢氣排放提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢。

12散煤清潔化治理工作推進(jìn)不夠,“散亂污”整治不徹底。散煤清潔化治理工作推進(jìn)不夠,督察發(fā)現(xiàn),2017年日照市清潔煤配送體系建立較晚,有的縣區(qū)在進(jìn)入采暖期后的11月份才建立,縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層清潔煤推廣力度偏弱,2017年冬季采暖期間農(nóng)村個(gè)別地區(qū)仍存在普通散煤燃用問題。

13“散亂污”整治不徹底,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“散亂污”企業(yè)“兩斷三清”不徹底、整治提升標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。未批先建、批建不一的問題依然存在。

14嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)橡塑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍有長(zhǎng)晟橡塑有限公司等多家企業(yè)無規(guī)劃、土地等手續(xù)。

15五蓮縣石材產(chǎn)業(yè)園等縣級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))內(nèi)仍有多家企業(yè)無規(guī)劃、土地等手續(xù)。

16日照市嵐山區(qū)碑廓鎮(zhèn)28家在生產(chǎn)木材加工企業(yè)規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)不完善,部分企業(yè)木渣露天堆放。

17莒縣一些石材企業(yè)、混凝土攪拌站存在未批先建、批建不一問題。

18日照港貨物集疏結(jié)構(gòu)不合理,重型柴油車污染管控薄弱。2017年日照港貨物集疏方式仍以公路為主,公路運(yùn)輸占比42%,每天營(yíng)運(yùn)的4萬輛重型貨車造成了較嚴(yán)重的汽車尾氣污染和道路揚(yáng)塵污染。連接日照港的瓦日鐵路設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為2億噸/年,2017年其貨物發(fā)運(yùn)量?jī)H占設(shè)計(jì)運(yùn)力的13.9%,日照港運(yùn)輸結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。

19日照市重型貨車車流密度全省最大,并且重型貨車中的重型柴油車占比較高,重型柴油車的尾氣污染不容忽視。督察發(fā)現(xiàn),多部門聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制尚不完善,重型柴油車污染管控薄弱,一些上路營(yíng)運(yùn)的重型柴油車存在冒黑煙現(xiàn)象,尾氣污染較嚴(yán)重。

20揚(yáng)塵污染問題比較嚴(yán)重。部分建設(shè)工地存在裸露土地、料堆未完全苫蓋、土石方作業(yè)未采取抑塵措施等問題,市政管道工程、道路工程的問題尤為突出。建設(shè)工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立。部分拆遷作業(yè)場(chǎng)所未采用濕法作業(yè),拆遷后堆存的建筑垃圾未采取苫蓋等揚(yáng)塵控制措施。城市道路機(jī)掃、灑水等裝備不足,道路揚(yáng)塵控制不到位。

21日照港在礦石等易起塵貨物的裝卸等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵控制和化工碼頭油氣回收等方面仍存在短板。

22五蓮縣、莒縣、嵐山區(qū)部分采石場(chǎng)、石材加工和木材加工企業(yè)防塵抑塵措施仍不完善。

水污染防治形勢(shì)依舊嚴(yán)峻

23部分河流水質(zhì)未根本好轉(zhuǎn)。國(guó)控付疃河大古鎮(zhèn)斷面、省控沭河夏莊斷面、市控繡針河汾水橋等斷面水質(zhì)惡化基本得到遏制,但是斷面水質(zhì)仍未根本好轉(zhuǎn),付疃河大古鎮(zhèn)斷面部分時(shí)段氨氮、總磷等超標(biāo),沭河夏莊斷面部分時(shí)段化學(xué)需氧量等超標(biāo),繡針河汾水橋等斷面部分時(shí)段總磷等超標(biāo)。市控以上重點(diǎn)河流斷面中,2016年有3個(gè)劣V類斷面,2017年有4個(gè)劣V類斷面。其中,2017年國(guó)控付疃河大古鎮(zhèn)斷面仍未實(shí)現(xiàn)《日照市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》目標(biāo)要求。

24污水處理設(shè)施及配套收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水處理廠因?qū)嶋H處理能力不足,城區(qū)部分區(qū)域生活污水雨季出現(xiàn)溢流。

25山海天污水處理廠擴(kuò)建工程多年前已計(jì)劃實(shí)施,仍未開工建設(shè),山海天旅游度假區(qū)生活污水直排問題較突出。

26督察發(fā)現(xiàn),省級(jí)環(huán)保督察反饋意見整改涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站中部分仍未建成,已建成的也未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。五蓮縣等縣區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站存在管理不規(guī)范、進(jìn)水量不足、不正常運(yùn)行或不運(yùn)行等問題。

