同時(shí)，美國(guó)減少在歐洲軍事存在的可能對(duì)俄美關(guān)系來(lái)說(shuō)也是向好的預(yù)期。美國(guó)是北約的主要作戰(zhàn)力量，是對(duì)俄羅斯北約軍事對(duì)峙的核心。美軍在歐洲一直保持著強(qiáng)大的軍事存在，目前美軍在歐洲有8萬(wàn)多人的駐軍，有200多個(gè)常駐和臨時(shí)軍事基地，配備有海陸空重型武器，美軍已經(jīng)部署到波蘭和羅馬尼亞等接近俄羅斯的前沿國(guó)家，美國(guó)的戰(zhàn)略轟戰(zhàn)機(jī)也會(huì)隨時(shí)進(jìn)入歐洲。美國(guó)在2019年退出了中導(dǎo)條約，可以在歐洲重新部署針對(duì)俄羅斯的中短程導(dǎo)彈，這尤為惡化了俄羅斯的安全環(huán)境。

特朗普政府目前還沒(méi)有做出減少在歐洲駐軍的決定，但表示在考慮對(duì)美國(guó)在歐洲的軍事存在進(jìn)行調(diào)整，不過(guò)，在安全重心向亞太轉(zhuǎn)移的背景下，在要求歐洲承擔(dān)起更大的安全責(zé)任的想法下，降低在歐洲的軍事存在應(yīng)是合乎邏輯的結(jié)果。如果形勢(shì)真能向這一方向發(fā)展，俄美在歐洲軍事安全上的對(duì)峙可有所緩解，并且進(jìn)一步為俄美討論形成新的歐洲安全格局和機(jī)制創(chuàng)造條件。

1987年12月8日，美、蘇兩國(guó)首腦在華盛頓簽訂了《中導(dǎo)條約》維基百科

概括地說(shuō)，特朗普外交強(qiáng)烈沖擊了美國(guó)外交一系列重要觀念和政策。在烏克蘭問(wèn)題上，他改變了由烏克蘭決定戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，美國(guó)無(wú)條件支持的政策，對(duì)澤林斯基政府施加壓力，迫使烏克蘭割讓領(lǐng)土和接受和平協(xié)議；在對(duì)俄關(guān)系上，他大幅度轉(zhuǎn)彎，實(shí)施對(duì)俄和解與合作政策，在“大棒”中增加了“胡蘿卜”；在戰(zhàn)略思想上，它背離了大西洋主義，疏遠(yuǎn)了聯(lián)盟政策，減低了對(duì)北約的支持，與歐洲發(fā)生沖突，造成美歐關(guān)系的嚴(yán)重分裂；在思想體系上，它拋棄了自由主義，放棄了價(jià)值觀外交，不以民主還是集權(quán)確定對(duì)外政策；在安全戰(zhàn)略上，它在一定程度上改變了對(duì)中俄的雙重抑制，更突出了中國(guó)威脅，淡化了俄羅斯對(duì)美國(guó)的安全威脅；在外交政策排序上，它以經(jīng)濟(jì)利益為優(yōu)先，把外交變成生意，以貿(mào)易戰(zhàn)代替槍炮戰(zhàn)，急于在烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平，不管是以什么條件。此外，還有一個(gè)可能的重大轉(zhuǎn)變，那就是美國(guó)對(duì)多極化問(wèn)題上的態(tài)度，這個(gè)問(wèn)題還不確定，暫且不論。

不過(guò)，這還不意味著俄美關(guān)系由此將順利地和持續(xù)地向前發(fā)展，它仍有許多嚴(yán)重的問(wèn)題需要解決，許多巨大的障礙需要克服。

從當(dāng)前形勢(shì)的角度看，俄烏沖突是繞不過(guò)去的第一道門(mén)檻，如果俄美不能邁過(guò)這道坎，俄美關(guān)系后續(xù)的發(fā)展就無(wú)法順理成章地接上。就現(xiàn)在的情況來(lái)說(shuō)，特朗普的目標(biāo)明確，就是盡快拿到和平協(xié)議，結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)特朗普的動(dòng)機(jī)有不同看法，有觀點(diǎn)認(rèn)為特朗普商人天性，不喜歡戰(zhàn)爭(zhēng)，他在其第一任期里沒(méi)有發(fā)動(dòng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)是很好的證明。這種觀點(diǎn)可能有一定道理，但也不盡然，在特朗普一邊急切結(jié)束俄烏沖突的同時(shí)，美國(guó)放縱巴以沖突的繼續(xù)，對(duì)也門(mén)胡賽武裝實(shí)施最嚴(yán)厲的空中打擊，對(duì)伊朗進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，這表明特朗普也不是和平主義的信徒。也有人認(rèn)為特朗普是覬覦諾貝爾和平獎(jiǎng)，以滿(mǎn)足他的虛榮心。特朗普自己則說(shuō)，他的動(dòng)機(jī)一是因?yàn)樘嗳嗽趹?zhàn)爭(zhēng)中死去，二是因?yàn)槭姑绹?guó)花了太多錢(qián)。

