中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲

1、在中美雙方再進(jìn)行一輪技術(shù)磋商后，中方將在與國(guó)際食品安全和（動(dòng)物）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相一致的條件下，并與1999年《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》相一致。盡快允許進(jìn)口美國(guó)牛肉，最遲不晚于2017年7月16日。

2、中美雙方將盡快解決中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉輸美未盡事宜，在達(dá)成一致后，美方最遲不晚于2017年7月16日發(fā)布擬議規(guī)則，以盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)禽肉出口美國(guó)。

3、中國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)將在2017年5月底前召開會(huì)議，對(duì)美方已提交的8項(xiàng)生物技術(shù)產(chǎn)品申請(qǐng)就其預(yù)期用途安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)審。不會(huì)要求申請(qǐng)者提供與預(yù)期用途安全性評(píng)審無關(guān)的額外信息。對(duì)任何未通過2017年5月安委會(huì)會(huì)議評(píng)審的產(chǎn)品，安委會(huì)將進(jìn)行透明操作，向申請(qǐng)者提供一份對(duì)最終完成產(chǎn)品預(yù)期用途安全性評(píng)審所必要的完整書面所需信息清單，同時(shí)解釋所需信息如何與產(chǎn)品預(yù)期用途安全性相關(guān)。安委會(huì)將在申請(qǐng)被重新提交后盡可能加快評(píng)審節(jié)奏，在未有不適當(dāng)拖延的情況下完成剩余申請(qǐng)?jiān)u審。對(duì)通過國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)安全評(píng)審的產(chǎn)品，中方將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》在20個(gè)工作日內(nèi)授予安全證書。

4、美國(guó)歡迎中國(guó)，和其他美國(guó)貿(mào)易伙伴，自美進(jìn)口液化天然氣。在液化天然氣出口許可上，美國(guó)給予中國(guó)的待遇將不低于美國(guó)給予其他非自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易伙伴的待遇。來自中國(guó)的公司可以在任何時(shí)間與美國(guó)液化天然氣出口商基于各方商業(yè)考慮，談判所有類型的合同安排，包括長(zhǎng)期合同，截至2017年4月25日，美國(guó)能源部已授權(quán)向非自貿(mào)協(xié)定國(guó)家每日出口192億立方英尺天然氣。

5.中方將在2017年7月16日前允許在華外資全資金融服務(wù)公司提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)，并開始申請(qǐng)征信許可程序。

6.美國(guó)商品期貨委員會(huì)在何時(shí)且符合無行動(dòng)豁免條件情況下，計(jì)劃在2017年7月16日前延長(zhǎng)給予上海清算所無行動(dòng)豁免6個(gè)月時(shí)間，并可進(jìn)一步延長(zhǎng)豁免期限至總共最長(zhǎng)3年時(shí)間。中國(guó)人民銀行和美國(guó)商品期貨委員會(huì)致力于達(dá)成《跨境清算機(jī)構(gòu)監(jiān)管合作和信息交換諒解備忘錄》。

7.中方將在2017年7月16日前進(jìn)一步頒布必要的服務(wù)指南，允許美國(guó)全資的電子支付服務(wù)供應(yīng)商申請(qǐng)?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)全面和及時(shí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。中方將允許中資銀行發(fā)行允許美國(guó)電子支付服務(wù)供應(yīng)商處理外幣銀行卡交易的雙標(biāo)雙幣種銀行卡。

8.美國(guó)相關(guān)聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)承諾，對(duì)中國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，在相似的情形下按照美國(guó)法律，適用與針對(duì)其他外國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相同的銀行審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

9.中方將在2017年7月16日前向美方兩家合格的金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)承銷牌照和結(jié)算代理人業(yè)務(wù)資格。

10.美方認(rèn)識(shí)到中國(guó)“一帶一路”倡議的重要性，將派出代表參加將于5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

以下為中方記者會(huì)問答環(huán)節(jié)實(shí)錄：

中央電視臺(tái)、央視新聞移動(dòng)網(wǎng)記者:我的問題提給朱部長(zhǎng)。從海湖莊園會(huì)晤到現(xiàn)在這么短的時(shí)間內(nèi)，中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃是如何取得了這么多的成果？另外，我們也注意到，美方也宣布將會(huì)參加14-15號(hào)舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，對(duì)此您怎么看？有哪些最新消息可以披露給我們？謝謝。

朱光耀:謝謝。4月6號(hào)和7號(hào)，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)舉行了具有歷史意義的重要會(huì)晤，兩國(guó)元首海湖莊園會(huì)晤取得了重要的共識(shí)，為中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向，制定了規(guī)劃。在兩國(guó)元首海湖莊園會(huì)晤期間，也就是4月7日的上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋同美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和商務(wù)部長(zhǎng)羅斯，共同啟動(dòng)了中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。在啟動(dòng)中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的會(huì)議上，中方提出了在中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃的建議，得到了美方的大力支持。在隨后習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，兩國(guó)元首表示支持百日計(jì)劃，期待百日計(jì)劃取得成功。