27日照城區(qū)現(xiàn)有部分污水管道年久老化,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,污水收集能力差；城區(qū)尚有128.5公里的雨污合流管渠未實(shí)施雨污分流改造；雨污合流管渠與污水管道銜接處存在上百處截流堰,易出現(xiàn)因堵塞或溢流造成的雨污水直排問題。城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善問題,致使雨污合流、生活污水直排現(xiàn)象依然存在。

28省級(jí)環(huán)保督察反饋意見整改涉及的浮來山鎮(zhèn)污水管網(wǎng)至今僅建成6公里,是計(jì)劃完成量的一半。

部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢

29違規(guī)化工企業(yè)整改進(jìn)展緩慢。中央環(huán)保督察反饋意見指出的240家手續(xù)不全的化工企業(yè)(其中橡膠企業(yè)178家),僅89家完成整改,仍有8家無立項(xiàng)手續(xù)、210家無規(guī)劃手續(xù)、88家無土地手續(xù)、7家無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)未完成整治。對(duì)違規(guī)化工項(xiàng)目監(jiān)管不夠到位,部分違規(guī)企業(yè)一直處于生產(chǎn)狀態(tài),未按要求停產(chǎn)整頓。

30嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)存在一些手續(xù)不全的橡膠制品生產(chǎn)企業(yè),直至2018年7、8月份,嵐山區(qū)地方政府才要求手續(xù)不全的違規(guī)橡膠制品企業(yè)停產(chǎn)整頓。

31日照市的化工企業(yè)入園率僅8.2%,遠(yuǎn)低于全省平均水平。

32固體廢物污染問題仍然存在。嵐山化工園區(qū)污水處理廠存在污泥堆場(chǎng)無圍堰、未定期監(jiān)測(cè)污泥成分、未建立污泥管理臺(tái)賬、未落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等問題。日照開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水處理廠、莒縣光大水務(wù)城北廠等污水處理廠存在污泥露天堆放、污泥長(zhǎng)期堆存等問題。

33嵐山區(qū)無害化垃圾處理場(chǎng)、五蓮縣山王莊固體廢棄物處置中心等垃圾處理廠存在垃圾處理不規(guī)范、滲濾液積存、環(huán)保措施缺乏和環(huán)境監(jiān)測(cè)不到位等問題。

34日照市污泥生物處理廠污泥處理能力遠(yuǎn)不能滿足全市污泥處理需要。

35日照市第一生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程等在建生活垃圾處置設(shè)施仍未建成,嵐山區(qū)無害化垃圾處理場(chǎng)等現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)在超負(fù)荷運(yùn)行。

36山東藍(lán)思種業(yè)股份有限公司畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理與利用項(xiàng)目是《日照市水污染防治控制單元達(dá)標(biāo)方案》中確定的2017年建成的項(xiàng)目,至今未完成建設(shè)。

37日照工業(yè)廢物資源利用處置中心等5個(gè)在建的列入《山東省“十三五”危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,全市危險(xiǎn)廢物處理能力不足的狀況仍未緩解。部分企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物處置合同不健全、危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)不標(biāo)準(zhǔn)、出入庫(kù)臺(tái)賬不規(guī)范等問題。

38日照磐岳環(huán)?？萍加邢薰敬嬖诃h(huán)境管理不規(guī)范、危險(xiǎn)廢物處理車間內(nèi)廢水溢流、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行不正常、無組織氣體收集效果較差、惡臭污染嚴(yán)重等問題。

39礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作進(jìn)展遲緩。日照市納入《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2018-2025年)》和《日照市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2018-2025年)》2013年以來關(guān)停露天開采礦石恢復(fù)治理項(xiàng)目共114項(xiàng),迄今僅21處完成修復(fù)治理工作,只占關(guān)閉礦山的18.42%。另外,日照市“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)遺留廢舊礦坑有41處,多數(shù)尚未進(jìn)行修復(fù)治理。

40日照市五蓮縣等地部分礦山開采造成較嚴(yán)重的山體破損、基巖裸露、植被破壞、水土流失等環(huán)境問題,但重開發(fā)、輕修復(fù)問題較普遍存在,礦山生態(tài)修復(fù)治理主體責(zé)任不到位,多數(shù)礦山未修復(fù)治理。五蓮縣2013年以來關(guān)停露天開采礦山共88項(xiàng),計(jì)劃2018年底前完成21項(xiàng)關(guān)停礦山恢復(fù)治理。督察發(fā)現(xiàn),計(jì)劃的關(guān)停礦山恢復(fù)治理工作僅有1個(gè)項(xiàng)目編制了工程設(shè)計(jì)文件,修復(fù)治理工作嚴(yán)重滯后。

