馬可演講

非常感謝，我很高興能再次來(lái)到《這就是中國(guó)》。近年來(lái)，美國(guó)南方司令部司令勞拉·理查德森將軍成為美國(guó)在拉丁美洲最受人關(guān)注的官員之一，她的言論反映出美國(guó)如何看待我們這一地區(qū)。

她在各種會(huì)議上頻繁發(fā)表演講，往往聚焦于所謂的中國(guó)、俄羅斯與拉丁美洲和加勒比地區(qū)，日益增長(zhǎng)的關(guān)系所帶來(lái)的危險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)該地區(qū)擁有豐富的戰(zhàn)略資源，如鋰、石油、銅、水資源等，并將中國(guó)的投資描繪成對(duì)所謂“美國(guó)國(guó)家安全”的威脅。令人驚訝的是，主導(dǎo)這一論調(diào)的竟然是一名軍事將領(lǐng)而非外交官，這反映出白宮的“優(yōu)先事項(xiàng)”。

最近，勞拉·理查德森將軍提出了為拉丁美洲和加勒比地區(qū)制定一項(xiàng)“新馬歇爾計(jì)劃”的必要性。但美國(guó)能否兌現(xiàn)這一承諾呢？正如張老師所指出的，美國(guó)和G7多次宣布要推出中國(guó)的“一帶一路”倡議的替代方案，但都未能貫徹落實(shí)。

勞拉將軍

2021年的G7峰會(huì)上，美國(guó)啟動(dòng)了“重建更美好世界”倡議，承諾為“全球南方”國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施提供30萬(wàn)億美元投資，與所謂“糟糕”的“一帶一路”倡議抗衡。然而，僅兩個(gè)月后，該項(xiàng)目就從議程中消失了。同樣，在2022年G7峰會(huì)上，又宣布了一項(xiàng)更為溫和的承諾，即為這一全球基礎(chǔ)設(shè)施投資伙伴關(guān)系提供6000億美元，但這一承諾也很快被遺忘。

美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的教授、拉丁美洲問(wèn)題杰出分析師埃文·艾利斯博士是美國(guó)“深層政府”中頂尖人物之一。他曾在一份為戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心撰寫(xiě)的報(bào)告中承認(rèn)，美國(guó)由于國(guó)家資金能力有限，無(wú)法與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng)。他還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)：中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在建筑、礦業(yè)、能源和銀行等領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，都保持了中國(guó)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨制定的戰(zhàn)略愿景的協(xié)調(diào)性。這種協(xié)調(diào)是“一帶一路”倡議成功的關(guān)鍵。

然而，美國(guó)的行動(dòng)無(wú)力僅是因?yàn)樨?cái)政限制嗎？畢竟，美國(guó)及其北約盟友在短短三年內(nèi)就在俄烏沖突上花費(fèi)了超過(guò)3000億美元——這相當(dāng)于“一帶一路”倡議在過(guò)去十年間在全球投資總額的約三分之一。當(dāng)“一帶一路”倡議顯著改善了許多“全球南方”國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，俄烏沖突卻導(dǎo)致了自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)歐洲最致命的沖突，造成數(shù)十萬(wàn)人死亡。

美軍援助烏克蘭標(biāo)槍導(dǎo)彈

美國(guó)沒(méi)有將資金用于支援地區(qū)發(fā)展，而是優(yōu)先用于維護(hù)全球霸權(quán)，用于破壞和擊敗任何敢于挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家或集團(tuán)。畢竟如果發(fā)展使一個(gè)國(guó)家變得更強(qiáng)大，它可能就不會(huì)再愿意聽(tīng)從美國(guó)的命令了。目前，這一關(guān)注焦點(diǎn)是俄羅斯；在未來(lái)，它可能會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

中巴關(guān)系是地區(qū)最具戰(zhàn)略性的關(guān)系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治和外交多個(gè)層面。雙邊貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，2023年達(dá)到約1500億美元，巴西享有500億美元的貿(mào)易順差。習(xí)近平主席在2024年11月訪問(wèn)巴西后進(jìn)一步提升了雙邊關(guān)系。兩國(guó)作為金磚國(guó)家的創(chuàng)始成員，多年來(lái)推動(dòng)了金磚集團(tuán)的發(fā)展。

