【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 合川老農(nóng)民】

今夏，我國河北與東北地區(qū)相繼遭受特大洪澇災(zāi)害，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。

前有河南爛場雨影響夏糧豐收，后有罕見洪水在兩大重要糧食產(chǎn)區(qū)肆虐。在當(dāng)下這個特殊的國際形勢里，大家不禁會問：2023天災(zāi)連連，我們的糧食安全是否還能夠得到保障？

黑龍江省尚志等12縣遭受洪澇災(zāi)害

河北省涿州市遭遇罕見洪災(zāi)

首先，河北與東北的洪澇災(zāi)害對于當(dāng)?shù)氐募Z食產(chǎn)量肯定是有影響的。

據(jù)目前統(tǒng)計，東北受災(zāi)作物面積達(dá)1350萬畝，河北受災(zāi)面積為480萬畝，其中以五常大米聞名遐邇的五常市稻谷受災(zāi)面積接近五成。由于東北與華北地區(qū)為我國主要的單季稻稻作區(qū)，其稻谷為一年一熟，如果因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致作物絕產(chǎn)，那么今年肯定是顆粒無收了。

對于當(dāng)?shù)氐姆N植戶來說，此次災(zāi)情無疑為晴天霹靂。從保障民生的角度來說，經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)救與善后措施勢在必行，畢竟民生問題無小事。這些解決好了，對于從民生問題發(fā)酵出來的輿論治理問題，更是可以“四兩撥千斤”。

但從全國糧食安全保障的整體形勢上來說，此次災(zāi)害作用有限。一方面是因?yàn)閮傻氐氖転?zāi)面積整體不大，2023年黑龍江省糧食播種面積約為2億畝，受災(zāi)面積1350萬畝，受災(zāi)率約為7%；河北糧食播種面積約9600萬畝，受災(zāi)面積480萬畝，受災(zāi)率約為5%。

黑龍江五常，村民在“洗稻子”（圖片來源：上觀新聞）

同時，算上兩個區(qū)域在全國總播種面積中的占比，此次災(zāi)情對于全國總體糧食播種面積的影響不到1%。

而且受災(zāi)不等于完全絕產(chǎn)，也存在可以搶救的部分，因此最終實(shí)際損失的糧食比例還會更小。

可以說，此次災(zāi)情的微觀效應(yīng)很大，但宏觀效應(yīng)有限。對于2023年全國的糧食總產(chǎn)量影響甚微，對于糧價的影響也作用有限。在微觀視角下，因?yàn)槲宄Ｊ械臑?zāi)情會使得五常大米對于市場的供應(yīng)銳減，進(jìn)而導(dǎo)致其價格上漲，但這也遠(yuǎn)達(dá)到不了威脅全國人民糧食安全的地步。

2022年全國糧食播種面積區(qū)域分布圖

要消除對于糧食安全過度的恐懼，就得系統(tǒng)地理解我國對于糧食安全保障的底層邏輯。

首先大家可以思考一個問題：什么樣的情況下才會出現(xiàn)糧食安全問題？

答案很簡單：糧食不夠吃。

那么如何定義糧食不夠吃呢？

我認(rèn)為有兩個點(diǎn)：

1）地里種出的糧食不夠吃；

2）倉庫里存放的糧食不夠吃。

前者是糧食的生產(chǎn)能力，后者是糧食的存儲能力。當(dāng)能夠持續(xù)保證“糧食生產(chǎn)能力+倉儲能力＞糧食的實(shí)際需求”這個不等式時，糧食的供應(yīng)就是安全的。

明確這個底層邏輯之后，我們再看看我國的糧食保障體系。