41畜禽養(yǎng)殖污染問題仍較突出。日照市1301家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)中僅有633家完善了環(huán)保手續(xù),1220家配建了糞污處理設(shè)施,但是部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配建的糞污處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,實(shí)用性能差,存在雨污分流不徹底、貯液池未封閉、堆糞棚遮蓋性不夠、糞污處理設(shè)施使用率低等問題,是流域水體污染防治工作的重大隱患。

42督察發(fā)現(xiàn),在莒縣等地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)象。

43產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))空間管控工作不力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))規(guī)劃環(huán)評(píng)工作滯后,環(huán)境監(jiān)測(cè)體系薄弱。截至督察時(shí),5個(gè)需開展跟蹤環(huán)評(píng)的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中仍有2個(gè)未取得跟蹤環(huán)評(píng)審查意見,18個(gè)需開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的縣級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))中仍有4個(gè)未取得規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))普遍存在著環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不健全、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全面、監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)不到位等問題。

44日照海右經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)緩慢,莒縣化工集中區(qū)地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行不到位。

45縣級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))較普遍存在無集中供熱熱源、供熱管網(wǎng)不配套,污水集中處理設(shè)施建設(shè)滯后、污水管網(wǎng)不配套等問題。

萊蕪市

貫徹落實(shí)國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)決策部署不到位

1環(huán)保大格局構(gòu)建滯后。萊蕪市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠,推進(jìn)“四減四增”辦法不多、成效不明顯。

2全市能耗物耗大,污染排放重,單位面積煤炭消費(fèi)量約為全國(guó)平均水平的24.7倍、全省平均水平的4倍,結(jié)構(gòu)性問題未能得到根本性改變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放,部分行業(yè)尚未形成與生態(tài)環(huán)保統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,主城區(qū)工業(yè)布局分散,鋼鐵、電力、水泥、化工等企業(yè)集中分布于市區(qū)周邊。

3生態(tài)環(huán)保職責(zé)落實(shí)不到位。萊蕪市“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位,不同部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)存在差距,“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的理念沒有深入人心,工作中存在職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。

4在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,沒有相應(yīng)調(diào)整生態(tài)萊蕪建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。公、檢、法、環(huán)聯(lián)席制度不健全,定期審查辦案較少。

5萊蕪市對(duì)目標(biāo)考核執(zhí)行不嚴(yán),問責(zé)偏松偏軟,市、區(qū)、鎮(zhèn)、村環(huán)保壓力層層衰減,存在“上熱下冷”的現(xiàn)象,基層政府對(duì)一些環(huán)境違規(guī)違法問題處理力度不夠。如萊蕪市河長(zhǎng)制工作方案缺乏可操作性,基層河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)不到位,壓力傳導(dǎo)不夠。蓮河下游汶秀路橋附近(高家洼村南段)垃圾積存、河道內(nèi)違規(guī)種植樹木,嘶馬河沿岸“散亂污”企業(yè)較多,存在較大安全隱患。

6“重發(fā)展、輕環(huán)?！钡默F(xiàn)象在部分地區(qū)、部門中仍不同程度存在,如雪野水庫(kù)周邊建設(shè)項(xiàng)目未批先建問題突出,雪野鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃2016年已批復(fù),而為加強(qiáng)湖區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的環(huán)湖公園建設(shè)至今未啟動(dòng)。

7綠色發(fā)展工作統(tǒng)籌不力。萊蕪市推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展乏力,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)較慢,鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和規(guī)劃缺乏上層引導(dǎo)。萊蕪市鋼鐵產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重仍接近40%,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重還遠(yuǎn)低于全省平均水平。

8無治污設(shè)施的“鐵精粉”磁選項(xiàng)目和土法小煉鐵項(xiàng)目禁而不止,固廢散亂堆存問題嚴(yán)重。萊鋼、泰鋼、九羊等大型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生大量的鋼渣及脫硫石膏。全市現(xiàn)有500余家涉鋼渣處理的企業(yè),但只有43家具備完善的環(huán)保手續(xù),其他企業(yè)處置能力底數(shù)不清,管理不規(guī)范,鋼渣沒有正規(guī)的堆存及消納渠道,存在環(huán)境安全隱患。

