2019年6月18日，駐日本大使孔鉉佑在日本《朝日新聞》發(fā)表署名文章，闡述中方在中美經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張。全文如下：

近段時(shí)間，中美經(jīng)貿(mào)摩擦明顯升級(jí)，傷害中美經(jīng)濟(jì)，惡化亞洲和全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期，給中日經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)消極影響，引起日本各界關(guān)注。作為新任中國(guó)駐日本大使，我愿借此機(jī)會(huì)，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)行一些解讀。

是誰(shuí)挑起并不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦？這個(gè)問(wèn)題必須客觀回答。中美建交特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，雖然兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不時(shí)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，但中美遵循雙邊協(xié)定和世界貿(mào)易組織等多邊規(guī)則，通過(guò)對(duì)話解決分歧，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升全球價(jià)值鏈效率效益，可謂造福兩國(guó)，惠及全球。

遺憾的是，2017年新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，實(shí)行單邊主義、保護(hù)主義，對(duì)華揮舞關(guān)稅大棒，將本國(guó)利益凌駕于他國(guó)之上。很多日本朋友告訴我，這令人想起過(guò)去的日美貿(mào)易戰(zhàn)，目前美國(guó)對(duì)華施壓手法就出自當(dāng)年美對(duì)日貿(mào)易戰(zhàn)的工具箱，對(duì)美方相關(guān)高壓作法感同身受。

在很多企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，美國(guó)挑起、升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦的背后，有著難以理解的“執(zhí)念”和神邏輯，也有太多的強(qiáng)詞奪理。當(dāng)然，一些說(shuō)法還有迷惑性和欺騙性。

美方有人說(shuō)，中國(guó)在談判中出爾反爾。事實(shí)上，中國(guó)一直致力于維護(hù)中美共同利益和世界貿(mào)易秩序，以最大耐心和誠(chéng)意回應(yīng)美國(guó)關(guān)切，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議。G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)以來(lái)，中方與美方開(kāi)展多輪對(duì)話磋商，提出務(wù)實(shí)方案，作出艱苦努力，取得不少進(jìn)展。美方卻一再出爾反爾，抬高要價(jià)。比如，今年3月底至4月底，雙方談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就大部分分歧達(dá)成一致。針對(duì)遺留問(wèn)題，中國(guó)政府提出，雙方要互諒互讓?zhuān)餐瑢ふ医鉀Q分歧的辦法。然而美方得寸進(jìn)尺，堅(jiān)持不合理的高要價(jià)，堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦開(kāi)始以來(lái)加征的全部關(guān)稅，堅(jiān)持在協(xié)議中寫(xiě)入涉及中國(guó)主權(quán)事務(wù)的強(qiáng)制性要求，卻指責(zé)中方立場(chǎng)倒退，將從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%，隨后又對(duì)來(lái)自中國(guó)的3000億美元商品啟動(dòng)加征關(guān)稅的程序，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)談判嚴(yán)重受挫。

美方有人經(jīng)常講，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差是占美國(guó)便宜。其實(shí)，中國(guó)不刻意追求貿(mào)易順差。中國(guó)經(jīng)常賬戶順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美貨物貿(mào)易不平衡，是兩國(guó)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的客觀反映，是國(guó)際分工和跨國(guó)公司生產(chǎn)布局變化的必然結(jié)果，同時(shí)也和美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制及美元主要國(guó)際貨幣地位直接相關(guān)。

駐日本大使孔鉉佑 @IC Photo

美方指責(zé)中國(guó)“偷盜”美先進(jìn)技術(shù)，這是對(duì)中國(guó)科技進(jìn)步艱苦努力的污蔑。中國(guó)有2600多所高校，近11萬(wàn)家研發(fā)機(jī)構(gòu)，620多萬(wàn)研發(fā)人員。2000年以來(lái)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入以年均近20%的速度增長(zhǎng)。中國(guó)科技進(jìn)步是長(zhǎng)期實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的結(jié)果，是全體人民特別是科技工作者辛勤勞動(dòng)的成果。中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)度明確堅(jiān)定，在較短時(shí)間內(nèi)走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌瓴磐瓿傻牧⒎烦?，建立起完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理體系，成效明顯。2016年以前，美國(guó)政府官方報(bào)告積極肯定中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績(jī)。近期美國(guó)政府對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不實(shí)指責(zé)，不可能抹殺中國(guó)的巨大努力與成效。