當(dāng)然中巴關(guān)系仍有改進(jìn)空間，尤其是在貿(mào)易多樣化方面。巴西主要出口大宗商品——如大豆、鐵礦石、原油、牛肉和玉米——而進(jìn)口的是制造品。盧拉總統(tǒng)的再工業(yè)化目標(biāo)需要更多來(lái)自中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

過(guò)去15年間，75%的中國(guó)投資集中在巴西能源領(lǐng)域，但我們需要將這些投資進(jìn)行多元化。這是巴西的任務(wù)：我們應(yīng)制定戰(zhàn)略計(jì)劃，推動(dòng)與中國(guó)建立更平衡、共贏的伙伴關(guān)系，主動(dòng)與中國(guó)溝通并提出這一點(diǎn)。而中國(guó)已經(jīng)愿意與許多“全球南方”國(guó)家開(kāi)展對(duì)話。

隨著特朗普重新入主白宮，新挑戰(zhàn)將會(huì)出現(xiàn)。然而，特朗普的分裂性本質(zhì)——無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上——可能為中國(guó)和拉丁美洲制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

圓桌討論

主持人：2024年是中拉建立全面合作關(guān)系的第十個(gè)年頭，張老師，如果讓您對(duì)過(guò)去十年來(lái)中拉關(guān)系和合作進(jìn)行綜述，您會(huì)如何評(píng)價(jià)？

張維為：十年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)我們是從舉辦中拉論壇的峰會(huì)為起點(diǎn)，后來(lái)又舉辦了中拉共同體論壇，參與方包括中國(guó)、拉丁美洲-加勒比共同體，簡(jiǎn)稱(chēng)中拉論壇。它成功的最重要標(biāo)志，就是雙邊的貿(mào)易巨增，現(xiàn)已接近5000億美元。

中國(guó)已成為大部分拉美國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴或最主要的貿(mào)易伙伴，這是革命性的。中拉合作還有幾個(gè)特征，一個(gè)是范圍非常廣，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明對(duì)話等等。二是非常新，除了過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)能源礦產(chǎn)，現(xiàn)在進(jìn)入高科技、進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入智能化，進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)。

主持人：作為巴西的代表，馬可先生您對(duì)中拉合作有著深入了解。過(guò)去十年，從南美地區(qū)的角度來(lái)看，大家如何看待中拉合作？

馬可：首先，非常感謝再次來(lái)到這里。正如張老師所指出的，數(shù)據(jù)講述了很多故事。例如，中巴貿(mào)易額從2013年的2075億美元增長(zhǎng)到2023年的4800億美元，外商直接投資也達(dá)到了1430億美元。中國(guó)還成立了絲路論壇和其他多邊投資平臺(tái)，包括工業(yè)基金、結(jié)構(gòu)性基金和合作基金，這些基金總額約為350億美元。

中國(guó)在拉丁美洲的投資也有許多引人注目的案例。例如，占全球市場(chǎng)約37%的全球最大鋰電池生產(chǎn)商寧德時(shí)代，與玻利維亞建立了合作伙伴關(guān)系。該合作不僅包括購(gòu)買(mǎi)玻利維亞的鋰原礦石，還包括在玻利維亞建立工廠來(lái)加工鋰礦，推動(dòng)玻利維亞建立鋰礦工業(yè)。未來(lái)幾年，玻利維亞還計(jì)劃生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)。

寧德時(shí)代與玻利維亞國(guó)家鋰業(yè)公司簽署合作協(xié)議 中國(guó)駐玻利維亞大使館網(wǎng)站

在我所見(jiàn)到的中拉合作中，這是最為重要的舉措之一。對(duì)于我們而言，工業(yè)化具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義，而我認(rèn)為，中國(guó)可能是、能夠是、并且將會(huì)是我們最強(qiáng)有力的合作伙伴。