【觀察者網綜合報道】今天，中美突然同步宣布美國政府將派出代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。在雙方的發(fā)布會上，還公布了《中美經濟合作百日計劃早期收獲》（詳細成果清單附后）以及下一步目標。美國總統(tǒng)特朗普在競選曾激烈抨擊中國貿易行為，但中美達成的這份成果清單顯示，美國已和中國政府就一系列廣泛措施達成一致，包括幫助美國牛肉、電子支付服務、天然氣、轉基因作物等更順利地進入世界第二大經濟體，而美國承諾將移除針對進口中國禽肉設置的障礙，并承諾對中國企業(yè)家的直接投資表示歡迎。

4月初，習近平和特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園首次會面。

習特會后一個月，中美達成多項共識

今天，中國財政部副部長朱光耀和商務部副部長俞建華前往國務院新聞辦公室出席發(fā)布會，介紹《中美經濟合作百日計劃早期收獲》的有關情況。

朱光耀表示，中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)特朗普在海湖莊園會晤期間一致同意，在中美全面經濟對話機制框架下推進中美經濟合作百日計劃，促進中美經濟關系健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

在中美全面經濟對話中方牽頭人汪洋副總理與美方聯合牽頭人財政部長姆努欽和商務部長羅斯的共同推動下，從4月21日開始到5月12日的凌晨，中美雙方工作團隊共進行了近30輪的密集磋商，在關鍵問題上達成了10條重要的共識，是早期收獲。三位牽頭人還就中美經濟合作百日計劃的早期收獲和下一步的目標達成共識。

在中美元首會晤后約一個月之際，雙方就農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域的問題達成共識。中美雙方還明確了在百日內爭取完成的事項和取得階段性成果的事項，并將繼續(xù)加強溝通協(xié)調，共同推動這些事項并盡快取得進展。

財政部副部長朱光耀回答記者提問

中美雙方還同意，在落實中美經濟合作百日計劃取得切實進展的基礎上，著手討論中美經濟合作一年計劃，以進一步強化促進中美經濟交流與合作的行動。在完成百日計劃后，中美兩國期待在今年夏季在美國舉行的首次中美全面經濟對話上就以上及其他議題深入交流。

就在中方的發(fā)布會稍早前，美國方面已經公布了英文的稿件，朱光耀表示，美方的文件它是同中文完全一致的。

美國商務部長威爾伯·羅斯在白宮出席了美方的發(fā)布會?！度A爾街日報》報道稱，白宮公布的這項包含10個要點的計劃，其中的部分政策緩和了兩國之間的長期分歧，其他政策則屬于一般性原則，僅僅承諾努力擴大特定領域的經貿合作，未必帶來切實的政策改變。目前中美兩國政府正竭力展示逐步升溫的關系，同時在朝鮮核問題等一系列經濟和外交事務上尋求合作。

觀察者獲悉了這份收獲清單。美媒認為，這10項成果中最重要的內容是針對美國農業(yè)和金融業(yè)的，中國政府承諾多個領域加大開放力度。除牛肉外，中國同意加快美國轉基因作物的審批流程。中國政府表示，除電子支付以外，還將給予美國信用評級公司和債券承銷商更多參與渠道。

最大的舉措之一是就7月中旬前進入中國牛肉市場達成的協(xié)議。羅斯稱，中國市場重新向美國牛肉開放，為美國牛肉進入這個規(guī)模達25億美元的市場鋪平了道路；出于對瘋牛病的擔憂，中國在2003年禁止進口大部分美國牛肉。

中國還同意在5月底前召開國家生物安全委員會會議來評估8個待審批的生物科技產品申請，這些申請已在等待中國農作物監(jiān)管部門的批準。

特朗普政府目前正在推動中國政府加快對轉基因種子的監(jiān)管評估，此前數年，農作物開發(fā)商一直在抱怨中國的審批程序。特朗普政府的這項舉措可能令孟山都公司、先正達和陶氏化學公司等種子企業(yè)受益。