有人說(shuō)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，補(bǔ)貼政策是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的手段之一，美國(guó)等許多國(guó)家普遍使用。中國(guó)加入WTO以來(lái)，一直積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域的合規(guī)性改革，切實(shí)履行WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》各項(xiàng)義務(wù)，遵守透明度原則，按照要求定期向WTO通報(bào)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施的修訂調(diào)整和實(shí)施情況。截至2018年1月，中國(guó)提交的通報(bào)已達(dá)上千份，涉及中央和地方補(bǔ)貼政策等諸多領(lǐng)域。

美國(guó)內(nèi)還有一種奇談怪論稱(chēng)，與中國(guó)做生意危害美國(guó)國(guó)家安全。這著實(shí)令人費(fèi)解。中國(guó)希望獲得更好的發(fā)展，中國(guó)人民希望過(guò)上更幸福的生活。中美互利才能共贏，經(jīng)貿(mào)摩擦不會(huì)讓美國(guó)再次偉大，只會(huì)損害中美兩國(guó)多年努力培養(yǎng)起來(lái)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，傷害美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者利益。

城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦不是中美兩家的事，也將對(duì)日本、亞洲和國(guó)際社會(huì)造成巨大沖擊。中國(guó)是日本最大出口市場(chǎng)，中日貿(mào)易額常年維持在3000億美元高位，日本企業(yè)每年在華生產(chǎn)、對(duì)美出口的產(chǎn)品價(jià)值1萬(wàn)億日元。中美經(jīng)貿(mào)摩擦削弱了日本在華企業(yè)盈利能力，減少了日本對(duì)華出口。今年5月，日本內(nèi)閣府自2013年1月以來(lái)首次將景氣基調(diào)判斷下調(diào)為“惡化”，中美經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊是重要因素。

從更廣闊視角看，美國(guó)推行保護(hù)主義、單邊主義、貿(mào)易霸凌，破壞戰(zhàn)后形成的自由貿(mào)易體系，拖累亞洲和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。河海不擇細(xì)流，故能就其深。商品、資金、技術(shù)、人員流動(dòng)起來(lái)，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)微妙，IMF連續(xù)三次下調(diào)全球增長(zhǎng)預(yù)期。如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，甚至撕裂兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，將重創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，造成難以估量的影響。

隨著美國(guó)升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，有人唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，夸大美國(guó)關(guān)稅大棒威力，低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性。正如習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇所指出的那樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，雖經(jīng)歷無(wú)數(shù)狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒。無(wú)論中美經(jīng)貿(mào)摩擦如何演變，中國(guó)都將以我為主，堅(jiān)定不移全面深化新時(shí)代改革開(kāi)放，更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，更加有效實(shí)施國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，更加重視對(duì)外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這棵大樹(shù)不會(huì)倒，還會(huì)更加枝繁葉茂，引得更多鳳凰來(lái)。希望日本經(jīng)濟(jì)界不畏浮云，看清大勢(shì)，把握機(jī)遇，積極搭乘中國(guó)發(fā)展快車(chē)。

中美達(dá)成一個(gè)互利共贏的協(xié)議，符合中美兩國(guó)利益，也是各國(guó)共同期待。中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商的立場(chǎng)是明確的、一貫的、堅(jiān)定的，大門(mén)一直是敞開(kāi)的。但談判必須相互尊重、平等互利，必須言而有信、言行一致。希望美方同中方相向而行，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民的福祉。