【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 劉暢】

當(dāng)朝韓雙方運(yùn)動(dòng)員共持“半島旗”并肩走進(jìn)平昌冬奧會(huì)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)金與正微笑著向文在寅總統(tǒng)遞交金正恩“親筆信”的畫(huà)面被全世界的新聞?dòng)浾哂面V光燈記錄下來(lái)的時(shí)候，朝韓“冬奧外交”達(dá)到了頂峰，一時(shí)之間，人們似乎忘記了數(shù)月前整個(gè)半島還籠罩在一片核陰霾下，反而開(kāi)始憧憬南北和解、甚至朝鮮核問(wèn)題能通過(guò)一次“冬奧外交”得到一勞永逸地解決的美好前景。

雖然，當(dāng)前的事態(tài)進(jìn)展有理由讓人們對(duì)接下來(lái)的半島局勢(shì)抱有一定的樂(lè)觀(guān)態(tài)度，但縱觀(guān)20多年來(lái)朝核問(wèn)題，以及自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)近70年的半島歷史，我們心中似乎又要對(duì)此次朝韓“冬奧外交”效果的可持續(xù)性畫(huà)上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。數(shù)十年來(lái)，朝鮮半島南北關(guān)系出現(xiàn)了多次反復(fù)，總是在無(wú)限接近于完全和解和無(wú)限接近于走向戰(zhàn)爭(zhēng)深淵這段光譜的兩極來(lái)回?fù)u擺，耗費(fèi)了各方大量的戰(zhàn)略精力和資源。因此，做好平昌冬奧會(huì)之后半島局勢(shì)重新出現(xiàn)反復(fù)的準(zhǔn)備，也就成了各方應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的方向。

文在寅與金正恩胞妹金與正握手 圖/視覺(jué)中國(guó)

一、朝鮮緣何態(tài)度軟化？

事實(shí)上，當(dāng)文在寅總統(tǒng)于2017年9月的聯(lián)大一般性辯論上暢想朝韓運(yùn)動(dòng)員攜手進(jìn)入平昌冬奧會(huì)賽場(chǎng)的美好畫(huà)面時(shí)，當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)上絕大多數(shù)人可能會(huì)覺(jué)得他是在癡人說(shuō)夢(mèng)，因?yàn)榫驮诓痪们暗?月3日，朝鮮剛剛進(jìn)行了史上第六次核試驗(yàn)，引發(fā)了各方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)和關(guān)注，半島一時(shí)間戰(zhàn)云密布，不要說(shuō)文總統(tǒng)所描繪的美好圖景看似海市蜃樓，甚至連平昌冬奧會(huì)能否開(kāi)得成都受到了某種程度的質(zhì)疑。緊接著，2017年底，朝鮮試射了“火星-15”型洲際彈道導(dǎo)彈，更是給半島局勢(shì)火上澆油。

然而，出乎所有人意料的是，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在2018年新年致辭中接下了文總統(tǒng)在數(shù)月前向北方拋出的橄欖枝，隨后的半島局勢(shì)簡(jiǎn)直可以用“峰回路轉(zhuǎn)”來(lái)形容，且南北關(guān)系升溫的速度簡(jiǎn)直如坐了火箭般躥升。人們不禁好奇：近兩年，進(jìn)行了多次核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射、態(tài)度一次比一次強(qiáng)硬的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人，為什么突然之間態(tài)度軟了下來(lái)，居然開(kāi)始尋求與韓國(guó)的接觸了？于是，分析朝鮮態(tài)度轉(zhuǎn)變和軟化的原因，就成了我們理解此次朝韓“冬奧外交”的來(lái)由以及分析其能否可持續(xù)的重要內(nèi)容。

國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐歷史告訴我們，任何看似突如其來(lái)、勁爆刺激的事情，都不是毫無(wú)征兆、空穴來(lái)風(fēng)，總會(huì)有一些蛛絲馬跡可供尋找。從過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)半島局勢(shì)變化的過(guò)程來(lái)看，朝鮮態(tài)度轉(zhuǎn)變大致有以下三個(gè)原因。

首先，在進(jìn)行了如此高強(qiáng)度、高密度的核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射之后，朝鮮肯定需要收斂一些，以確保來(lái)之不易的戰(zhàn)略主動(dòng)和戰(zhàn)略效果。

2016年以來(lái)，朝鮮核試驗(yàn)的頻率陡然上升，且更多摻入了形形色色的火箭、衛(wèi)星、導(dǎo)彈試射，一次次地引起了周邊國(guó)家和有關(guān)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。僅2016年一年，朝鮮就進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)，2017年又進(jìn)行了一次，不僅頻度增加，而且從事后各方的評(píng)估效果來(lái)看，朝鮮核技術(shù)愈發(fā)先進(jìn)和精密。朝鮮一再地通過(guò)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射等極端方式觸碰著有關(guān)各方和以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際社會(huì)的底線(xiàn)，可供朝鮮回旋的余地越來(lái)越小，不利于爭(zhēng)取寬松的國(guó)際環(huán)境，這并不是朝鮮真正樂(lè)見(jiàn)的。

