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趙?。浩站┮牟皇恰靶旅魉箍藚f(xié)議”,而是“新雅爾塔框架”
觀察者網(wǎng):正如您所說各方還留有一絲默契和底線,從此輪較量來(lái)看,拜登雖然給烏克蘭開了綠燈,但畢竟是看守政府,這些政策會(huì)維持多久,是否類似某種政治宣示?而候任總統(tǒng)特朗普此前一直聲稱要迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),1月20日之后等待俄烏和歐洲的到底是什么?您怎么看美國(guó)政權(quán)過渡期,對(duì)俄烏局勢(shì)的影響?
趙隆:俄烏雙方都認(rèn)為,特朗普上臺(tái)后美國(guó)在烏克蘭危機(jī)上的政策會(huì)大幅調(diào)整,肯定會(huì)尋求恢復(fù)談判和?;?。在這個(gè)確定的前提下,雙方都希望在接下來(lái)這段時(shí)期盡一切可能爭(zhēng)取談判籌碼,而爭(zhēng)取籌碼的關(guān)鍵包括兩個(gè)方面:一是在戰(zhàn)場(chǎng)上控制(守?。└嗟念I(lǐng)土;二是竭盡全力讓對(duì)方承受更多損失。
俄烏、美歐都在圍繞此事做文章。從現(xiàn)在到明年1月20號(hào)的窗口期內(nèi),可能出現(xiàn)不斷突破此前規(guī)則和默契的激烈軍事斗爭(zhēng)。例如,除了前線的激烈爭(zhēng)奪,針對(duì)后方的無(wú)人機(jī)突襲、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攻擊等頻率和規(guī)模將大大增加,俄烏雙方都需要向外界表明,自己有能力拿到更多談判籌碼。
很難想象,俄羅斯會(huì)在庫(kù)爾斯克地區(qū)沒有完全收回的情況下同意?;鸹蜷_展實(shí)質(zhì)性談判。在特朗普就職之前,俄羅斯可能會(huì)盡力奪回該地區(qū)。
在我看來(lái),這也是為什么美歐放松烏克蘭使用遠(yuǎn)程導(dǎo)彈限制的原因。美歐給烏克蘭的信號(hào)很明確,這些導(dǎo)彈不是用來(lái)攻擊莫斯科,而是要幫助烏軍在庫(kù)爾斯克進(jìn)行防守,爭(zhēng)取在“以領(lǐng)土換領(lǐng)土”的框架下開啟談判。因此,未來(lái)俄烏哪一方能夠在談判中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的因素之一,很可能取決于庫(kù)爾斯克戰(zhàn)事的結(jié)果。
同時(shí),我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為最近各方的動(dòng)作完全是虛張聲勢(shì)。在保持紅線的前提下,各種手段都可能會(huì)被使用。
今年8月,俄烏雙方在庫(kù)爾斯克州激烈交戰(zhàn)。
至于中程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈的問題,這里可以分享一個(gè)小插曲。俄羅斯發(fā)射導(dǎo)彈當(dāng)天我正在南非開會(huì),參會(huì)的俄羅斯專家非常激動(dòng)地表示,從發(fā)射視頻看俄羅斯發(fā)射的很可能是洲際彈道導(dǎo)彈,但隔天普京就進(jìn)行了否認(rèn)。需要看到,俄羅斯總統(tǒng)為此事特別發(fā)表聲明,本身就很不尋常。
換言之,俄羅斯真正發(fā)射的是什么其實(shí)不重要,關(guān)鍵是美俄以及各方如何解讀此事,能否達(dá)成某種默契。事實(shí)證明,中程導(dǎo)彈不會(huì)讓美國(guó)和北約感受到局勢(shì)重大升級(jí)的威脅,包括俄羅斯在內(nèi)的各國(guó)民眾對(duì)此也不會(huì)太擔(dān)憂。
那么為什么需要這種默契?道理很簡(jiǎn)單,雖然拜登想要盡一切手段來(lái)幫助烏克蘭鞏固未來(lái)的談判地位,但還是擔(dān)心造成戰(zhàn)略誤判,俄羅斯也是如此。這種擔(dān)憂主要源于美俄、美歐之間的各類官方接觸渠道已基本處于癱瘓狀態(tài),而針對(duì)重大軍事行動(dòng)的軍事熱線溝通顯然更有效。
雖然俄羅斯不與北約發(fā)生沖突的共識(shí)也許就剩最后一層窗戶紙,但大家都不會(huì)去戳破它,因?yàn)闆]有任何一方能夠承受戳破這層紙可能產(chǎn)生的后果。而關(guān)于“俄羅斯不會(huì)(不敢)使用核武器”等觀點(diǎn)的背后邏輯也非常清晰,就是圍繞這一問題的“試錯(cuò)代價(jià)”太大。
觀察者網(wǎng):其實(shí)即便是中程導(dǎo)彈,其范圍也能覆蓋整個(gè)歐洲。事實(shí)上,歐洲對(duì)特朗普上臺(tái)也非常擔(dān)心,怎么處理這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是最大的難題。如果真的進(jìn)入談判程序,那么他們過去這些年的投入,以及未來(lái)怎么保障并爭(zhēng)取自己的利益等等,都是問題。俄羅斯對(duì)烏克蘭的舉動(dòng),某種意義上也是做給歐洲看。您最近在各種訪學(xué)或開會(huì)期間,跟不少歐美人士有所交流,他們是怎么判斷這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展走勢(shì)的?