部分中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)不力

9督察發(fā)現(xiàn),萊蕪市對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋的問題整改落實(shí)不到位。中央環(huán)保督察交辦信訪件銷號(hào)率低,截至督察進(jìn)駐時(shí),銷號(hào)率僅76.06%,對(duì)省級(jí)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件的辦理也不到位。

10露天礦山恢復(fù)治理工作開展較慢。責(zé)任單位制定修復(fù)方案后開工不及時(shí),部分款項(xiàng)直到督察進(jìn)駐前才撥付到位,工程啟動(dòng)滯后,方案中明確的2018年年底前完成整治任務(wù)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題依然存在,部分已綠化的礦山苗木稀疏,植株矮小,成活率低,不能有效阻止私挖亂采違法行為。

11“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐整治不徹底。萊蕪市在整改過程中重點(diǎn)關(guān)注上報(bào)清單內(nèi)的“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐,舉一反三少,部分“散亂污”企業(yè)存在死灰復(fù)燃的現(xiàn)象,并且“散亂污”企業(yè)集群分布現(xiàn)象突出?！吧y污”企業(yè)關(guān)停不徹底,沒有做到“兩斷三清”,污染現(xiàn)場(chǎng)無人處理。

12如大王莊鎮(zhèn)張恒山電鍍廠已于2015年關(guān)停,但存有兩池強(qiáng)堿性溶液,并有50個(gè)堿性電鍍液桶未處置,存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

13萊蕪市采石、洗沙污染問題突出。

14萊礦球團(tuán)廠附近存在十幾家手續(xù)不全的采石廠、洗沙廠,部分取締點(diǎn)設(shè)備未完全拆除,有的鏟車還在現(xiàn)場(chǎng),具備再生產(chǎn)條件,信訪舉報(bào)反映存在夜間盜采石料和洗沙現(xiàn)象。

15萊蕪市工業(yè)燃煤小鍋爐清理不徹底,萊城區(qū)高莊辦事處下臺(tái)子村萊蕪市泰山炭黑有限公司無環(huán)評(píng)手續(xù),有機(jī)熱載體爐脫硫除塵設(shè)施有旁路,輪胎硫化模具未配套廢氣處理設(shè)施。

16高新區(qū)侯德恩造紙廠無任何手續(xù),檢查時(shí)雖已停產(chǎn),但燃煤鍋爐未拆除。

17建筑施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵問題整改不到位。省級(jí)環(huán)保督察反饋的“建筑渣土和拆遷工地?fù)P塵治理存在監(jiān)管空白、部分施工單位未落實(shí)六個(gè)100%要求”等問題未整改到位,新的建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)尚未建成,渣土私拉亂倒問題普遍存在。

18雪野旅游區(qū)左岸水都小區(qū)南側(cè)荒地存有大量生活垃圾和建筑垃圾。

19高新區(qū)鵬泉街道辦事處北張家莊村有多處建筑垃圾存放點(diǎn)。

20危險(xiǎn)廢物監(jiān)管不力、處置不徹底。萊蕪市多家企業(yè)危廢臺(tái)賬資料和危廢轉(zhuǎn)移五聯(lián)單使用不規(guī)范,貯存場(chǎng)所與國(guó)家要求差距較大。如口鎮(zhèn)慧通輪胎廠危廢庫(kù)建設(shè)不規(guī)范,暫存油泥未入庫(kù),油漆桶亂存亂放。

21飲用水水源地保護(hù)工作不到位。為防止污水直排水庫(kù),喬店水庫(kù)周邊醫(yī)院和學(xué)校確定的污水管網(wǎng)和處理設(shè)施任務(wù)應(yīng)于2018年完成,但進(jìn)展緩慢。此外,楊家橫水庫(kù)周邊農(nóng)村戶廁改造工程目前僅完成70。

22化工企業(yè)入園進(jìn)度緩慢。全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃,布局分散不集聚。目前,全市共六個(gè)化工園區(qū),但缺少配套治污設(shè)施,企業(yè)入園困難,而計(jì)劃建設(shè)的兩個(gè)專業(yè)化工園區(qū)尚未完成審批工作。

23信訪問題辦理存在敷衍整改現(xiàn)象。督察發(fā)現(xiàn),萊蕪市上報(bào)的已整改完成的部分案件依然存在問題。如中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的桂祥鋁業(yè)科技有限公司違法問題,萊蕪市上報(bào)整改情況為“院內(nèi)設(shè)備已拆除,院內(nèi)存放的鐵精粉清運(yùn)完畢”,屬地政府核查時(shí)避重就輕,而督察組核查發(fā)現(xiàn)該公司仍存在環(huán)境違法問題未整改。

