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江宇舟:特朗普定會(huì)對(duì)華出重拳,我們做好自己就能立于不敗之地
就業(yè)市場(chǎng)上,所謂的“關(guān)稅大棒+制造業(yè)回流”組合拳并沒有為美國本土帶來明顯的勞動(dòng)力市場(chǎng)提振,制造業(yè)就業(yè)增速反而還持續(xù)放緩。甚至到2019年,美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還發(fā)現(xiàn),特朗普早些時(shí)候的關(guān)稅導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)人數(shù)凈減少。直到新冠疫情爆發(fā)后直接斷崖式下跌。
如果將2017年的制造業(yè)工人雇傭規(guī)模設(shè)定為100,則2010年到疫情以前的峰值出現(xiàn)在2019年的三季度,也不滿103,且隨著疫情爆發(fā)迅速回落,近一兩年則始終在103-104上下波動(dòng),這還是建立在美國政府力推“制造業(yè)回流”的加持下,這種浮于表面的政策效率幾何,也就可想而知。美國勞工部
農(nóng)業(yè)方面,是特朗普吹噓貿(mào)易戰(zhàn)成效時(shí)最愛引用的案例,畢竟中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議約定中國要大規(guī)模采購農(nóng)產(chǎn)品。但事實(shí)是框架性的協(xié)議并沒有帶來預(yù)想中的執(zhí)行,特朗普所謂的美國農(nóng)民因此增收280億美元,事實(shí)上是在中國等國家縮減美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額后,美國政府根據(jù)缺口額支付的補(bǔ)貼。更有甚者,延續(xù)了特朗普政府關(guān)稅額的拜登,在任內(nèi)還又補(bǔ)貼了相仿的金額。
短短五年,兩屆政府的該項(xiàng)聯(lián)邦轉(zhuǎn)移支付合計(jì)已達(dá)到570億美元,這是貿(mào)易戰(zhàn)以前根本就不會(huì)有的額外財(cái)政支出。
由此暴露出一個(gè)問題,對(duì)于失敗的政策、對(duì)于浪費(fèi)的財(cái)政資金,不僅沒有追責(zé)、沒有任何制度性約束,還能任由始作俑者脫離事實(shí)的自我邀功,還形成了一種政治風(fēng)氣,這種“民主”的“含民量”究竟有多少?幾縷禾芽麥苗就是無聲的見證。這樣案例的日積月累,又將遲早喚醒各行各業(yè)對(duì)本國政府與制度的自我懷疑。
除此以外,也有其他統(tǒng)計(jì)材料顯示,特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)中對(duì)于包括金屬、家電等一系列商品征收的關(guān)稅,對(duì)就業(yè)市場(chǎng)并沒什么提振。而為了彌補(bǔ)遭受反制后的美國廠商、農(nóng)戶損失所提供的財(cái)政補(bǔ)貼,不僅加劇財(cái)政壓力,還存在分配不均的現(xiàn)象。
早在2020年以來,美國媒體就有一種說法,貿(mào)易戰(zhàn)是政治上的成功,也是經(jīng)濟(jì)上的失敗。通過征稅擺出的強(qiáng)硬姿態(tài)為共和黨贏得了正在走向民粹的狂熱選民,但所承諾的增長(zhǎng)、收入與就業(yè)一個(gè)都沒有實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)時(shí)的特朗普,把這些責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推給自己下臺(tái)后民主黨的施政無能,如同把敗選責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推給選舉作弊和團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有“叛徒”。
歸根結(jié)底,無法直視導(dǎo)致美國制造業(yè)空心化背后盤根錯(cuò)節(jié)的利益結(jié)構(gòu),無法正面承認(rèn)本國工業(yè)基礎(chǔ)和制度供給已落后,總抱著僥幸心理小修小補(bǔ),甚至妄圖削弱別人來發(fā)展自己,根本不可能真正重振雄風(fēng)。美國高層已經(jīng)喪失了最基本的糾錯(cuò)能力,也注定會(huì)在自己營造的泥潭里愈陷愈深。
已經(jīng)被事實(shí)證明失敗的道路,特朗普還要重走,并且還要加大籌碼,綁上全世界所有國家一起炮轟,這樣的結(jié)局歷史早有鏡像,本專欄也早有揭示:
摘自《歷史告訴我們,中國不必懼怕全球貿(mào)易保護(hù)主義回潮》。
當(dāng)年這樣的一地雞毛曾讓富蘭克林·羅斯??偨y(tǒng)感慨:“以高關(guān)稅為代表的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策中的經(jīng)濟(jì)民族化,是造成全世界經(jīng)濟(jì)蕭條曠日持久的原因之一,只有排除這一障礙,國際貿(mào)易才能恢復(fù),我國的經(jīng)濟(jì)才能從中獲利?!?
而當(dāng)年引發(fā)這場(chǎng)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》則至今仍羞恥地掛在美國參議院的官網(wǎng)上,被認(rèn)定為是歷史上“最具災(zāi)難性的行為”。
如果200年的歷史底蘊(yùn)還學(xué)不來這樣的“以史為鑒”,還要試圖主導(dǎo)世界格局,確實(shí)德不配位,再來多少次頭破血流都是自己應(yīng)得。
對(duì)此,我們要做的,6年前新聞聯(lián)播早就說過了:
“打,奉陪到底!”
