如果就從中美兩國(guó)來(lái)講，現(xiàn)在所謂的全球競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是看誰(shuí)能主導(dǎo)世界市場(chǎng)。為什么全世界的商品都賣到美國(guó)去了？因?yàn)槊绹?guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。更何況美元是國(guó)際貨幣，因此你到美國(guó)去做生意，還能獲得硬通貨。美國(guó)人也很簡(jiǎn)單，你跟我關(guān)系好，你到我家來(lái)做生意；你跟我關(guān)系不好，你不能到我家來(lái)做生意，這就叫制裁。

中國(guó)現(xiàn)在有4億中產(chǎn)，未來(lái)可能還會(huì)再增加4億。到10年后的2035年，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，那么中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)就會(huì)超美國(guó)，成為更大的可持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)。如果這個(gè)市場(chǎng)對(duì)全球開(kāi)放，為全球所共享，中國(guó)就能引領(lǐng)世界，這就是上海進(jìn)博會(huì)、海南國(guó)際教育博覽會(huì)、北京服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)設(shè)立目的。

習(xí)主席說(shuō)得很清楚，“使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程”。全球最缺的資源就是市場(chǎng)，中國(guó)的市場(chǎng)在持續(xù)擴(kuò)大，為世界所共享，這是中國(guó)對(duì)世界的理解，這就是我們的“一帶一路”倡議，它跟過(guò)去的秩序安排截然不同。

“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”，把發(fā)展作為主題。第一就是要共商，與大家商量著辦，這是中國(guó)中庸之道的哲學(xué)原則。為什么中國(guó)要重提絲綢之路？因?yàn)閺娜騺?lái)看，歷史上的各種商路早就有了，但是唯一不同的是，只有絲綢之路持續(xù)了2000年。這條路上有不同的文化和種族，且戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷，但始終有貿(mào)易存在。所以做生意就是做生意，不要帶有價(jià)值觀，有什么事坐下來(lái)商量、妥協(xié)、談判，最終總能達(dá)到一個(gè)結(jié)果，這就是共商。

第二就是共建，這也是中國(guó)的理念，中國(guó)的改革開(kāi)放就是一個(gè)很好的實(shí)踐。我們知道窮是所有問(wèn)題的根源，盡管富了并不能解決所有的問(wèn)題，但是至少能夠?yàn)榻鉀Q問(wèn)題帶來(lái)?xiàng)l件，所以發(fā)展是硬道理。既然發(fā)展是大家的共同目標(biāo)，那么大家共同想辦法，這叫“共建”。

第三就是共享。大家知道中國(guó)改革開(kāi)放的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，要想富先修路。正好中吉烏鐵路要?jiǎng)庸ち耍@條鐵路經(jīng)過(guò)新疆喀什，途經(jīng)吉爾吉斯斯坦，再到烏茲別克斯坦的安集延，并且直通里海、黑海。將會(huì)是中國(guó)唯一一條不通過(guò)俄羅斯，溝通中東和南歐的鐵路。再看看今年泰國(guó)通往老撾的鐵路——泰老鐵路和也已經(jīng)與中老鐵路接軌了，這就意味著從新加坡開(kāi)出的火車，通過(guò)中老泰鐵路來(lái)到昆明，然后經(jīng)過(guò)喀什，可以一直開(kāi)到阿姆斯特丹。

2024年12月27日，在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉辦中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)儀式。 吉爾吉斯斯坦媒體

過(guò)去為什么海洋經(jīng)濟(jì)如此重要，是因?yàn)楹＿\(yùn)成本最低，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在沿海發(fā)生的。內(nèi)陸為什么窮？就是因?yàn)檫\(yùn)輸成本過(guò)高。但是如果能把鐵路建起來(lái)，“陸鎖國(guó)”就能變成“陸聯(lián)國(guó)”，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局也會(huì)發(fā)生重大變化?；谶@種變化產(chǎn)生的結(jié)果，那就是共享。共享可以說(shuō)是全人類的理想，而且和中國(guó)哲學(xué)的“美美與共、和諧共處”高度契合。

2017年9月第71聯(lián)大會(huì)議上，中國(guó)的“共商、共建、共享”的包容性治理理念已被聯(lián)合國(guó)接受，成為改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理的新理念。這樣的治理體系同過(guò)去以多邊化為特點(diǎn)、按規(guī)則進(jìn)行治理的體系不同。過(guò)去的治理體系是不包容且單向的，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家的明天，發(fā)展中國(guó)家要發(fā)展就一定要按著發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，于是發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就成了鐵律。如果不按這個(gè)鐵律發(fā)展，那就是離經(jīng)叛道，就是“另類現(xiàn)代化”，是需要制裁的。