大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻

24萊蕪市落實(shí)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》力度不夠,上半年可吸入顆粒物改善5.6%,達(dá)到“2018年可吸入顆粒物年均改善11.9%”的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在困難。

25揚(yáng)塵污染問題突出。道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范,市內(nèi)道路施工、管線鋪設(shè)大都未采取灑水、降塵、覆蓋等措施,高速公路擴(kuò)建工程未采取任何防塵措施；道路揚(yáng)塵污染監(jiān)管不到位,國(guó)、省道及城區(qū)道路物料車、渣土車普遍不覆蓋,撒漏問題突出；建筑工地管理混亂,如雪野湖桃花源什錦園建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵嚴(yán)重,未采取濕法作業(yè),洗車平臺(tái)形同虛設(shè)；建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有任何抑塵措施；磚廠、攪拌站、鋼廠、焦化廠等企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)未落實(shí)棚蓋、封閉等控塵抑塵措施,部分雖采取防塵網(wǎng)覆蓋,但防塵網(wǎng)不合格。萊蕪主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染行為整治力度不夠,處罰偏輕、偏少。

26異味擾民問題普遍。異味擾民問題成為群眾集中反映的突出問題,主要涉及畜禽養(yǎng)殖、“散亂污”企業(yè)的無組織排放。督察期間,大氣污染類的信訪案件占總數(shù)的31.1%,占比最高,其中反映異味污染的信訪件又占大氣污染類的59.3%。

全市環(huán)境監(jiān)管力量薄弱

27萊蕪市環(huán)保行政主管部門的人員編制較少,特別是基層監(jiān)管能力欠缺。萊城區(qū)和鋼城區(qū)執(zhí)法人員僅32人,其余四個(gè)功能區(qū)均未設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

28部分基層政府屬地監(jiān)管不力。萊蕪市層層壓實(shí)責(zé)任力度不夠,部分基層政府對(duì)屬地企業(yè)監(jiān)管不力,企業(yè)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收即投產(chǎn)運(yùn)行、治污設(shè)施運(yùn)行不正常以及消極對(duì)待整改的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如山東百倫紙業(yè)有限公司屢罰不改,2017年至今共被下達(dá)8次處罰決定,其中3次由法院強(qiáng)制執(zhí)行,其余5次并未執(zhí)行；山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司不銹鋼煉鋼廠污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常,廠區(qū)內(nèi)不能滿足雨污分流的要求,存在污水直排問題；萊蕪市福來制釉有限公司未驗(yàn)收即投入生產(chǎn),且脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常；雪萊小鎮(zhèn)不夜城建設(shè)項(xiàng)目在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、未取得建筑工地施工許可證的情況下擅自動(dòng)工建設(shè),目前已完成主體建設(shè)。

29職能部門存在監(jiān)管盲區(qū)。萊蕪市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系雖已基本建成,但作用發(fā)揮不理想,問題發(fā)現(xiàn)不徹底,工作要求不嚴(yán)。督察期間,畜禽養(yǎng)殖、道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵、“散亂污”企業(yè)、盜采石砂、山體破壞和河流污染等方面的信訪問題比較集中；高莊街道辦事處大氣問題,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洗沙場(chǎng)、石子廠等“散亂污”企業(yè)舉報(bào)量較大。督察發(fā)現(xiàn),禁燒秸稈宣傳力度不夠,農(nóng)田內(nèi)焚燒秸稈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

臨沂市

貫徹落實(shí)國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)決策部署不到位

1宏觀謀劃還有差距。臨沂市在宏觀謀劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展時(shí),未能充分考慮不同區(qū)縣資源稟賦、環(huán)境容量、總量減排和環(huán)境質(zhì)量改善要求,不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向還不夠清晰,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重及布局不合理、能源結(jié)構(gòu)單一、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域性環(huán)境問題未得到有效解決。

2臨沂市作為區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市,物流園區(qū)數(shù)量多、布局集中,大型柴油車“大進(jìn)大出”,機(jī)動(dòng)車尾氣污染對(duì)大氣環(huán)境影響較大。府

3“工業(yè)圍城”情況突出,主城區(qū)周邊鋼鐵、焦化、建陶、火電、板材等企業(yè)分布密集。

4新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作相對(duì)滯后,推進(jìn)化工、機(jī)械、木業(yè)等8個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較慢,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。