美國(guó)白宮新聞秘書(shū)長(zhǎng)卡羅琳·萊維特2025年3月20日對(duì)外宣稱(chēng)，總統(tǒng)特朗普“完全支持”以色列在巴勒斯坦加沙地帶重啟的軍事行動(dòng)

不過(guò)，從實(shí)際的結(jié)果分析，特朗普更可能是把俄烏沖突看作是拜登留下的爛攤子，他顯然不想繼承拜登的這份“遺產(chǎn)”，要與它做出切割，表明拜登制造戰(zhàn)爭(zhēng)，而他結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。這還能使美國(guó)盡快從俄烏沖突中擺脫出來(lái)，以便全力投入“使美國(guó)再次偉大”的任務(wù)，否則他短短四年的任期將被消耗在這種戰(zhàn)爭(zhēng)中。實(shí)際上，拜登上臺(tái)后就急忙從阿富汗撤軍可能也是出于同樣的想法，但考慮的草率和混亂的組織使美軍阿富汗大撤退變成了一場(chǎng)大潰敗，成了特朗普用來(lái)嘲笑拜登愚蠢的素材。

特朗普的政策顯然有利于俄羅斯，它可以接受俄羅斯保有控制的土地，并壓烏克蘭做出妥協(xié)。特朗普“不站在任何一邊”的政策只能是表明不再站在烏克蘭一邊，因?yàn)槊绹?guó)本來(lái)是支持烏克蘭反對(duì)俄羅斯的，這實(shí)際上等于是向俄羅斯的靠近。不過(guò)，這還不意味著最終的和平協(xié)議會(huì)就會(huì)達(dá)成。烏克蘭當(dāng)局不會(huì)同意割讓領(lǐng)土，那等于對(duì)國(guó)家民族的背叛和政治上的死亡；它也不會(huì)同意去軍事化，那意味著它將在俄羅斯面前被解除武裝；即使現(xiàn)在不能加入北約，它可能也不會(huì)接受中立地位，那等于放棄與西方的安全合作和安全保障。雖然烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上處于劣勢(shì)，手里缺少有力的談判籌碼，但它仍有能力堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，它不是一個(gè)孤立的力量，在它的背后有歐洲作它的戰(zhàn)略后盾和大后方。

俄羅斯與烏克蘭的和平條件尖銳對(duì)立，雙方相互都不能接受，特別是在領(lǐng)土問(wèn)題上，沒(méi)有兩全其美的余地。在這種情況下，最終和平協(xié)議的達(dá)成將困難重重。特朗普的目標(biāo)是迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，達(dá)成和平協(xié)議，不管是什么條件下的和平協(xié)議。在這個(gè)過(guò)程中，特朗普不得不同時(shí)或輪流對(duì)俄烏都施加壓力。誰(shuí)成為和平協(xié)議的主要矛盾，誰(shuí)就是他打擊的主要對(duì)象。

俄羅斯明確表示，和平協(xié)議必須考慮它的要求，它不會(huì)接受一個(gè)不符合它的利益得不到保障的和平方案。如果俄羅斯堅(jiān)持自己的立場(chǎng)毫不妥協(xié)，如果特朗普認(rèn)為俄羅斯變成?；鸬闹饕枇?，使他提出的和平協(xié)議無(wú)法落實(shí)，他會(huì)將矛頭轉(zhuǎn)到俄羅斯身上，加大對(duì)烏克蘭的軍事支持，對(duì)俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁，對(duì)此特朗普已說(shuō)過(guò)多次。如此，兩國(guó)關(guān)系正常化進(jìn)程必然受阻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他認(rèn)為有機(jī)會(huì)達(dá)成烏克蘭和俄羅斯的和平協(xié)議央視新聞

