據(jù)悉，由于過(guò)去的基建投資項(xiàng)目出現(xiàn)了太多“白象工程”（即成本高昂但效果低下的項(xiàng)目）和嚴(yán)重腐敗的案例，美西方國(guó)家及其主導(dǎo)的國(guó)際發(fā)展銀行一度放棄以基建投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，轉(zhuǎn)向其他類型的援助或改革項(xiàng)目。

這包括支持新自由主義的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)改革，打擊毒品生產(chǎn)販運(yùn)、鼓勵(lì)農(nóng)民種植合法作物來(lái)替代非法毒品作物，支持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)司法改革，鼓勵(lì)“公民社會(huì)”項(xiàng)目，以及促進(jìn)非正規(guī)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（如街頭攤販、臨時(shí)工）正規(guī)化等。這些問(wèn)題固然重要，但也被認(rèn)為是“錦上添花之物”，不能解決大規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，截至2012年，秘魯只有14%的公路有瀝青鋪裝——鑒于秘魯?shù)恼畽C(jī)構(gòu)和首都利馬都在西部沿海地區(qū)，這也意味著內(nèi)陸地區(qū)的許多民眾難以將商品運(yùn)送到更大市場(chǎng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，在包括阿根廷和巴西在內(nèi)的八個(gè)南美國(guó)家中，2012年其國(guó)內(nèi)路面鋪裝瀝青的平均比例僅為22%，遠(yuǎn)低于中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟國(guó)家平均55%的比例。

1996年，經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者查爾斯·赫爾頓（Charles Hulton）曾提出，拉美和亞洲之間的增長(zhǎng)差距有整整四分之一可歸因于基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)世界銀行2017年的一份報(bào)告，2010年至2016年間，東亞和太平洋地區(qū)國(guó)家的基建投資平均占GDP的15%，同期拉美和加勒比地區(qū)的基建投資平均僅占GDP的3.9%。

美國(guó)特朗普政府和拜登政府曾先后推出“建造法案”（BUILD Act）和“重建更好世界”倡議（B3W），旨在通過(guò)美國(guó)的擔(dān)保和貸款鼓勵(lì)公私合作伙伴關(guān)系（PPP），尤其是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

但在2021年，世界銀行報(bào)告稱，拉美國(guó)家在56個(gè)相關(guān)項(xiàng)目中僅從私人投資者那里獲得了略高于186億美元的資金。其中，巴西在36個(gè)項(xiàng)目中獲得了157億美元的私人投資承諾，占當(dāng)年該地區(qū)PPP項(xiàng)目的84%，墨西哥在6個(gè)項(xiàng)目中只獲得了11億美元的PPP投資承諾。

為應(yīng)對(duì)中國(guó)“日益增長(zhǎng)的影響力”，美國(guó)上屆特朗普政府主張恢復(fù)門羅主義，但這不僅讓許多拉美人反感，特朗普政府的戰(zhàn)略也未能提供其他任何東西來(lái)吸引各國(guó)政府放棄在中美之間保持戰(zhàn)略中立的立場(chǎng)。文章在最后提醒，下屆特朗普政府不應(yīng)重蹈覆轍。

文章建議，美西方國(guó)家應(yīng)與拉美地區(qū)的多邊開發(fā)銀行，如美洲開發(fā)銀行、拉美開發(fā)銀行等進(jìn)行協(xié)調(diào)，重組其貸款組合，優(yōu)先考慮大型跨境基建項(xiàng)目，以同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，“平衡中國(guó)在該領(lǐng)域不成比例的作用”。

不過(guò)，文章也主張美西方政府在這方面與中國(guó)合作，借鑒中國(guó)的基建投資經(jīng)驗(yàn)?！袄绹?guó)家內(nèi)部和國(guó)家間基建匱乏的問(wèn)題已經(jīng)超越了北京和華盛頓的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。改善該地區(qū)糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施不僅能減少西半球的貧困和不平等，還能為中西方之間的積極合作提供機(jī)會(huì)，并使西方在這些投資中發(fā)揮更大的影響力?！?

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