【文/季莫費(fèi)·博爾達(dá)切夫，譯/尼基塔】

前宗主國(guó)的正確政策應(yīng)該是積極克制，有必要讓原來(lái)的仆從國(guó)有機(jī)會(huì)獨(dú)立走上成為負(fù)責(zé)任的國(guó)際社會(huì)成員國(guó)的道路。

作為統(tǒng)一國(guó)家解體后30年，俄羅斯似乎能夠確定在其國(guó)界周邊形成的國(guó)家最可行的存在形式——相對(duì)強(qiáng)大的主權(quán)國(guó)家，能夠追求獨(dú)立和其合理的外交政策。有兩種可能的選擇——不斷激化的混亂狀態(tài)，或者是在俄羅斯控制下的帝國(guó)秩序的回歸——都不會(huì)對(duì)俄羅斯構(gòu)成生存威脅，但從21世紀(jì)其自身在該地區(qū)的首要任務(wù)和發(fā)展方向的角度來(lái)看，這兩種選擇均不可取。因此，當(dāng)前最重要的問(wèn)題是，俄羅斯周邊鄰國(guó)在建立國(guó)家性過(guò)程中保留他們所建立的東西或從人為的失敗中恢復(fù)以后，能夠在多大程度上應(yīng)對(duì)擺在他們面前的任務(wù)。

從地位重要的大宗主國(guó)與其以前領(lǐng)地（國(guó)家）之間關(guān)系的歷史，便可知曉這個(gè)問(wèn)題的正面和負(fù)面答案的許多例證。同時(shí)，很難找到令人信服的證據(jù)證明前宗主國(guó)應(yīng)該對(duì)以前那些領(lǐng)地（國(guó)家）的命運(yùn)表現(xiàn)出特別的同情。也許最正確的應(yīng)該是采取積極克制的政策，這將使新國(guó)家有機(jī)會(huì)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的參與者獨(dú)立走過(guò)成長(zhǎng)之路。

獨(dú)立、理性的外交政策首先以客觀評(píng)估自身地緣政治地位和周邊空間力量平衡為基礎(chǔ)和在國(guó)際環(huán)境中的行事能力。

從這個(gè)意義上說(shuō)，俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)等核大國(guó)是個(gè)例外。這些國(guó)家的地緣環(huán)境是全世界，在實(shí)力上處于國(guó)際秩序的頂端。但是對(duì)于所有其他國(guó)家，即本文所論述的俄羅斯周邊鄰國(guó)來(lái)說(shuō)，具體情況更容易本地化。這些國(guó)家與俄羅斯處于單一地緣政治空間框架內(nèi)，歷史地與俄羅斯聯(lián)系在一起。

一個(gè)尚未失去的帝國(guó)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯國(guó)家獲得了對(duì)其發(fā)展來(lái)說(shuō)相對(duì)和諧的規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。英國(guó)歷史學(xué)家多米尼克·利文 (Dominic Lieven) 公正地指出，在所有現(xiàn)代帝國(guó)中，只有俄羅斯帝國(guó)在一個(gè)世紀(jì)內(nèi)崩潰了兩次，這首先是“俄羅斯民族反抗帝國(guó)義務(wù)及其所依據(jù)的意識(shí)形態(tài)”的結(jié)果。引發(fā)這種情況的最重要因素是，俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)失敗所帶來(lái)的威脅。

俄羅斯國(guó)家于1721年成為一個(gè)帝國(guó)，其地理范圍與300年后大致相當(dāng)。這并不妨礙俄羅斯意識(shí)到自己是一個(gè)大國(guó)，是一個(gè)能在歐洲力量平衡中發(fā)揮重要作用的大國(guó)，當(dāng)時(shí)的歐洲力量平衡等同于全球平衡。在接下來(lái)的幾個(gè)世紀(jì)里，俄羅斯的自身能力沒(méi)有得到顯著增強(qiáng)，在1917年帝國(guó)解體和1991年蘇聯(lián)解體后，最重要的自然資源得以保留下來(lái)，集中在烏拉爾到太平洋的廣闊地區(qū)。

雖然1991年的地緣政治變化使俄羅斯國(guó)家的實(shí)際規(guī)?？s小了，但并沒(méi)有像20世紀(jì)上半葉大英帝國(guó)、奧匈帝國(guó)、德國(guó)或奧斯曼帝國(guó)那樣失去其最重要的特性和資產(chǎn)。蘇聯(lián)帝國(guó)擺脫了外部重負(fù)，但并未撼動(dòng)其力量基礎(chǔ)——集中在西伯利亞到太平洋廣袤地域的資源儲(chǔ)備與軍事力量，并得到歐洲部分的行政資源和人口資源的強(qiáng)力支撐。

俄羅斯國(guó)家現(xiàn)在仍然是多民族國(guó)家，因此，它仍然面臨著管理多民族社會(huì)的任務(wù)。但俄羅斯民族占主導(dǎo)地位并有能力控制整個(gè)疆土，因?yàn)槎砹_斯民族在國(guó)家任何地區(qū)都占大多數(shù)。