5齊抓共管合力不夠凝聚。臨沂市雖然制定了《臨沂市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》,但在部署環(huán)境保護(hù)一些具體工作上責(zé)任分工還不嚴(yán)謹(jǐn),任務(wù)分工交叉或邊界不清晰。

6一些職能部門對(duì)自身承擔(dān)的環(huán)保職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)和工作主動(dòng)性。

7在“散亂污”企業(yè)清理及中央環(huán)保督察反饋問題的整改工作上,還存在環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”的情況。

8環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化體系未能充分發(fā)揮監(jiān)管作用。2018年1至7月份,臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨沂市蒙山旅游區(qū)、蒙陰縣、莒南縣由基層網(wǎng)格員報(bào)告的環(huán)境違法行為均不足20起。

9基層干部對(duì)承擔(dān)環(huán)保工作責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)“散亂污”企業(yè)等環(huán)境違法行為缺乏積極性、主動(dòng)性。

10日常監(jiān)管工作還不扎實(shí)。部分人工濕地存在“重建設(shè)輕監(jiān)管”問題,運(yùn)行管理單位責(zé)任不明確,持續(xù)投入不足,羅莊武河濕地、臨沭蒼源河濕地、蒙陰東汶河濕地等不同程度出現(xiàn)功能退化,影響城市污水處理廠尾水水質(zhì)提升。

11蒙山旅游區(qū)管委會(huì)未配備環(huán)保執(zhí)法人員。

12臨沂鴻泰化工有限公司長(zhǎng)期存在環(huán)境違法行為,曾被給予6次行政處罰,督察時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在廢水、廢氣、固廢處理處置等方面存在環(huán)境違法問題,2萬噸氨基乙酸項(xiàng)目未批先建并投產(chǎn),污水處理能力嚴(yán)重不足,在未對(duì)氯化銨精餾殘?jiān)M(jìn)行危廢鑒別情況下,擅自作為副產(chǎn)品違規(guī)出售。

13“散亂污”企業(yè)清理整治工作還不到位,個(gè)體小型企業(yè)未批先建項(xiàng)目普遍存在。

14河?xùn)|區(qū)臨沂市德利再生資源工業(yè)園關(guān)閉后,仍有廢舊塑料收購(gòu)和塑料加工類“散亂污”企業(yè)在生產(chǎn)。

15督察期間受理的1323件舉報(bào)件中,經(jīng)核實(shí)屬“散亂污”的舉報(bào)件占比20.63%。

16化工企業(yè)違規(guī)項(xiàng)目整治和進(jìn)區(qū)入園工作進(jìn)展緩慢。

17中央環(huán)保督察組交辦的911件信訪案件中,仍有27件未銷號(hào),部分已銷號(hào)的信訪案件存在整改不到位的情況。個(gè)別舉報(bào)案件整改進(jìn)展慢、整改不徹底,有的還存在以其他問題和處罰代替舉報(bào)問題整改的情況。

18督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查187件信訪案件,有21件不同程度地存在整改不到位問題。

大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻

19環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀。臨沂市4項(xiàng)大氣主要污染物指標(biāo)中PM2.5、PM10、NO2濃度未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2017年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比減少4天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為57.4%,較2016年下降0.8%。2018年3、4月份臭氧指標(biāo)分別同比惡化15.9%、17.3%,1至7月份NO2和CO兩項(xiàng)指標(biāo)濃度在全省排名分別列第16位和第14位。

20機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題突出。臨沂市機(jī)動(dòng)車保有量超過275萬輛,總量居全省第2位；全市貨車約29.3萬輛,其中重型柴油車達(dá)到10.8萬輛,主城區(qū)分布有物流園區(qū)24家、貨運(yùn)停車場(chǎng)53家；全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放點(diǎn)多面廣量大,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量,尤其NOx濃度產(chǎn)生很大影響。

21全市現(xiàn)有加油站1154家,年銷售汽柴油190萬噸,加油站規(guī)范化管理力度不夠,油品管控環(huán)節(jié)還存有漏洞,油品質(zhì)量問題不容忽視。

22對(duì)2臺(tái)在用柴油車的隨機(jī)抽查中,有1臺(tái)車油品硫含量指標(biāo)不合格。

23減煤工作壓力大。臨沂市年耗煤總量占能耗總量的70%以上,規(guī)模以上工業(yè)耗煤量占耗煤總量的90%以上。

24全省重點(diǎn)調(diào)控的“5+4”過剩產(chǎn)能行業(yè)中,臨沂市涉及7個(gè),仍有鋼鐵產(chǎn)能560多萬噸、水泥產(chǎn)能1100多萬噸。

