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雷鼎鳴:香港經(jīng)濟困境是錯誤路線問題,年輕人不事生產(chǎn)殺傷力巨大
最后更新: 2019-12-16 19:56:44導(dǎo)讀今年,香港迎來了一個“寒冬”。持續(xù)半年的暴力亂局仍未平息,第三季度經(jīng)濟報告出爐,GDP大跌2.9%,各項經(jīng)濟指數(shù)衰退嚴重,整體營商環(huán)境大受影響。 香港特區(qū)政府預(yù)計本財年將是15年來首次出現(xiàn)財政赤字,為此,特首林鄭月娥表示,香港經(jīng)濟陷入嚴峻局面,港府將在短期內(nèi)出臺第四輪紓困措施。 觀察者網(wǎng)就此采訪香港科技大學(xué)經(jīng)濟系前系主任、榮休教授雷鼎鳴先生,雷教授曾擔任香港特區(qū)政府長遠房屋策略委員會委員,香港特區(qū)政府就業(yè)專責小組成員. 以下為采訪全文。【采訪、整理/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】
觀察者網(wǎng):雷教授您好,很榮幸可以采訪您。“修例風(fēng)波”不可避免地對香港經(jīng)濟造成沖擊,第三季度經(jīng)濟報告顯示GDP下跌2.9%,很有可能面臨全年經(jīng)濟負增長,也影響了整體營商環(huán)境。在此情形下,香港及香港市民將面臨什么考驗?您認為最嚴重的情況是什么?
雷鼎鳴:的確,現(xiàn)在香港經(jīng)濟很麻煩。其實,在6月出現(xiàn)大規(guī)模暴力之前,香港經(jīng)濟就已經(jīng)陷入困境了。我記得今年初,我們很多同行聚會,談到對香港經(jīng)濟是樂觀還是悲觀,差不多所有人都很悲觀;這已經(jīng)是快一年前的事情了,我們想不出有什么特別值得樂觀之處。
的確,影響香港經(jīng)濟的負面因素很多,比如貿(mào)易戰(zhàn),因為香港是轉(zhuǎn)口港,很多從中國內(nèi)地輸出或輸入的產(chǎn)品都受到影響,對香港經(jīng)濟沖擊不小,反而中國內(nèi)地受到的沖擊可能還沒香港這么大。在貿(mào)易戰(zhàn)之下,只要看出口減去進口的數(shù)值,如果兩者變化速度比較趨同,最后結(jié)果也不會很嚴重。但香港作為轉(zhuǎn)口港,出口量加進口量的變化,都會影響到香港GDP。
在“修例風(fēng)波”還沒發(fā)生前,大家都已經(jīng)很悲觀,“修例風(fēng)波”只會對經(jīng)濟造成更大打擊。這個打擊不僅僅是對地鐵、餐館、酒店等這類公共場所的暴力破壞,當然這些破壞也相當嚴重,但起碼還都看得見,可以用損失多少個億的數(shù)字算出來,對香港長遠的經(jīng)濟影響是有限的,但暴力活動對香港經(jīng)濟地位、前途的影響就很嚴重了。因為外界會逐漸對香港是不是一個法治社會產(chǎn)生懷疑,過去能有這樣的經(jīng)濟地位是因為有一部分人相信在香港投資是比較安全的,起碼是不會遭人故意破壞,如果有,破壞者也會被依法處置,但現(xiàn)在已經(jīng)不太可靠了。所以,有些投資者如果有時間調(diào)整的話,會慢慢減少在港投資。
香港示威者阻撓地鐵通行,圖片來自港媒
而且,不同人群的心理也會發(fā)生變化。很多勤勤懇懇工作上班的普通民眾實際上是受打擊的,上不了班,賺不了錢,反而那些不干活的人還有可能拿到某些地方來的錢,但這些人不是去工作生產(chǎn),而是搞破壞。這就扭曲民眾的思想,非常糟糕。
年輕人不把自己的精力放在生產(chǎn)性的、對社會有貢獻的事情上面,反而在這條錯誤的道路上越走越遠,回不了頭。任何一個經(jīng)濟體的發(fā)展都需要年輕人的參與,但現(xiàn)在香港一兩代年輕人走上錯誤的道路,對香港經(jīng)濟長遠發(fā)展的殺傷力是非常厲害的。
觀察者網(wǎng):確實,這涉及到社會的價值取向問題了。
雷鼎鳴:對,你問我對經(jīng)濟的影響,那我會說,沒有年輕人的參與,對經(jīng)濟一定是不利的。但現(xiàn)在年輕人只想著搞破壞,不事生產(chǎn),上街也能“學(xué)到東西”,學(xué)著怎樣更有效率地破壞,破壞的越有效越能得到肯定,就更難轉(zhuǎn)移回去從事生產(chǎn)性工作。
觀察者網(wǎng):所以,這連續(xù)幾個月的修例風(fēng)波、年輕人街頭暴力對香港經(jīng)濟實際上是雪上加霜了。
雷鼎鳴:這對香港經(jīng)濟的損害程度嚴重多了,可不是雪上加霜這么輕巧。
觀察者網(wǎng):確實對普通民眾的生產(chǎn)生活帶來巨大困擾和損失。因為香港是一個重要的經(jīng)濟、金融中心,現(xiàn)在這種狀況下,有外資企業(yè)出現(xiàn)觀望情緒、甚至準備撤出的跡象嗎?