與此同時(shí)，在從波羅的海到太平洋的廣大地域，俄羅斯民族與其他民族共存。這并沒(méi)有讓俄羅斯在蘇聯(lián)解體后縮小到極限程度，并未像 19 世紀(jì)歐洲其他帝國(guó)——大英帝國(guó)、法國(guó)、奧匈帝國(guó)或奧斯曼帝國(guó)那樣，變成一個(gè)狹窄的國(guó)家核心的極限程度。

也許這就是為什么俄羅斯迄今為止成功地避免了試圖對(duì)1991年后消失領(lǐng)土恢復(fù)直接控制的誘惑——尚未失去的帝國(guó)不需要重建。俄羅斯對(duì)烏克蘭和格魯吉亞施加的壓力，很可能不是新領(lǐng)土擴(kuò)張進(jìn)程的開(kāi)始，而是在解決一些問(wèn)題，要么是消除安全威脅，要么是對(duì)其鄰國(guó)的行為進(jìn)行長(zhǎng)期修正。俄羅斯接受這些國(guó)家已經(jīng)獨(dú)立的事實(shí)。

當(dāng)前俄羅斯擁有真正的獨(dú)一無(wú)二的地緣政治地位。

俄羅斯同時(shí)面向歐亞大陸所有最重要的地區(qū)——?dú)W洲、中東、中東和東亞。正因?yàn)槿绱耍砹_斯的外交政策在選擇首要任務(wù)方面具有極大的可能性，不能專(zhuān)注于某一個(gè)地理方向。

一個(gè)國(guó)家的地理位置并不是約束和限制，而是其外交政策的資源，其主要任務(wù)是與其他國(guó)家進(jìn)行實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)土是國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)期間采取行動(dòng)或在和平時(shí)期進(jìn)行談判的基地。在這方面，俄羅斯擁有極其豐富的資源，可以在地球上最大的大陸——?dú)W亞大陸的各個(gè)方向大展身手。

軍事力量與經(jīng)濟(jì)潛力相結(jié)合，俄羅斯的地緣政治地位證明這樣一個(gè)事實(shí)，即沒(méi)有任何一個(gè)外交政策方向?qū)Χ砹_斯具有存在主義的意義。

正如我們近年來(lái)所確信的，不能長(zhǎng)期專(zhuān)注于其中一個(gè)方向會(huì)產(chǎn)生諸多成本。如果其結(jié)果對(duì)國(guó)家的生存沒(méi)有根本意義的話(huà)，很難提出令人信服的論據(jù)來(lái)支持將國(guó)家所有精力集中在一個(gè)特定的外交政策方案上。例如，俄羅斯“轉(zhuǎn)向亞洲”政策受到抑制，正是由于俄羅斯在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以證實(shí)僅對(duì)其中一個(gè)方向給予特別關(guān)注的結(jié)果。俄羅斯的任何新的“地理”作用力——西伯利亞或南部地區(qū)，即使它成為首要任務(wù)，但出于客觀原因也只是短期效應(yīng)。俄羅斯人口相對(duì)較少，地域遼闊，資源豐富，關(guān)鍵是不依賴(lài)于與外部環(huán)境的互動(dòng)。

但是，正如俄羅斯歷史所表明的那樣，好處遠(yuǎn)比損失大得多。保留帝國(guó)規(guī)模、權(quán)力自治和地緣政治選擇自由使現(xiàn)代俄羅斯獨(dú)立于外部環(huán)境，因此，必須奉行一項(xiàng)政策，其基礎(chǔ)不是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的需要，而是出于社會(huì)發(fā)展的需要。俄羅斯在全球范圍內(nèi)堅(jiān)持尊重自己的正義理念的愿望與國(guó)際秩序中缺乏必要性之間的無(wú)休止的搖擺，當(dāng)然會(huì)引起智識(shí)的不適。然而，它們的起源具有客觀性質(zhì)。

在俄羅斯外交政策討論中，有請(qǐng)求組建“朋友圈”的提議，對(duì)俄羅斯“沒(méi)有盟友”一事感到痛心。然而，這種怨言的誠(chéng)意總是受限于潛在朋友和盟友對(duì)俄羅斯國(guó)家生存和發(fā)展不能起到?jīng)Q定性作用。

與美國(guó)和中國(guó)一樣，俄羅斯擁有世界其他國(guó)家無(wú)法企及的綜合實(shí)力。

因此，這些大國(guó)總是難以確定他們?yōu)槭裁葱枰擞选獩](méi)有任何一個(gè)其他國(guó)家對(duì)他們具有重大價(jià)值。

然而，作為一個(gè)孤島式大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，美國(guó)需要可以彌補(bǔ)其地緣政治孤立地位成本的基地。這種脆弱性是一種獨(dú)特的補(bǔ)償，在這種情況下，地理位置可使美國(guó)在外交意義上審視大多數(shù)地區(qū)安全問(wèn)題。正如我們現(xiàn)在看到的，中國(guó)在達(dá)到一定程度的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，也可以推行封閉政策，限制其全球存在。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部狀況總是對(duì)外部事態(tài)重要得多。俄羅斯由于人口稀少，選擇封閉要承擔(dān)很高的代價(jià)，因此不能走向封閉，但外部聯(lián)系也不會(huì)為俄羅斯解決自身生存問(wèn)題帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的幫助。