該計劃的目標還包括提振美國天然氣行業(yè)，中國政府已同意國內企業(yè)擴大天然氣進口。但計劃未就中國公司更關心的能否獲準投資原油出口終端和天然氣管道等美國能源基礎設施給出答案。

此外，從該計劃涉及金融領域的內容來看，中國將在向美國大型金融企業(yè)開放市場方面小步邁進。中方承諾采取措施，允許美國電子支付公司在7月中旬前申請牌照，從而全面、迅速進入中國市場。

作為回報，美國承諾將移除針對進口中國禽肉設置的障礙，并承諾對中國企業(yè)家的直接投資表示歡迎。此前，華盛頓方面將中國投資視為“國家安全威脅”并加大審查力度，這番承諾或許是一劑“定心丸”。

美方主動提出參加“一帶一路”峰會

美國商務部長羅斯在白宮公布這10項成果清單組合時稱，中美關系目前達到了一個新高度，尤其是在貿易領域。

美國商務部長羅斯在白宮出席記者會

中國國家主席習近平4月初與美國總統(tǒng)特朗普在佛羅里達州海湖莊園會晤時啟動了兩國間新的經濟對話，上述計劃的達成即是對話成果之一。

特朗普政府稱，該計劃反映了與中國副總理汪洋達成的一個協(xié)議，并稱是在與中國政府聯合發(fā)布。

《華爾街日報》評論稱，不清楚這些變化能在多大程度上減少美國與中國的貿易逆差。美中貿易逆差在去年達到3470億美元，逆差問題一直是特朗普抱怨的主要內容。盡管特朗普政府稱贊上述措施實現了突破，但其中很多都與美國談判者過去數年屢次提及的一些領域相關；美國談判者曾聲稱在進入中國市場某些領域方面取得進展，卻因出現新的障礙而遇阻。

如果能在這方面取得成果，那么對于維薩和萬事達來說將是邁出了一大步。這兩家公司長期以來一直尋求在中國開展業(yè)務，但屢屢受挫，原因是中方沒有兌現開放市場的承諾，即便是在美國向世界貿易組織提出的相關申訴獲勝之后。

中美這項計劃出臺的時間恰好趕在本周習近平在北京主持高規(guī)格全球經濟峰會——“一帶一路”國際高峰合作論壇之前。中國官員一直希望美國釋放支持該會議的信號。

在發(fā)布上述計劃時，美國商務部長羅斯也表示意識到該倡議的重要性。目前，已經有29個國家的國家元首或政府首腦確認出席此次峰會。美方消息人士稱，美國原計劃派出一位低級別的商務部官員，但如今計劃派出白宮最高級別亞洲事務專家馬修·波廷格（Matthew Pottinger）出席該峰會，他是美國國家安全委員會的亞洲事務高級主管。

在中方的發(fā)布會上，《紐約時報》記者提問，中方有沒有要求美方派代表團來參加“一帶一路”國際合作高峰論壇？

中國財政部副部長朱光耀表示，回到具體的問題，是不是中方提出邀請美國代表參加作為案文，我可以負責任的說，在海湖莊園會晤期間，中美兩國元首習近平主席和特朗普總統(tǒng)就治國理政的理念，就廣泛的各自國內政策，包括經濟政策，也包括在全球經濟領域的合作，多領域的廣泛的問題深入坦誠地交換了意見，達成了非常重要的共識。在這樣一個大的格局下，中美當然不僅要在兩國經濟領域合作，而且要在全球更加寬闊的、廣泛的經濟合作領域加強政策協(xié)調。

朱光耀強調，這條案文我自始至終參加了磋商，這是美方提出來的，不是中方提出來的，但是中方對此表示歡迎。因為我開始說了，習近平主席反復強調“共商、共建、共享”，我們要共同建設人類命運共同體。

觀察者網綜合中國網、國新辦網站、華爾街日報等報道

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