趙?。?/strong>我近期訪問歐洲以及參加各類對(duì)話交流時(shí)的總體感覺是,大多數(shù)歐洲國(guó)家很清楚,在保留所謂“紅線”的前提下,以現(xiàn)有規(guī)模和方式援助烏克蘭,難以確保其通過軍事手段戰(zhàn)勝俄羅斯,這已經(jīng)是基本共識(shí)。
再考慮到“特朗普回歸”帶來(lái)的不確定性,重啟談判也是大概率事件。但歐洲戰(zhàn)略界對(duì)于談判有自己的底線:第一,不能成為烏克蘭的單方面妥協(xié),特別是涉及主權(quán)問題的妥協(xié);第二,不能被理解為俄羅斯的單方面勝利。從歐洲對(duì)談判的前提和目標(biāo)設(shè)想來(lái)看,恐怕跟特朗普的計(jì)劃存在很大差距。
也就是說,雖然大家在?;鹫勁羞@個(gè)大方向上一致,但以什么代價(jià)?;穑谑裁茨繕?biāo)談判,歐洲的考慮與美國(guó)并不一樣。我的基本看法是,如果特朗普單方面施壓烏克蘭接受俄羅斯的談判條件,歐洲不會(huì)接受。而包括?;饳C(jī)制、安全保障、協(xié)議執(zhí)行監(jiān)督、戰(zhàn)后重建等后續(xù)問題,在沒有歐洲參與的情況下也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
金融時(shí)報(bào):波蘭總統(tǒng)提議沒收2600億歐元俄羅斯資產(chǎn),朔爾茨怒吼反對(duì)
雖說俄羅斯不在意歐洲的態(tài)度只想跟美國(guó)談,不少觀點(diǎn)也認(rèn)為美國(guó)“斷供”戰(zhàn)爭(zhēng)就能停止,而特朗普也非常相信元首峰會(huì)可以發(fā)揮關(guān)鍵作用,但我覺得這里存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),最大的誤區(qū)就是忽視了歐洲的作用。
其實(shí),歐洲對(duì)烏克蘭的援助除了堅(jiān)守“國(guó)際道義與責(zé)任”之外,不少國(guó)家的民眾真的相信波羅的海國(guó)家、東歐國(guó)家將是俄羅斯的下一個(gè)目標(biāo),以俄羅斯所提的條件凍結(jié)沖突會(huì)埋下新的“定時(shí)炸彈”。
這種看法在歐洲仍具有廣泛土壤,所以歐洲不會(huì)在美國(guó)放棄援助或減少援助的情況下被動(dòng)適應(yīng),而是會(huì)主動(dòng)創(chuàng)造新常態(tài),盡一切努力來(lái)確保——即便沒有美國(guó),烏克蘭也不能垮掉在戰(zhàn)場(chǎng)上。
現(xiàn)在的問題是,特朗普推動(dòng)烏克蘭止戰(zhàn)的根本訴求來(lái)自于美國(guó)民眾,這種訴求的核心是減少美國(guó)付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。假設(shè)歐洲愿意為此付出更多經(jīng)濟(jì)上的成本,包括加大力度從美國(guó)購(gòu)買武器援助烏克蘭,對(duì)特朗普而言也未必不能接受。
兩年多的戰(zhàn)爭(zhēng)拖累對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的打擊當(dāng)然非常大,特別是德國(guó)這個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。因此,歐洲內(nèi)部的辯論是如何減緩援烏經(jīng)濟(jì)成本向民眾和社會(huì)層面的傳導(dǎo)力度,找到方式或說服各國(guó)繼續(xù)付出成本。
事實(shí)上,歐洲仍有不少選擇,比如我在之前的文章中談到過的俄羅斯凍結(jié)在歐洲的資產(chǎn)。雖然面臨不少法律上的爭(zhēng)議,但不排除歐洲國(guó)家最終跨越心理防線,動(dòng)用這筆巨額資金的本金援助烏克蘭。
如果歐洲持續(xù)渲染“放棄烏克蘭”等于“放棄歐洲安全”這一概念,鞏固援烏的社會(huì)凝聚力,很可能會(huì)在美國(guó)減少投入的背景下找到替代方案,其底線目標(biāo)是不允許烏克蘭因失去外援而被迫簽署“城下之盟”。我不覺得這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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