各方態(tài)度中，最引人注意的無(wú)疑是美國(guó)，其對(duì)朝政策的轉(zhuǎn)變是朝核問(wèn)題最重要的新變量。特朗普政府的對(duì)朝“極限施壓”政策源于其對(duì)朝核問(wèn)題的緊迫程度有了新的認(rèn)知。特朗普對(duì)奧巴馬政府時(shí)期對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”政策的拋棄，不僅是特朗普“逢奧必反”的政治手段，更是基于對(duì)朝鮮核能力對(duì)美國(guó)所構(gòu)成的威脅程度的詳細(xì)分析。

這一年來(lái)，特朗普圍繞朝核問(wèn)題做了很多工作，他啟動(dòng)了由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)牽頭的對(duì)朝政策評(píng)估，還罕見(jiàn)地召集百名議員前往白宮，讓國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯、國(guó)家情報(bào)總監(jiān)科茨和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德就朝核問(wèn)題進(jìn)行吹風(fēng)。此外，美國(guó)在2017年上半年圍繞朝鮮半島還展開(kāi)了頻繁的軍事力量調(diào)動(dòng)，等等。同時(shí)，特朗普政府還頻繁就朝核問(wèn)題開(kāi)展雙邊外交，以尋求與韓、日等盟國(guó)的政策協(xié)調(diào)，以及與其他國(guó)家的共同磋商。因此，加大對(duì)朝施壓力度、以壓促談可以說(shuō)是美國(guó)對(duì)朝政策調(diào)整的核心立場(chǎng)。

特朗普政府對(duì)朝政策的核心邏輯，還在于其認(rèn)為中國(guó)是解決朝核問(wèn)題的核心角色，“誘”、“壓”并用來(lái)爭(zhēng)取中國(guó)在朝核問(wèn)題上的支持。在“壓”方面，特朗普多次抱怨中國(guó)一通電話(huà)就能幫助美國(guó)解決朝核問(wèn)題，但就是不愿這么做。而在“誘”方面，除了特朗普慣常喜歡用的“議題互嵌”式手法，提高與中國(guó)在其他議題領(lǐng)域（如經(jīng)貿(mào)、臺(tái)海等）的利益價(jià)碼來(lái)?yè)Q取中國(guó)在朝核問(wèn)題上的松口和配合，甚至國(guó)務(wù)卿蒂勒森還提出“不尋求在朝鮮進(jìn)行政權(quán)更迭、不尋求金正恩政權(quán)迅速崩潰、不尋求加速推進(jìn)半島統(tǒng)一、不尋找借口跨越三八線(xiàn)”的“四不政策”，表面上似乎是在回應(yīng)朝鮮提出的安全保證要求，實(shí)際上被很多觀(guān)察家解讀為是在誘使中國(guó)默許和接受美國(guó)對(duì)朝動(dòng)武的條件。

盡管中國(guó)堅(jiān)定奉行“朝鮮必須棄核、朝鮮半島不生戰(zhàn)、不生亂”的根本立場(chǎng)，但在平壤看來(lái)，北京和華盛頓之間似乎越來(lái)越達(dá)成一種對(duì)朝鮮的默契，這種默契不僅危及朝核計(jì)劃的推進(jìn)，甚至危及朝鮮自身的安全，因此平壤必須轉(zhuǎn)變態(tài)度和方式，尋求利用北京和華盛頓之間的戰(zhàn)略猜疑來(lái)拆散雙方之間這種所謂的“默契”，以保證自身的國(guó)家安全和政權(quán)安全。這是朝鮮態(tài)度軟化的重要推動(dòng)因素。

其次，經(jīng)過(guò)多輪制裁，朝鮮的經(jīng)濟(jì)力量和核能力獲取渠道已遭受沉重打擊，不得不變強(qiáng)硬為緩和，爭(zhēng)取更多回旋空間。

朝鮮同國(guó)際社會(huì)的關(guān)系有如典型的“膽小鬼博弈”模式：朝鮮越是頻繁、高強(qiáng)度地進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射，國(guó)際社會(huì)越是加大對(duì)朝制裁力度，然后又導(dǎo)致前者更進(jìn)一步地試驗(yàn)、試射，進(jìn)而導(dǎo)致后者進(jìn)一步地制裁，如此形成惡性循環(huán)，兩邊誰(shuí)也不肯首先示弱，都在不斷示強(qiáng)。