25散煤用量每年約58萬噸,燃用散煤?jiǎn)栴}仍未得到徹底解決。

26部分企業(yè)填報(bào)的煤炭消耗量數(shù)據(jù)與實(shí)際消耗量不符,經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)數(shù)據(jù)甄別不細(xì),致使煤炭消費(fèi)總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在差距。

27沂南縣經(jīng)信局提供的山東金浩源礦業(yè)有限公司的2017年煤炭消耗量為0噸,企業(yè)提供給督察組的煤炭消耗量為2.8萬噸。

28部分行業(yè)大氣污染問題依然突出?；ぁ宀?、皮革制品等行業(yè)大量企業(yè)廢氣產(chǎn)生工序不同程度地存在無組織廢氣收集不徹底、未配套安裝收集處理設(shè)施或設(shè)施不能正常運(yùn)行等問題。

29高新區(qū)呂氏東方家具廠和費(fèi)縣部分小板材廠粉塵、VOCs治理設(shè)施運(yùn)行不正常,污染嚴(yán)重。

30部分企業(yè)存在缺乏揚(yáng)塵控制措施,存在物料未覆蓋、路面未硬化、無噴淋降塵設(shè)施等問題。

31揚(yáng)塵工作面覆蓋物目數(shù)普遍不符合要求。

水污染防治工作仍有短板

32部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定。2018年,新沭河大興橋斷面4、5月份總磷分別超標(biāo)0.26和0.63倍,武河310斷面4月份高錳酸鹽指數(shù)和總磷分別超標(biāo)0.17倍和0.6倍。

33全市河流出境斷面多,跨界污染糾紛問題時(shí)有發(fā)生。

34武河、邳蒼分洪道東偏泓、沙溝河等河流水量不穩(wěn)定,多次出現(xiàn)斷流情況,長(zhǎng)期斷流將會(huì)對(duì)河流水質(zhì)和河道生態(tài)保護(hù)產(chǎn)生較大影響。

35農(nóng)業(yè)面源污染問題解決力度不大。臨沂市是農(nóng)業(yè)大市,全市化肥年施用量33萬噸,農(nóng)藥年施用量0.9萬噸,均居全省第3位,農(nóng)業(yè)污染面廣量大,農(nóng)藥、化肥使用不合理,畜禽養(yǎng)殖污染等問題突出。

36臨沂市在農(nóng)業(yè)面源污染控制方面缺乏有力措施,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)還有差距,化肥農(nóng)藥減量、生物肥推廣、農(nóng)膜回收、測(cè)土配方等措施實(shí)施力度不大。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距較大

37城市生活污水處理能力缺口大。臨沂市城市生活污水日產(chǎn)生量約138萬噸,目前已建成并運(yùn)行生活污水處理廠29座,實(shí)際日處理能力為125.8萬噸,每天仍有12.2萬噸城市生活污水直接外排。

38在臨沂市第二污水處理廠、蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠等污水廠超負(fù)荷運(yùn)行的情況下,主城區(qū)實(shí)際日處理能力為56萬噸,每天約6萬噸城市生活污水直排。

39南涑河黑臭水體治理工程未按期開工。

40河?xùn)|區(qū)李公河黑臭水體整治工程逾期未完工,每天約4000噸生活污水未經(jīng)處理直排河道。

41臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仍有3000-4000噸生活污水未能收集處理,直排進(jìn)入李公河、玉白河。

42臨沭縣清遠(yuǎn)污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模日處理能力4萬噸,目前己超負(fù)荷運(yùn)行,實(shí)際處理量達(dá)到每天4.2—4.4萬噸,但城區(qū)仍存在部分生活污水直排。

43蘭陵縣城區(qū)污水管網(wǎng)不配套,降雨期間污水溢流問題突出。

44鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維滯后。臨沂市127個(gè)非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水日產(chǎn)生量與建成104個(gè)小型污水處理站的日處理能力不匹配,處理能力低,同時(shí)還普遍存在污水收集管網(wǎng)建設(shè)不配套、污水收集率低、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不到位的問題,大部分生活污水仍然直排。

45督察組從臨沂市提供的正在運(yùn)行的71個(gè)小型污水處理設(shè)施中抽取20個(gè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)有12個(gè)存在損毀、停運(yùn)等無法正常運(yùn)行的情況。

46郯城縣高峰頭鎮(zhèn)蒲汪污水處理設(shè)施未建設(shè)收集管網(wǎng),并未對(duì)周邊居民的生活污水進(jìn)行收集與處置,配套建設(shè)的濕地僅僅是兩個(gè)池塘。