在兩國(guó)元首的密切關(guān)注下，在汪洋副總理和姆努欽財(cái)長(zhǎng)、羅斯部長(zhǎng)的直接指導(dǎo)下，一個(gè)月以來，中美雙方的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了密集的政策磋商。從4月21號(hào)開始到今天的凌晨，中美雙方工作團(tuán)隊(duì)共進(jìn)行了近30輪的磋商，達(dá)成了10條重要的共識(shí)，是早期收獲。同時(shí)，我們可以清楚的看到，這是合作的成果，體現(xiàn)了互利共贏的原則，也反映了中美兩國(guó)人民的期待。我們期待著在百日計(jì)劃早期收獲的基礎(chǔ)上，按照汪洋副總理和姆努欽財(cái)長(zhǎng)、羅斯部長(zhǎng)達(dá)成的共識(shí)，進(jìn)一步完善百日計(jì)劃的整體內(nèi)容，并順利實(shí)施百日計(jì)劃。

當(dāng)然，按照中方的建議，美方也同意，百日計(jì)劃包括三個(gè)方面的構(gòu)成：一是剛剛向大家介紹的早期收獲；二是要在百日內(nèi)通過雙方的共同努力爭(zhēng)取完成的事項(xiàng)；三是我們要在雙方的共同努力下在百日內(nèi)取得階段性成果的事項(xiàng)。

在順利實(shí)施百日經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，中美雙方同意開始著手討論中美一年期的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。我們相信，今后中美經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在汪洋副總理、姆努欽財(cái)長(zhǎng)和羅斯部長(zhǎng)的指導(dǎo)下，堅(jiān)決地貫徹習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，加大密切政策溝通的頻率，增進(jìn)共識(shí)，強(qiáng)化合作，有效管控分歧，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷向前發(fā)展，造福中美兩國(guó)人民，也為世界作出貢獻(xiàn)。

關(guān)于記者提出的第二個(gè)問題，美方認(rèn)識(shí)到中國(guó)“一帶一路”倡議的重要性，將派出代表參加，將于5月14日至15日在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。這是一項(xiàng)具體的成果，反映了習(xí)近平主席所倡導(dǎo)中國(guó)“一帶一路”的倡議是中國(guó)提出的，但是它的結(jié)果是惠及全球各國(guó)的，中國(guó)“一帶一路”的倡議是開放的、包容的，我們歡迎所有國(guó)家參加。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)參與“一帶一路”倡議的有關(guān)活動(dòng)，我們歡迎，而且我們期待著這種合作能夠取得有利于兩國(guó)人民福祉，有利于世界和平發(fā)展的新成就。謝謝。

美國(guó)有線電視新聞?dòng)浾?接著您剛才“一帶一路”回答想問一下，美方向我們證實(shí)，盡管他們有代表參加這次高峰論壇，但是美國(guó)并沒有正式成為“一帶一路”的合作伙伴，他們有沒有向中方表示他們的疑慮或者他們的顧慮在哪兒？還有一個(gè)問題，您可能也知道特朗普總統(tǒng)本人多次在各種場(chǎng)合，包括在他的Twitter上表示，如果中美之間在朝核問題上有更緊密的合作，會(huì)給中國(guó)在貿(mào)易談判中帶來幫助。所以，作為這次談判的見證者和參與者，您能不能介紹一下中美在朝核問題上的合作有沒有給中國(guó)帶來具體的利益好處？能使這次達(dá)成的協(xié)議當(dāng)中產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)更有利的條款？謝謝。

朱光耀:關(guān)于第十項(xiàng)成果，就是剛才我給記者朋友們介紹的，美方認(rèn)識(shí)到中國(guó)“一帶一路”倡議的重要性，將派出代表參加在北京舉行的“一帶一路”的國(guó)際合作高峰論壇。中美雙方就這個(gè)措詞認(rèn)真的進(jìn)行了磋商。習(xí)近平主席提出“中國(guó)的‘一帶一路’倡議，是一條我們國(guó)際合作的、建立人類命運(yùn)共同體的康莊大道，而不是私家小道”。所以，“一帶一路”是向所有國(guó)家開放的，在這個(gè)過程中和平發(fā)展，建立人類命運(yùn)共同體是我們各個(gè)國(guó)家應(yīng)該共同努力爭(zhēng)取達(dá)到的目標(biāo)。我想，在這個(gè)問題上中美雙方的認(rèn)識(shí)是一致的。當(dāng)然，在一些具體的問題上，我們還要深化溝通，強(qiáng)化互信，我們想在這個(gè)領(lǐng)域，就戰(zhàn)略互信來說，通過我們經(jīng)濟(jì)合作，中美兩國(guó)這種互信會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，我們?cè)趪?guó)際領(lǐng)域的合作會(huì)取得更大的進(jìn)展，在建設(shè)人類命運(yùn)共同體這個(gè)我們共同的目標(biāo)方面，中美兩國(guó)都應(yīng)該作出我們應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于你提到的朝核問題和我們百日計(jì)劃磋商的聯(lián)系和關(guān)系，我可以坦率地向你說明，我們經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)集中全力聚焦經(jīng)濟(jì)問題，我們的經(jīng)濟(jì)問題復(fù)雜到足以讓我們經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)一天24小時(shí)保持密切的溝通，因?yàn)榇蠹铱梢詮穆?lián)合新聞稿中看到，我們涵蓋的問題包括農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)合作、金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施投資合作等，我們的這種關(guān)系已經(jīng)是如此緊密不可分，我們這種密切交融的經(jīng)濟(jì)關(guān)系使得我們這個(gè)工作團(tuán)隊(duì)真是沒有一分鐘分心。所以，我們想在這個(gè)過程中不存在一些政治化的傾向，而且我可以非常坦白地向大家報(bào)告，中美雙方的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)此都有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)問題不能政治化。我們只有立足于中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利共贏的這個(gè)本質(zhì)，我們才能不斷地深化我們的經(jīng)濟(jì)合作，造福中美兩國(guó)人民。謝謝。

