三、應(yīng)盡早防范，重在4大領(lǐng)域

面對全球經(jīng)濟(jì)新冷戰(zhàn)爆發(fā)的可能性，世人應(yīng)全力與盡早防范。

從目前情況來看，經(jīng)濟(jì)新冷戰(zhàn)最有可能在4個領(lǐng)域展開，即國際能源領(lǐng)域、國際貨幣領(lǐng)域、國際貿(mào)易領(lǐng)域和國際投資領(lǐng)域，因而防范全球經(jīng)濟(jì)新冷戰(zhàn)重點應(yīng)放在這4個領(lǐng)域。

國際能源領(lǐng)域：能源新冷戰(zhàn)態(tài)勢已顯，應(yīng)防范其確定成形

從俄烏沖突一開始，俄羅斯與歐盟之間的能源新冷戰(zhàn)就已點燃。

俄羅斯的能源資源稟賦優(yōu)越，盛產(chǎn)石油、煤炭、天然氣等當(dāng)今世界生產(chǎn)要素中必備的化石能源，并在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下支撐了多個國家的能源供給。

因地緣格局，歐盟是當(dāng)今世界對俄羅斯能源依賴程度最高的經(jīng)濟(jì)體。Statista的統(tǒng)計表明，2020年，歐盟27國的平均能源對外依賴程度高達(dá)57.5%，而其中俄羅斯扮演了至關(guān)重要的角色。如圖表10所示，俄羅斯是歐盟最大的原油、煤炭和天然氣供應(yīng)國，在歐盟的能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)中分別占比26.9%、46.7%和41.1%。俄羅斯的能源出口對歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)與民生保障的意義之重大不言而喻。

圖表10：歐盟能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)（2020）| 數(shù)據(jù)來源：Statista

但俄烏沖突后，雖程度不同，歐盟大部分國家都跟隨美國對俄羅斯實施了制裁；作為反制，俄羅斯要求歐盟國家以盧布支付對俄羅斯天然氣的購買，否則就斷供。截至撰稿時，已有匈牙利等幾個國家同意以盧布支付，大部分則沒有同意，而俄羅斯對不同意的波蘭和保加利亞兩國即將斷供。

而這僅僅是一個開始。如前所述，俄烏沖突后俄羅斯必將與西方脫鉤。就能源供應(yīng)而言，俄羅斯已經(jīng)公開聲明做好了向歐盟斷供的準(zhǔn)備，今后的能源出口將轉(zhuǎn)向新興和發(fā)展中市場；另一方面，德國和歐盟都已表示將盡快擺脫對俄羅斯能源的依賴。

國際貨幣領(lǐng)域：貨幣新冷戰(zhàn)硝煙已見，應(yīng)防范其無序發(fā)展

俄烏沖突爆發(fā)后的第三天，即2022年2月26日，美國與歐盟委員會宣布禁止部分特定的俄羅斯銀行使用SWIFT服務(wù)，意味著俄羅斯的能源出口交易不能以美元、歐元及其他國際貨幣結(jié)算。

對此進(jìn)行反制，俄羅斯總統(tǒng)于3月31日簽署盧布結(jié)算令，要求歐盟成員國等“不友好”國家和地區(qū)購買俄羅斯天然氣時改用盧布結(jié)算，同時白俄羅斯、土耳其等國家表示與俄羅斯的能源交易可以使用非美元貨幣結(jié)算。

其結(jié)果是，盧布的市場匯率，在俄烏沖突后受SWIFT制裁曾經(jīng)大跌，但在俄羅斯宣布用盧布結(jié)算后大幅回升，在4月8日已回到了俄烏沖突前的水平。這一超預(yù)期的結(jié)果意味著，被踢出SWIFT并不是致命的。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國通過布雷頓森林體系將美元打造成主要的國際儲備貨幣，此后又通過美元與國際石油之間的錨定關(guān)系鞏固了美元的國際主導(dǎo)地位，并使美國掌握了能源的定價權(quán)。

但2008年全球金融海嘯后，不少國家看清了美元作為國際主導(dǎo)貨幣的危害一面，通過降低美元外匯儲備、使用美元以外貨幣進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算及拋售美元債券等方式降低了對美元的依賴，美元的國際地位不斷下降，其在全球儲備貨幣中的份額從2009年的65%下降至2021年的59%；國際貨幣出現(xiàn)多元化趨勢。

圖表11：美元占全球儲備貨幣中的比重 | 數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織（IMF）