正因?yàn)檫@樣，現(xiàn)有的治理體系是不包容的，非此即彼，非黑即白。但是我們發(fā)現(xiàn)，世界的發(fā)展是多線條的，它并不是單一的。中國(guó)的哲學(xué)是“美美與共”，這就跟過(guò)去的治理理念產(chǎn)生了重大沖突，這是全球治理體系改革的核心問(wèn)題。

人類命運(yùn)共同體是一個(gè)新的治理理念、治理規(guī)則和治理安排，而“一帶一路”正是這一新理念的實(shí)踐，它不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，也是對(duì)國(guó)際治理新理念的重要探索和貢獻(xiàn)。

捍衛(wèi)全球化，要總結(jié)中國(guó)自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

觀察者網(wǎng)：在美國(guó)“小院高墻”層層加碼，顛覆現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)全球化底層邏輯的背景下，為什么中國(guó)還要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化？既然要捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，在此基礎(chǔ)上，為改善全球治理，除了一帶一路，更具體地，我們還有哪些重要的抓手和突破口？

曹遠(yuǎn)征：中國(guó)全力捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)構(gòu)，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。

經(jīng)濟(jì)全球化也是中國(guó)的國(guó)家利益所在。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)加入經(jīng)濟(jì)全球化，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)，而且使經(jīng)濟(jì)深深融入世界。目前牽涉國(guó)計(jì)民生的許多大宗商品，如石油、大豆、飼料等中國(guó)都依賴進(jìn)口，以投資貿(mào)易自由化為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化因此成為中國(guó)的國(guó)家利益所在。

除了一帶一路，就像之前提到的，全方位擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)持續(xù)的歷史過(guò)程。在市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)大中，繼續(xù)推進(jìn)制度性對(duì)外開(kāi)放，使中國(guó)市場(chǎng)為全球所共享，那么中國(guó)就在影響世界，中國(guó)就在擁抱全球化。

制度型開(kāi)放以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

比如說(shuō)低碳，特朗普要退出《巴黎協(xié)定》，而中國(guó)恰恰在低碳議題上是走在世界前列的。我們可以看到，如果堅(jiān)持低碳的發(fā)展，是符合全球人類利益，也是符合中國(guó)利益的。

中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。這就意味著對(duì)各個(gè)行業(yè)都有一定的低碳要求。而且中國(guó)的產(chǎn)能又如此之大，一旦有減碳的要求，都可能迅速商業(yè)化，“新三樣”的快速發(fā)展就反映了這個(gè)問(wèn)題。

在2024年的北京高層發(fā)展論壇上，我和一位歐洲同行聊起歐盟對(duì)中國(guó)新能源車征稅的問(wèn)題。歐盟給出的征稅理由是“產(chǎn)能過(guò)?！薄Ｎ覀冎?，只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就一定有過(guò)剩問(wèn)題，市場(chǎng)本身就是優(yōu)勝劣汰的，那么過(guò)剩的產(chǎn)能就一定是落后產(chǎn)能。但是新能源車是不是落后產(chǎn)能呢？至少歐盟不是這么認(rèn)為的，因?yàn)闅W盟說(shuō)到 2035年要禁止燃油車，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，燃油車才是落后產(chǎn)能。

對(duì)方還提出一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)他們是為了環(huán)保，所以要禁止燃油車；但是中國(guó)是發(fā)展新能源車的時(shí)候，順帶解決了環(huán)保問(wèn)題，環(huán)保是發(fā)展新能源車的附帶產(chǎn)物。

COP29巴庫(kù)氣候峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)圖

這就引出了一個(gè)新問(wèn)題——全世界都認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成本太高，但中國(guó)為什么能把低碳經(jīng)濟(jì)變成了發(fā)展紅利？大家知道，2009年在哥本哈根全球氣候大會(huì)上，盡管各國(guó)已有共識(shí)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，遏制氣候變暖，但是所有國(guó)家都認(rèn)為成本太高，所以發(fā)展中國(guó)家提出要求區(qū)別對(duì)待?，F(xiàn)在15年過(guò)去了，我們看到在剛剛結(jié)束的巴庫(kù)氣候峰會(huì)上，大家還在爭(zhēng)論這個(gè)問(wèn)題。但中國(guó)已經(jīng)走出了另一條路，中國(guó)的新能源技術(shù)已經(jīng)走到世界前列，中國(guó)的綠色金融也是發(fā)展最快的。