雷鼎鳴:這個現(xiàn)在還很難說,但我相信一定會有?,F(xiàn)在香港社會中所發(fā)生的事,是一兩百年以來都沒有發(fā)生過的,香港人自己都好像不太認識這個城市。而外來者本來對香港歷史也不了解,對未來前景也更加懷疑。不過金融界的一些炒家,可能希望越亂越好,因為可以通過一些手段賺錢。前些時間,確實也有很多類似的傳言。
觀察者網(wǎng):是的,有一些做空的傳聞,但最后都出來辟謠了。
雷鼎鳴:我留意到了那些傳出來的數(shù)據(jù),不太靠譜,謠言比較多。
觀察者網(wǎng):除了普通民眾、外來投資者之外,不久前香港工商界聯(lián)合登報呼吁停止暴亂,這之前也有像李嘉誠等人的表態(tài)。事實上,在修例風(fēng)波肇始時,外界最先將矛頭指向香港地產(chǎn)商,認為是分配問題導(dǎo)致社會不滿、借由修例爆發(fā)出來,但逐步又從經(jīng)濟轉(zhuǎn)向政治認同,您對香港經(jīng)濟界、企業(yè)界在這次動亂中的表現(xiàn)如何評價?
雷鼎鳴:關(guān)于香港地產(chǎn)商的問題,其實我明白很多人包括內(nèi)地人都將矛頭指向他們,當然我和這些地產(chǎn)商沒什么關(guān)系,但覺得對他們的某些評論比較過火。
香港的房價的確非常高,是導(dǎo)致今天社會矛盾嚴重的重要原因,但不是唯一原因。至于房價為什么這么高,不僅是地產(chǎn)商的問題,還牽涉到香港整體的經(jīng)濟環(huán)境和政府政策。房價高主要是因為社會和政府沒法拿出足夠的土地,其實香港已經(jīng)發(fā)展的土地只有24%,剩下的76%沒有開發(fā)。按一般原理,增加土地,多建房子,壓低房價。
所以,為什么土地總是拿不出來,才是問題關(guān)鍵。最近十幾二十年來,1997年房價很高,地產(chǎn)中原指數(shù)差不多是100,但到了2003年年中,房價指數(shù)掉到37,促使當時香港政府采取控制土地供應(yīng)的措施,到2002、2003年基本上就控制住了,此后政府也一直抓緊供應(yīng)量。因為沒有土地出來,所以房價就從2003年的最低點慢慢回升,到了2005年房價處于合理位置。
由此,香港政府發(fā)現(xiàn)控制土地供應(yīng)是一個成功的政策,通過這個手段房價得到控制,而一旦政府發(fā)現(xiàn)某項政策能成功就不太容易改變,所以一直沒什么土地拿出來,填海也基本是過去遺留下來的。
2008年金融海嘯將房地產(chǎn)指數(shù)推低18%,但再過半年又完全收復(fù)失地。為什么這么嚴重的金融風(fēng)暴都沒有把房價壓下去?根本原因就是2009年沒什么土地用于建房。過去,香港平均一年新建的私營房子(不包括公屋或居屋),大概三萬個單位,但是2009年只有7000個單位左右,這個供應(yīng)量是遠遠不足的。盡管經(jīng)濟環(huán)境不好,但房價還是往上升,再往后根本拿不出什么土地,起碼要四五年以后才能有一點點,這點時間也不夠填海,最近提出要在大嶼山附近填海,可能需要十五六年才能有地。
香港郊野公園分布 圖片來自香港特區(qū)政府漁農(nóng)自然護理署
一方面政府拿不出土地,另一方面也沒有采取一些很絕對的政策,對土地開發(fā)沒有加大力度。香港40%的土地是郊野公園,只要能從中拿出2%-3%的土地,房屋問題就迎刃而解。但現(xiàn)在就是沒辦法用,很多人反對,有些是環(huán)保人士,有些人也搞不清楚背后是誰,所以香港政府也不敢去碰這些政治上的硬骨頭,只是建立各種委員會、咨詢架構(gòu)征詢意見,拖拖拉拉很多年,沒有實質(zhì)性地拿出多少土地。現(xiàn)在雖然打算在大嶼山附近填海一千公頃,假如能填好,那當然對解決房屋問題有很大作用。但是這半年以來,政府沒有力量推動,連想要拿錢去研究填海工程也不順利,因為政府要向立法會申請撥款。
香港土地供應(yīng)是大問題。從這個角度來講,沒有地,香港地產(chǎn)商也建不了房、賺不了錢,利潤也會受影響。我舉個例子,過去香港最大的地產(chǎn)商是新鴻基地產(chǎn),現(xiàn)在是不是最大還不敢說,因為最近十來年沒什么進步;1997年,新鴻基股價最高點是116塊港幣一股,但上星期某天我看到是110塊,可見經(jīng)過22年,股價反而跌了一些。假如地產(chǎn)商真的牟取巨大暴利,按道理股價應(yīng)該是不斷上升的,但顯然新鴻基停滯了。
地產(chǎn)商每賣出一個樓房能賺不少錢,但因為手里沒多少房子可以拿出來賣,所以賺錢的總數(shù)也不是那么夸張。地產(chǎn)商也不見得希望土地供應(yīng)控制得這么緊。當然,有些地產(chǎn)商手里有不少農(nóng)地或土地儲備,手上地多的希望房價、地價越高越好,土地供應(yīng)越少對他們越有利,但每個地產(chǎn)商的想法也都不太一樣。
我對地產(chǎn)商沒什么好感也沒什么惡感,只是現(xiàn)在有人在分析香港局勢時把問題簡單化了,這背后也許有民粹成分在,社會上討厭這些財富精英的人的確不少,但假如我們以為只要把地產(chǎn)商斗垮斗臭,房價就會下降,那是不太現(xiàn)實的,而且恐怕以后就更沒有人愿意去建房造屋了,供應(yīng)量少了房價還會更貴。
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