不過(guò)，如果出現(xiàn)和平協(xié)議無(wú)法很快達(dá)成的情況，特朗普將不得不做出選擇：是繼續(xù)把簽署和平協(xié)議作為與俄羅斯發(fā)展關(guān)系的前提條件，還是知難而退，改變思路，在戰(zhàn)爭(zhēng)仍然進(jìn)行的狀態(tài)下繼續(xù)與俄羅斯發(fā)展關(guān)系。出于特朗普的戰(zhàn)略設(shè)想和個(gè)人喜好，他選擇后者的可能性應(yīng)該更大一些。

俄美還存在一個(gè)重大問(wèn)題，就是美國(guó)對(duì)烏克蘭的軍事援助和對(duì)俄羅斯的全面制裁。美國(guó)是烏克蘭最重要的援助國(guó)，它向?yàn)蹩颂m輸送飛機(jī)、大炮、坦克、導(dǎo)彈等重型武器，為烏克蘭提供在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中至關(guān)重要的衛(wèi)星偵查情報(bào)，為烏克蘭無(wú)人機(jī)打擊俄羅斯提供方位和導(dǎo)航，美國(guó)實(shí)際上也成為烏克蘭軍事行動(dòng)的組成部分，這些無(wú)疑都是戰(zhàn)爭(zhēng)行為。同時(shí)，美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施前所未有的嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁，力圖扼殺俄羅斯財(cái)政和經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿魯比奧承認(rèn)這是美國(guó)與俄羅斯的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，但按照傳統(tǒng)的理解，俄美現(xiàn)在事實(shí)上是處于“準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”狀態(tài)，或說(shuō)是非正式戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。在結(jié)束這場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”之前，俄美關(guān)系不可能正?；?，更不必說(shuō)發(fā)展友好關(guān)系。而結(jié)束它的唯一途徑是美國(guó)不再向?yàn)蹩颂m提供大規(guī)模軍事支持，開(kāi)始改變對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)封鎖政策，并逐步解除大部分制裁?，F(xiàn)在看來(lái)，這也不會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單和迅速的過(guò)程。

2019年6月28日，日本大坂，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)晤并嘗試與對(duì)方握手 路透社

特朗普與俄羅斯的關(guān)系仍是一個(gè)迷。關(guān)于特朗普與俄羅斯交好的動(dòng)機(jī)和原因有許多猜測(cè)和分析。解讀五花八門(mén)，各色各樣。有說(shuō)是因?yàn)樗c俄羅斯源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的關(guān)系，對(duì)俄羅斯有著一種莫名的好感，兩任斯拉夫裔夫人也影響了他；有說(shuō)法是俄羅斯掌握著他不能見(jiàn)光的材料，他被俄羅斯要挾；有評(píng)論認(rèn)為是因?yàn)樗绨輳?qiáng)人，尊重普京，與普京有特別的友好關(guān)系；有判斷是他要與拜登反其道而行之，實(shí)現(xiàn)他競(jìng)選期間夸下的海口，最聳人聽(tīng)聞的是說(shuō)他是俄羅斯的內(nèi)應(yīng)，是長(zhǎng)期隱藏的俄羅斯的間諜，如此等等，不一而足。

但特朗普對(duì)俄羅斯的真實(shí)想法是什么、他最終想要一個(gè)什么樣的俄美關(guān)系，這些很難為外人所知。他想與俄羅斯做“大交易”，他準(zhǔn)備出什么價(jià)？他要從俄羅斯得到什么？不能確定他是準(zhǔn)備重構(gòu)俄美關(guān)系、使其成為一種戰(zhàn)略性合作關(guān)系、還是只是因?yàn)樗麑?duì)俄羅斯和普京總統(tǒng)充滿(mǎn)好感，因此愿意與俄羅斯發(fā)展關(guān)系，但無(wú)任何戰(zhàn)略意圖和目標(biāo)。不同的思路也會(huì)影響俄美關(guān)系的發(fā)展方向。

特朗普決策快速、突然、急劇，但改變起來(lái)同樣是快速、突然、急劇。換句話(huà)說(shuō)，特朗普外交不循常規(guī)，不按常理出牌，受即時(shí)性事件和情緒影響大，極易朝令夕改，突然轉(zhuǎn)彎，難以預(yù)知。簡(jiǎn)單說(shuō)，特朗普的個(gè)性就是變化莫測(cè)，他的政策穩(wěn)定性和連續(xù)性沒(méi)有保證，發(fā)生政策反轉(zhuǎn)的可能性會(huì)一直與他同在。

2019年6月28日，日本大坂，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)晤并嘗試與對(duì)方握手