這就是中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)安排，這里面有很多經(jīng)驗(yàn)是值得我們總結(jié)的。

討論中美問(wèn)題，要注意一個(gè)陷阱

觀察者網(wǎng)：與南方國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系，可能也是中國(guó)堅(jiān)持捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)作之一。剛剛過(guò)去的金磚國(guó)家會(huì)議上，金磚國(guó)家新儲(chǔ)備貨幣的呼聲再起，也有人說(shuō)人民幣本身就具有金磚國(guó)家貨幣的潛質(zhì)，我們的人民幣在IMF特別提款權(quán)SDR中的權(quán)重已經(jīng)上升到12％了，等等。您怎么看這種期待？

曹遠(yuǎn)征：這種倡議要把人民幣變成南方國(guó)家的貨幣，那首先要問(wèn)，中國(guó)是不是要承擔(dān)國(guó)際義務(wù)？中國(guó)要變成逆差國(guó)，這可以接受嗎？人民幣想成為國(guó)際貨幣始終要回答這些問(wèn)題，這不是民族主義情緒可以解決的。

我是人民幣國(guó)際化最早的參與者，但我們現(xiàn)在不怎么討論這一問(wèn)題了，因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)，人民幣要成為國(guó)際貨幣有三個(gè)前提：第一，必須是可自由兌換貨幣；第二，必須要有穩(wěn)定逆差形成機(jī)制；第三，必須在金融上深度開(kāi)放，利率覆蓋整個(gè)世界，中國(guó)人民銀行成為全球中央銀行。但這樣的結(jié)局肯定是重蹈美國(guó)的覆轍，這是主權(quán)貨幣本身的內(nèi)在邏輯決定的。

這三個(gè)條件中任一條的實(shí)現(xiàn)都不簡(jiǎn)單。就以穩(wěn)定的逆差形成機(jī)制為例，中國(guó)的高額順差要變成逆差，意味著失業(yè)問(wèn)題會(huì)非常嚴(yán)峻。

我們討論中美問(wèn)題的時(shí)候，要注意，這里面有個(gè)陷阱。為什么這么說(shuō)？我們?cè)竭@么表達(dá)，就越容易被誤解成“中國(guó)對(duì)全球有野心”，他們認(rèn)為爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是中美沖突的本質(zhì)。

而我們認(rèn)為，中美沖突的本質(zhì)，更多的是對(duì)世界的理解不同，而不是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。

現(xiàn)在大家都在擔(dān)心，特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)不想當(dāng)全球領(lǐng)導(dǎo)，怎么辦？如果這個(gè)世界沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，世界會(huì)變成什么樣？中國(guó)人有沒(méi)有能力去當(dāng)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)？如果沒(méi)有能力，那世界一定是碎片化的世界，這是問(wèn)題的核心。所以千萬(wàn)不能有很強(qiáng)烈的民族情緒，這不是對(duì)待中美問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度。中美問(wèn)題應(yīng)該放在全球化的角度去討論，因?yàn)檫@不僅僅是兩國(guó)的關(guān)系問(wèn)題，這是一個(gè)世界秩序的安排問(wèn)題。

而我們最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)該是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，誰(shuí)能引領(lǐng)世界科學(xué)技術(shù)前沿，這是中美博弈最核心的問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展是在全球化的架構(gòu)下進(jìn)行的，現(xiàn)在這個(gè)架構(gòu)要被拆掉，我們?cè)撛趺崔k？是我們創(chuàng)造一個(gè)新的架構(gòu)，還是繼續(xù)捍衛(wèi)原有的架構(gòu)？這是中國(guó)的選擇問(wèn)題，美國(guó)說(shuō)了很多次，要和中國(guó)戰(zhàn)略性脫鉤，那么中國(guó)要不要脫，如果不脫怎么辦？

我們的輿論總討論說(shuō)美國(guó)怎么樣，其實(shí)那不重要。重要的是，中國(guó)怎么做。

中國(guó)不能迷失方向，不能看美國(guó)的眼色行事

觀察者網(wǎng) ：對(duì)。您提到，以人民利益為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放， 把國(guó)內(nèi)的事做好，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的根本舉措。