值得指出的是，這次美國和歐盟對俄羅斯的SWIFT制裁及其導(dǎo)致的俄羅斯天然氣出口改用盧布結(jié)算，必將大大加速貨幣多元化的走勢。

可以預(yù)計，今后俄羅斯將在其他交易中陸續(xù)地改用盧布結(jié)算，而隨著美元信用程度的進(jìn)一步降低，加入到貨幣多元化進(jìn)程的國家數(shù)量將不斷增多。當(dāng)前全球范圍內(nèi)已有40個國家明確表示有國際儲備資產(chǎn)貨幣多元化的計劃，今后這些計劃有望加快實施，同時更多的國家將加入到去美元化的計劃中。中國則必將加快人民幣國際化的步伐。

國際貿(mào)易領(lǐng)域：貿(mào)易新冷戰(zhàn)星火已燃，應(yīng)防范其燎原之勢

國際貿(mào)易是國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要渠道；若全球經(jīng)濟(jì)新冷戰(zhàn)爆發(fā)，貿(mào)易新冷戰(zhàn)將是主戰(zhàn)場。

中美貿(mào)易關(guān)系又是中國國際貿(mào)易關(guān)系，其實也是美國國際貿(mào)易關(guān)系中最為重要的環(huán)節(jié)，所以美國不惜自身的巨大經(jīng)濟(jì)損失從摧毀中美貿(mào)易關(guān)系入手來破壞中國的國際貿(mào)易頭號地位。

實際上，中美貿(mào)易關(guān)系對中美兩國的經(jīng)濟(jì)及其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位都至關(guān)重要。據(jù)中國海關(guān)總署，2021年1-10月中美貨物貿(mào)易總額達(dá)6099億美元；其中，美國對中國出口1446億美元，中國對美國出口4653億美元。

圖表12：美國對中國貨物進(jìn)出口總額及逆差額（2012-2021） | 數(shù)據(jù)來源：國家海關(guān)總署

按國別衡量，中國和美國互為對方的最大貨物貿(mào)易伙伴。

圖表13：美國和中國的前十大貨物貿(mào)易伙伴（2020） | 數(shù)據(jù)來源：美國普查局、國家海關(guān)總署

如此緊密的貿(mào)易關(guān)系，對兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都意義重大。美國對中國的出口和進(jìn)口額分別占美國總出口和總進(jìn)口額的7%和20%左右，對美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著。進(jìn)口為美國消費者提供了大量物美價廉的商品，也為美國各個行業(yè)的企業(yè)提供了不可替代的寶貴原材料和中間產(chǎn)品；出口為美國的能源、農(nóng)業(yè)、高端工業(yè)和和高科技產(chǎn)品提供了廣闊的市場。

同時，中國對美國的貨物出口占中國總貨物出口18%，是中國經(jīng)濟(jì)的最重要外需，支持了中國制造業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)從而推動經(jīng)濟(jì)增長；從美國的貨物進(jìn)口占中國貨物總進(jìn)口的7%，補(bǔ)充了中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需，尤其是填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)、能源和高科技產(chǎn)品的國內(nèi)缺口。

初步估算，如此的雙邊貿(mào)易關(guān)系如果完全脫鉤，將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)至少降低3.5個百分點。與此同時，中國與美國及其部分盟國的貿(mào)易關(guān)系將因此不斷地步向冷戰(zhàn)格局。

國際投資領(lǐng)域：投資新冷戰(zhàn)威脅日增，須防范其戰(zhàn)火燃起

國際投資，尤其是各國的對外直接投資，也是國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要橋梁。全球經(jīng)濟(jì)新冷戰(zhàn)因而也必將體現(xiàn)在國際投資領(lǐng)域，而中國和美國分別是全球第二和第一大對外直接投資體，兩國尤其是美國對國際投資的取態(tài)將決定投資新冷戰(zhàn)的可能性。

圖表14：中國對“一帶一路“沿線國家的直接投資額（2015–2021） | 數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部

美國不顧自己一貫利用國際投資的手段操控他國的事實，指責(zé)中國利用國際投資控制他國，特別是“一帶一路”沿線國家，因而不斷地對中國的國際投資進(jìn)行污蔑、阻撓與破壞。

美國政府認(rèn)為國際投資是中國高端產(chǎn)業(yè)和高科技發(fā)展的重要動力，為了削弱這一動力，不顧美國企業(yè)的巨大損失而壓制美國企業(yè)對中國的投資。過去幾年作為對華科技戰(zhàn)的一部分壓制措施不斷加碼，最近美國政府加強(qiáng)對中概股的打壓就是例證，下一步必然將進(jìn)一步壓制，且有可能發(fā)展到切斷這一投資甚至強(qiáng)迫美國企業(yè)撤回目前在華經(jīng)營的美國跨國企業(yè)的地步，并帶領(lǐng)其盟國這樣做。