以建設(shè)性應(yīng)對(duì)破壞性,既建設(shè)了自己,也建設(shè)了別人,既發(fā)展了自己,也拉起了更大的朋友圈。
五、系列打壓會(huì)在短期對(duì)我們構(gòu)成壓力,需要用發(fā)展和改革渡過難關(guān),但“闖關(guān)”成功后的天地將更為開闊。
當(dāng)然,如果任由貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大化,并和科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)相結(jié)合,對(duì)于我們來說,確實(shí)會(huì)很痛。
之前在《陣痛與希望:中國經(jīng)濟(jì)的“破繭”時(shí)刻》的開篇就提過,中國的頂層設(shè)計(jì)自2014年就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式所帶來的問題,重投資和增長(zhǎng)、輕回報(bào)和共享,在原有增長(zhǎng)動(dòng)能的邊際效益遞減后,帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題日趨嚴(yán)峻??墒菫槭裁凑{(diào)整還會(huì)這么慢?其中一個(gè)原因也正是包括貿(mào)易戰(zhàn)在內(nèi)的外部市場(chǎng)擾動(dòng)。
相較特朗普剛上臺(tái)之時(shí),現(xiàn)在的我們固然有所發(fā)展,但也有若干問題比當(dāng)年突出。比如,房?jī)r(jià)收入比被嚴(yán)重拉高,不能也不應(yīng)再拿房地產(chǎn)作為發(fā)展的“夜壺”;新質(zhì)生產(chǎn)力的成熟、新舊動(dòng)能切換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,尚需若干時(shí)日;新舊模式切換之時(shí),地方政府和居民的債務(wù)壓力非常沉重,限制了投資和消費(fèi)的騰挪空間。某些領(lǐng)域的產(chǎn)能釋放,比市場(chǎng)運(yùn)營能力更超前,急需開闊更大的市場(chǎng);在新動(dòng)能尚未充分治療舊模式帶來的后遺癥之下,增量不足,就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)保障面臨巨大挑戰(zhàn),如何健全分配更是很多人關(guān)注的痛點(diǎn),連帶著婚戀生育一并受影響。
正是因?yàn)檫@些問題的存在,才讓大洋彼岸這頭饑餓的鯊魚聞到血腥,更加窮兇極惡。在這樣的階段,不少從事外貿(mào)銷售、物流、基礎(chǔ)加工及配套服務(wù)的朋友,恐怕還要在凜冬中行軍相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,甚至考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。
不過從宏觀來看,筆者始終認(rèn)為只要能夠讓技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化不斷深入、讓發(fā)展模式從固投拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型、讓內(nèi)外雙循環(huán)有序推進(jìn),中國就將立于不敗之地。這是我們現(xiàn)階段優(yōu)于一切的三件大事。
而在過去十年,上述三者都在有序進(jìn)行,特朗普第一任期對(duì)此的“促進(jìn)”作用更是可圈可點(diǎn)。到2024年下半年,伴隨著一攬子增量政策的陸續(xù)落地,該階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,正從新動(dòng)能的“共創(chuàng)”走向新發(fā)展的“共享”。我們?cè)谧鰧?shí)實(shí)在在的加法。
反觀特朗普政府,極有可能打出一招七傷拳,看似來勢(shì)洶洶,但時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)造成自己力量的透支,非但做不了加法,反而盡是減法。
譬如稅收減免看似陽光普照,但對(duì)于個(gè)稅、財(cái)產(chǎn)稅扣減抵免的政策在實(shí)際操作中也會(huì)加劇貧富分化。根據(jù)測(cè)算,如果特朗普能將《減稅和就業(yè)法案》延期,年收入在45萬美元的前5%家庭將會(huì)成為最大贏家,他們得到的稅后抵免將占總額的45%。
再以取消小費(fèi)、社會(huì)保障福利和加班費(fèi)征稅來說,美國聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)(Committee for a Responsible Federal Budget)曾表示,如果真執(zhí)行這“三大免”,會(huì)削減社會(huì)保障資金幾項(xiàng)重要的資金來源,以此為稅源的信托基金將在2031年前耗盡,如果不開辟新的稅源,參保者的福利會(huì)減少約三成。
貧富分化的加劇、福利財(cái)源的削減、政府財(cái)政的削弱,卻偏偏還要開出如此龐大的投資和社保方案,試問錢從哪里來?關(guān)稅夠不夠填補(bǔ),第一任期證明得還不夠么?印鈔機(jī)繼續(xù)開,真當(dāng)美元點(diǎn)石成金?
最后只能寅吃卯糧、加增負(fù)債,而美國當(dāng)前的負(fù)債率究竟是個(gè)什么水平??jī)H付息支出一項(xiàng),已超出醫(yī)保金額,占財(cái)政支出的二到三成。結(jié)合上文關(guān)稅的影響,只會(huì)把美國經(jīng)濟(jì)推向更為黑暗的深淵。
而特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)無論進(jìn)化得多么成熟,終究不是職業(yè)政客出身,缺乏胥吏開衙門的縣太爺,一旦拍響的驚堂木只能在大堂聽個(gè)響,那如今烈火烹油、花團(tuán)錦簇的“三權(quán)合一”又是否能持續(xù)歸心?已經(jīng)劣質(zhì)化到給對(duì)方拆臺(tái)勝過謀建設(shè)的美國政壇,又會(huì)給他怎樣的臉色?
而這些僅僅只是經(jīng)濟(jì)議題,還不包括那些紛繁復(fù)雜的國際政治牽絆,一旦算入其中,不管俄烏還是巴以,還有更多剪不斷理還亂的事等著向他牽絲扳藤。
所以也沒必要再說特朗普不確定性高了,大歷史已悄無聲息安排了他的軌跡,我們應(yīng)對(duì)的短中長(zhǎng)期畫面已非常清晰。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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