一方面您提到，中美競(jìng)爭(zhēng)是世界性的，涉及到如何看待世界，核心是全球治理的理念。同時(shí)，您又提到中美競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)只是，3.3億人的中國(guó)與美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)！因此，可以說(shuō)是，絕大多數(shù)人并沒(méi)有卷入這場(chǎng)所謂的世界性競(jìng)爭(zhēng)，是嗎？您認(rèn)為，中美博弈的結(jié)局，是世界消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移，中國(guó)而不是美國(guó)，下一步會(huì)成為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，怎么去理解這種可能性？

曹遠(yuǎn)征：中國(guó)現(xiàn)代化的第一句描述，就是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這在全球歷史上從來(lái)是沒(méi)有的。發(fā)達(dá)國(guó)家總共37個(gè)國(guó)家，人口只有10.8億，而中國(guó)一個(gè)國(guó)家就有14億人口。在這個(gè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)世界有什么意義？這是個(gè)重大問(wèn)題。

我們可以看到一點(diǎn)，如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)的消費(fèi)能力和市場(chǎng)就會(huì)變成全球最大。如果這個(gè)市場(chǎng)向全球開(kāi)放，中國(guó)就會(huì)取代美國(guó)變成全球消費(fèi)中心，那么由此中國(guó)就可以走到世界舞臺(tái)的中央。

中國(guó)市場(chǎng)有望成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，圖為吉林長(zhǎng)春桂林路的熱鬧場(chǎng)面 中國(guó)吉林網(wǎng)

在世界的變局中，我們看不清楚對(duì)方怎么變，所以我們得把握住變化的方向，把自己的事情辦好，因?yàn)橹袊?guó)的體量很大，中國(guó)本身一舉一動(dòng)就在影響世界。最重要的事情就是，你不能看對(duì)方的眼色行事?，F(xiàn)在很多人都是看美國(guó)人的眼色，說(shuō)美國(guó)人現(xiàn)在怎么做，我怎么應(yīng)對(duì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)根本預(yù)測(cè)不了它，也控制不了它。

所以最后還是要把自己的事做好，以自己的發(fā)展來(lái)影響它。如果中國(guó)市場(chǎng)處于全球最大市場(chǎng)，中國(guó)市場(chǎng)以制度性開(kāi)放面向全球，比如海南自貿(mào)港，這就意味著中國(guó)市場(chǎng)為全球所共享，這樣就能吸引很多人到中國(guó)來(lái)做生意，來(lái)中國(guó)發(fā)展，那么中國(guó)實(shí)際上就是在影響世界。

什么叫國(guó)際政治？用毛主席的話講，“就是把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的”。而這個(gè)過(guò)程就是一個(gè)秩序重建的過(guò)程。

所以不在于金磚國(guó)家，不在于美國(guó)，不在于全球南方，在全球化被解構(gòu)的過(guò)程中，各國(guó)都有自己的利益和考慮，但是中國(guó)擁有如此大的體量，中國(guó)的任何做法一定會(huì)影響到別人。印度為什么敢跟中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因?yàn)橛《痊F(xiàn)在是人口最大的國(guó)家，完全有能力影響世界，這就是為什么莫迪想把“印度”改名為“巴拉特”。

這個(gè)世界是碎片化的，在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的情況下，各國(guó)都有自己的主張。但我們千萬(wàn)不能迷失方向，也不能人云亦云，所以官方提出了要堅(jiān)持“四個(gè)自信”。

當(dāng)前，最核心的是事情還是要全方位擴(kuò)大內(nèi)需；提高中國(guó)的居民收入，然后將中國(guó)的中等收入階層，由4億擴(kuò)大增加到8億。讓中國(guó)的市場(chǎng)在自然擴(kuò)大的過(guò)程中，通過(guò)制度性開(kāi)放為世界所共享，那么中國(guó)的影響力自然就有了。當(dāng)中國(guó)成為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)就成了世界。

過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)是依靠外需，現(xiàn)在更多是要依靠?jī)?nèi)需，形成新的發(fā)展格局，即雙循環(huán)，以內(nèi)循環(huán)為主，帶動(dòng)外循環(huán)、內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。現(xiàn)在比過(guò)去任何時(shí)候都更為迫切地需要全方位擴(kuò)大內(nèi)需，這是最核心的問(wèn)題，也是我最后的結(jié)論。

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