中央廣播電視總臺央廣記者

我們觀察到，有些地方法院是舉全院之力攻堅執(zhí)行，可以說是屬于非常時期的非常之舉。我的問題是，請問劉專委這樣的狀態(tài)可否持續(xù)？攻堅之后，會不會又回到原來的狀態(tài)？謝謝。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員 劉貴祥

我簡要回答一下這個問題。您的這個問題非常好，我相信也是很多老百姓心存疑問的問題。也有很多人當(dāng)著我的面問，這三年采取的措施，幾乎是各級法院舉全院之力，這種情況能夠長期持續(xù)下去？會不會又回到了過去？歷史上有百萬案件大清查、無執(zhí)行積案的專項行動，但是其結(jié)果是清了又積，積了又清。那么這次經(jīng)過兩三年的攻堅，每年又會有新產(chǎn)生的六七百萬件的案件，會不會又是新的案件堆積下來回到原點？對這個問題，我非常自信地告訴各位，肯定不會。為什么呢？我想，首先一點，我剛才已經(jīng)說了，我們這次是對幾十年所有的、不放心的案件進行了一次統(tǒng)盤清查，納入到案件管理系統(tǒng)，永遠在監(jiān)控之下。把這些案件消化，使我們卸下了沉重的歷史包袱。過去案件的積累，使我們負重前行，舉步艱難，卸了下這些包袱，使執(zhí)行工作進入到一個良性循環(huán)的狀態(tài)，這個底數(shù)清了，我們心里有數(shù)了。

第二，這次“兩到三年基本解決執(zhí)行難”，堅持的是標(biāo)本兼治，也就是說我們在攻堅“山頭”的時候、削平“山頭”的時候，同時在做艱苦的“鋪路架橋”的工作。舉個例子，我剛才說到全國法院都在廣泛適用的“網(wǎng)拍”系統(tǒng)，得到了人民群眾的充分認可，這是一套各級法院嵌入到我們工作平臺里面的一個工作系統(tǒng)，這能夠回到過去的狀態(tài)嗎？我們編織了一個網(wǎng)絡(luò)化查控系統(tǒng)，坐在北京的辦公室可以查新疆一個農(nóng)村信用社的存款，可以查中俄邊界一個信用社的存款，這樣一個網(wǎng)絡(luò)體系，能夠回到過去的狀態(tài)嗎？我們的信用懲戒得到人民群眾和社會的廣泛認可，除了“老賴”之外，所有人都說好，這個能夠回到過去的狀態(tài)嗎？我們一邊削“山頭”，清理積案，一邊搞長效機制建設(shè)。雖然長效機制建設(shè)還任重道遠，但是已經(jīng)初步形成了框架，會越來越好。所以，從這個意義上說，也是不可逆轉(zhuǎn)的，不可能回到原來。更重要的一點，我們對下一步的工作有統(tǒng)盤的考慮和打算，我就不在這里細說了。謝謝大家。

中國日報記者

我們注意到，現(xiàn)在街頭的電子屏幕、老賴地圖等經(jīng)常曝光一些老賴信息，產(chǎn)生了巨大反響。請問，這種做法是否有法律依據(jù)？法院在實際執(zhí)行工作中，如何處理好曝光和隱私保護之間的關(guān)系？謝謝。

江西省高級人民法院院長 葛曉燕

你剛才說的“老賴”，在法律意義上，叫做“失信被執(zhí)行人”，是指有履行能力但是逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行，抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人。被執(zhí)行人一旦被納入到“失信被執(zhí)行人名單”，法院將依法對他進行信用懲戒，這在法律上是有明確依據(jù)的?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第255條對此作了明確的規(guī)定，最高人民法院對這個規(guī)定又作了司法解釋。因此，公布失信被執(zhí)行人的有關(guān)信息，這是符合法律規(guī)定的。

江西省高級人民法院院長葛曉燕

大家都知道，隱私權(quán)是人的一項基本權(quán)利，受到法律的保護，人民法院對此高度重視，在執(zhí)行工作中也嚴格依法保護。但是，公布失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息和隱私保護之間并不矛盾。

首先，我們并不是對所有的失信被執(zhí)行人都進行公開曝光，我們只是選擇其中情節(jié)嚴重的失信被執(zhí)行人，予以公開曝光，以敦促他們盡快履行法定義務(wù)，在社會上形成守信光榮、失信可恥的社會風(fēng)尚。

第二，對于公開的內(nèi)容來講，嚴格限定在法律的范圍之內(nèi)。法律和司法解釋沒有規(guī)定可以公開的信息，人民法院一律不得公開。對失信被執(zhí)行人的工作單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，就不會公開。

第三，即使對依法可以公開的失信被執(zhí)行人的信息，人民法院在公開的時候，也采取一些技術(shù)性處理，例如對他的身份證信息上有關(guān)出生年月數(shù)字給予隱去，這樣做的目的也就是盡可能地保護隱私。

實踐證明，失信被執(zhí)行人公開曝光他們的相關(guān)信息，對于推進我們社會誠信建設(shè)和解決執(zhí)行難起到了非常好的推進作用。比如說在江西，2015年12月4日，江西高院和江西日報社，以及江西18家金融媒體共同打造了“法媒銀”失信被執(zhí)行人曝光臺，這個曝光臺具有公開曝光、聯(lián)合懲戒、在線舉報、自我監(jiān)督等多項功能。一旦失信被執(zhí)行人一處失信，往往就處處受限。然而，只要失信被執(zhí)行人一旦履行了法定義務(wù)，這個平臺立即對他的失信名單信息給予屏蔽，相關(guān)的聯(lián)合懲戒措施也同時解除。這個平臺同時也是我們法院系統(tǒng)自我監(jiān)督的一個平臺，當(dāng)事人可以通過這個平臺查詢到自己關(guān)注案件的辦理進展，還可以在線舉報、反映執(zhí)行人員的違法違紀行為，法院都及時予以處理。三年來，這個“法媒銀”平臺在推進“法治江西、誠信江西”建設(shè)方面，在幫助我們攻堅執(zhí)行難方面，都發(fā)揮了非常好的作用，得到了社會各界的充分認可。中宣部、最高人民法院以及銀監(jiān)會三個部門聯(lián)合發(fā)文，向全國予以推廣。

當(dāng)然，任何一項制度都是在不斷實踐中去完善的，失信被執(zhí)行人名單制度也是一樣，我們今后會不斷地完善這項制度，使其在助推法治進步和社會誠信體系建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻。謝謝。