目前，全球最緊迫的問(wèn)題之一是解決疫情擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)衰退造成的貧窮國(guó)家的危機(jī)。發(fā)展中國(guó)家在滿足其公共衛(wèi)生需求、提供其他公共服務(wù)和償還債務(wù)方面遇到了困難。中國(guó)在這一問(wèn)題上至關(guān)重要，因?yàn)樗前l(fā)展中國(guó)家的最大官方債權(quán)國(guó)。在2020年，中國(guó)與20國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)合作，暫停了債務(wù)償還，這是很好的第一步，盡管只是一小步。許多國(guó)家將需要國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的項(xiàng)目援助和債務(wù)重組。又因?yàn)槊绹?guó)是國(guó)際貨幣基金組織的控股股東，中國(guó)是眾多國(guó)家債務(wù)減免的關(guān)鍵，所以中美兩國(guó)必須在此問(wèn)題上共同努力。

除了這一眼前的危機(jī)以外，還有一個(gè)重要的長(zhǎng)期問(wèn)題：中國(guó)的“一帶一路”倡議以準(zhǔn)商業(yè)利率向發(fā)展中國(guó)家大量借貸，而這一利率的規(guī)定缺乏透明度，也未遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。甚至美國(guó)的親密盟友也從中國(guó)借錢(qián)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的西方國(guó)家的捐助基本退出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，而從私營(yíng)資本處融資利率極高。與其敦促各國(guó)不要從中國(guó)借錢(qián)，不如增強(qiáng)自身能力，使得發(fā)展中國(guó)家可以更多地從這些項(xiàng)目中獲利，同時(shí)也推動(dòng)中國(guó)更多地開(kāi)展多邊行動(dòng)。

這要求中美應(yīng)當(dāng)就中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的作用進(jìn)行談判。例如，美國(guó)應(yīng)當(dāng)歡迎中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中發(fā)揮更大的作用，使其和中國(guó)日益提高的全球經(jīng)濟(jì)與金融地位相同步。美國(guó)還應(yīng)該敦促中國(guó)加入巴黎俱樂(lè)部，該組織在官方債權(quán)人之間牽頭進(jìn)行債務(wù)重組。類似地，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在世界銀行中占據(jù)更重要的地位，但也應(yīng)當(dāng)加入發(fā)展援助委員會(huì)，并且使得中方的“一帶一路”倡議更加透明，對(duì)別國(guó)更加優(yōu)惠。中國(guó)已經(jīng)是世界銀行低息貸款的第六大捐助者，并有望迅速成為第二大捐助者。

如果美國(guó)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），可能會(huì)是另一項(xiàng)激勵(lì)因素，促使中國(guó)更多地通過(guò)多邊論壇采取行動(dòng)，而非雙邊操作。如果美國(guó)希望中國(guó)改變其在國(guó)際借貸上的行為，它必須讓中國(guó)在國(guó)際機(jī)構(gòu)中扮演相應(yīng)的角色。

·人權(quán)與民主

美國(guó)對(duì)中國(guó)本土和海外活動(dòng)中人權(quán)與民主問(wèn)題的應(yīng)對(duì)，是最難解決的問(wèn)題領(lǐng)域之一。美國(guó)正在試圖建立一個(gè)民主國(guó)家的俱樂(lè)部，以作為促進(jìn)全球治理的新基礎(chǔ)。但這種方法的問(wèn)題在于，氣候變化、發(fā)展中國(guó)家債務(wù)、核擴(kuò)散等全球性挑戰(zhàn)需要民主國(guó)家和威權(quán)國(guó)家的共同努力。（并且，雖然從語(yǔ)詞上將世界劃分為民主國(guó)家和威權(quán)國(guó)家很容易，但實(shí)際上許多國(guó)家因其民主政體脆弱，而處于民主制和威權(quán)制之間。）

人權(quán)到底是什么？疫情中暴露出的人權(quán)問(wèn)題被回避了

因此，美國(guó)應(yīng)當(dāng)采取多管齊下的方法：首先，最重要的是證明美國(guó)民主再一次運(yùn)轉(zhuǎn)良好，正在不斷推進(jìn)社會(huì)公平、提高人民生活水平，從而贏得軟實(shí)力之戰(zhàn)；其次，從總統(tǒng)到下面各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)們都應(yīng)該為新疆、西藏、香港等地的事情大聲疾呼；第三，決策者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到單方面制裁是無(wú)效的，因此應(yīng)當(dāng)與盟國(guó)一道使用經(jīng)濟(jì)制裁手段。重新加入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，停止對(duì)國(guó)際準(zhǔn)則的蔑視，這也將使美國(guó)能夠占據(jù)道義上的高地；第四，供資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加向外國(guó)的援助，以幫助增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的民主力量，包括直接支持民主化機(jī)構(gòu)、對(duì)貧窮的民主國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助使其蓬勃發(fā)展。

我們并不認(rèn)為中國(guó)有意輸出其模式，也不認(rèn)為未來(lái)可能輸出其模式的嘗試會(huì)受到世界上任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的歡迎，尤其是像臺(tái)灣和新加坡這樣的華裔社會(huì)，他們對(duì)“中國(guó)模式”是什么最為清楚。即便如此，許多發(fā)展中國(guó)家最主要的貿(mào)易、投資伙伴仍是中國(guó)，與此同時(shí)美國(guó)卻缺位了。這使人感到美國(guó)正在衰落、正在從國(guó)際社會(huì)中抽身，而同時(shí)中國(guó)正在崛起。我們的所有建議都是為了扭轉(zhuǎn)這種認(rèn)為美國(guó)正在衰落的觀點(diǎn)。

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