47垃圾滲濾液處理能力不足。臨沂市垃圾滲濾液儲(chǔ)存量大。

48莒南縣生活垃圾填埋場(chǎng)暫存滲濾液量大,建設(shè)的滲濾液處置設(shè)施實(shí)際日處理能力低,且設(shè)施存在不能正常運(yùn)行的情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)設(shè)施因故障停運(yùn)。

49費(fèi)縣富翔垃圾處理廠目前還有約5000噸滲濾液未處理。

50沂水縣垃圾處理廠暫存大量滲濾液。

51危險(xiǎn)廢物處置能力差距大。臨沂市煤焦油、電鍍和表面處理污泥、高濃度廢鹽液等危險(xiǎn)廢物處置能力存在較大缺口。

52危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存量過大、超期存放、危廢標(biāo)識(shí)不完整、記錄不齊全等問題仍然存在,危廢處置規(guī)范化管理水平不高。

53豪門鋁業(yè)有限公司長(zhǎng)期存放危廢儲(chǔ)存量較大。

54山東信科環(huán)化有限責(zé)任公司鋇渣無害化處理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn),鹽酸實(shí)際消耗量與理論消耗量差距較大,廢渣處置臺(tái)賬造假,大量廢渣去向不明。

55工業(yè)園區(qū)配套不完善。在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí),個(gè)別縣區(qū)未做到評(píng)估優(yōu)先、設(shè)施配套優(yōu)先、具有環(huán)保優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先。

56臨沂市14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中,7個(gè)開發(fā)區(qū)仍停留在跟蹤環(huán)評(píng)階段,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍未與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂開展跟蹤評(píng)價(jià)協(xié)議,4個(gè)開發(fā)區(qū)至今沒有實(shí)現(xiàn)集中供熱。

部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不快

57自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改不到位。臨沂市現(xiàn)有的13個(gè)自然保護(hù)區(qū)普遍存在規(guī)劃未編制或已過期,三區(qū)劃分不明確,界樁、界碑等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,違法違規(guī)項(xiàng)目清理不徹底等問題。

58自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問題列入《2017年臨沂市環(huán)保突出問題治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)方案》,但整治工作進(jìn)展緩慢,“綠盾”2017、2018專項(xiàng)行動(dòng)共排查出違規(guī)項(xiàng)目367個(gè),督察發(fā)現(xiàn),仍有27個(gè)違法違規(guī)問題因情況復(fù)雜還未完成整改,蒙山森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)25個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目仍未制定整改方案。

59北大山森林自然保護(hù)區(qū)、鼻子山森林自然保護(hù)區(qū)、五彩山森林自然保護(hù)區(qū)由于成立較早,批準(zhǔn)成立的文件丟失,相關(guān)管理部門對(duì)保護(hù)區(qū)的界限劃定不清楚,保護(hù)區(qū)內(nèi)有大量村莊和農(nóng)田,對(duì)部分區(qū)域未按照保護(hù)區(qū)管理要求進(jìn)行管理。

60礦山整治與生態(tài)修復(fù)亟待加強(qiáng)。礦山修復(fù)工作普遍存在資金不到位,重地形地貌整治、輕植被恢復(fù)的問題,整治效果不明顯。

61礦山整合工作進(jìn)度滯后,部分礦山企業(yè)未按計(jì)劃停產(chǎn)。

62蒙陰新蒙山礦業(yè)有限公司在當(dāng)?shù)貒?guó)土局下達(dá)了停產(chǎn)告知書后,未被切斷動(dòng)力電源,挖掘機(jī)等生產(chǎn)設(shè)施均留在現(xiàn)場(chǎng),有持續(xù)生產(chǎn)的跡象。

63蘭陵縣安順礦業(yè)未經(jīng)審批,違法在建一條石子生產(chǎn)線。

64畜禽養(yǎng)殖污染問題還未根本解決。臨沂市畜禽養(yǎng)殖面廣量大,部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)還存在糞污收集和處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、配套不完善、雨污分流不徹底、糞污收集處理工藝簡(jiǎn)單、時(shí)常出現(xiàn)糞污外排等問題。督察期間受理的1323件舉報(bào)件中,畜禽養(yǎng)殖舉報(bào)件占比18.97%。

65小規(guī)模及分散養(yǎng)殖場(chǎng)仍占有相當(dāng)大的比例,禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作還有死角。

66山里趙村附近馬陵山林場(chǎng)內(nèi),還存在多家分散養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場(chǎng),糞污無任何處理設(shè)施。