商務(wù)部副部長(zhǎng)俞建華

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:我的問題想提給商務(wù)部的俞建華副部長(zhǎng)。因?yàn)橹忻赖陌偃沼?jì)劃一經(jīng)提出就受到多方的關(guān)注，大家都很關(guān)心在短短的一百天之內(nèi)中美是如何取得這些成果的，想請(qǐng)問您，作為談判的參與者，您如何看待這個(gè)計(jì)劃和現(xiàn)在取得的成果？有沒有更多的細(xì)節(jié)可以透露？謝謝。

俞建華:謝謝這位記者朋友的提問。事實(shí)上剛才朱光耀副部長(zhǎng)就這個(gè)問題已經(jīng)作了闡述，我再作一點(diǎn)補(bǔ)充。4月初習(xí)近平主席在美國(guó)海湖莊園和特朗普總統(tǒng)進(jìn)行了歷史性的會(huì)晤，達(dá)成了重要的共識(shí)。中方提出的百日計(jì)劃得到了美方積極回應(yīng)，也成為兩國(guó)元首會(huì)晤的重要成果之一。會(huì)晤以后，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在兩國(guó)元首高級(jí)代表的直接指揮指導(dǎo)下，就百日計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)表，也就早期收獲進(jìn)行了近30輪艱苦的談判，最終在今天凌晨達(dá)成了早期收獲的協(xié)議。中國(guó)人說一分布置九分落實(shí)，我認(rèn)為整個(gè)早期談判的磋商過程也正是落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成重要共識(shí)的過程。雙方最終達(dá)成協(xié)議，表明兩國(guó)元首為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系指明的方向是完全正確的，雙方完全可以通過對(duì)話協(xié)商解決雙邊關(guān)系中存在的問題，取得互利雙贏的結(jié)果。

習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，處理好中美關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最主要方面之一。雙方通過實(shí)施百日計(jì)劃以及早期收獲，改變了外界對(duì)中美可能打貿(mào)易戰(zhàn)的預(yù)期。中美關(guān)系穩(wěn)定了、和諧了，不僅對(duì)中美兩國(guó)有利，也必將給復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)注入正能量。

在和美方多輪的談判磋商當(dāng)中，我感受到美國(guó)新政府對(duì)于發(fā)展互利互惠的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是極其重視的，態(tài)度也是積極的、務(wù)實(shí)的。中美兩國(guó)把控分歧、妥善處理雙邊關(guān)系的智慧和能力是超出很多人的想象的。

早期收獲的達(dá)成表明，百日計(jì)劃已經(jīng)從概念變成了成功的實(shí)踐，表明百日計(jì)劃是科學(xué)的、是行得通的。我理解，百日計(jì)劃的實(shí)質(zhì)就是問題導(dǎo)向、目標(biāo)管理、友好協(xié)商、互利共贏，這正是我們?cè)谥忻狸P(guān)系當(dāng)中應(yīng)該堅(jiān)守的原則。

最后，我想談一點(diǎn)感受，美方的團(tuán)隊(duì)盡管是一個(gè)新的團(tuán)隊(duì)，但他們進(jìn)入角色是很快的，適應(yīng)能力很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的能力很強(qiáng)，素質(zhì)優(yōu)良，有很高的敬業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和頑強(qiáng)的意志，這都是值得我學(xué)習(xí)的。謝謝。

紐約時(shí)報(bào)記者:我問一個(gè)很簡(jiǎn)單的問題，中方有沒有要求美方派代表團(tuán)來參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇？這是不是在雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有關(guān)貿(mào)易談判中的一部分？或者說雙方在這個(gè)問題上另行進(jìn)行了溝通？