林民旺：

談到中國跟巴基斯坦的關(guān)系，大家用“巴鐵”這個詞來形容，很多人很好奇，為什么中國跟巴基斯坦能發(fā)展成“鐵哥們”？巴基斯坦整個冷戰(zhàn)期間是站在美國陣營的，為什么巴基斯坦跟美國沒發(fā)展成“鐵哥們”呢？這個問題實際上涉及到一個很核心的問題，就是巴基斯坦的整個外交戰(zhàn)略和它的對外關(guān)系。

巴基斯坦的外交和它的對外戰(zhàn)略，它最核心的要素是擺脫印度對整個南亞次大陸的控制。從巴基斯坦建國以來，它最大的心腹之患是印度，這種恐懼超乎很多人的想象。這種恐懼核心的原因主要是兩個方面，一個方面就是實力上的巨大差距，加上巴基斯坦天生的“弱勢”。巴基斯坦是一個很狹長的國土形狀，對它重要的四個鄰國，東西兩頭的鄰國，還有南北兩頭的，南是印度，印度基本上可以說是天敵，所以它一定要保證東西兩頭，還有北面的國家要對它友好。巴基斯坦常常用一個詞叫“戰(zhàn)略縱深”，所以它很關(guān)注中國的因素、伊朗的因素還有阿富汗的因素。

它跟印度關(guān)系差，第二個原因就是國家身份。印度不承認(rèn)巴基斯坦是一個正當(dāng)?shù)?、合法的國家。包括現(xiàn)在印度印人黨上臺之后，說巴基斯坦屬于它的一部分，所以我們很能理解巴基斯坦為什么這么擔(dān)憂印度。

從1947年巴基斯坦建國之后，它的外交基本戰(zhàn)略就是結(jié)盟。通俗意義上說，就找一個最強大的國家，能夠給它提供軍事實力、經(jīng)濟實力，或者一定意義上能夠?qū)τ《刃纬芍坪獾牧α克?。所以?955年加入美國的兩個軍事同盟的條約體系，就是要實現(xiàn)對印度的制衡。

結(jié)果加入了之后巴基斯坦非常失望。為什么呢？美國說我拉你進這個同盟體系，我是為了讓你反華，所以它要推動印度跟巴基斯坦和解，形成一個共同反華的陣線。但巴基斯坦說，我加入你這個陣線，很重要的目的是解決我自己安全的擔(dān)憂，結(jié)果好了，美國給了它武器，美國說你不能用來針對印度，所有的武器必須美國同意了你才能用。

那巴基斯坦說我買這些東西不是買玩具啊，不用來針對印度的話，我買這些干嘛呢？所以到后來，兩個國家的分歧就非常大。到了1965年第二次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，巴基斯坦就看得更明白了。美國同時對印度和巴基斯坦進行軍事上的禁運，巴基斯坦就發(fā)現(xiàn)，印度被禁運了沒有問題，蘇聯(lián)幫助它，但是巴基斯坦被禁運了之后就完蛋了，沒人能幫它。后來它就發(fā)現(xiàn)只有中國是最可靠的。

2021年3月2日，國務(wù)委員兼外長王毅在北京以視頻方式同巴基斯坦外長庫雷希共同出席中巴建交70周年慶?；顒訂觾x式并致辭。

還有一點原因，就是1962年的中印邊界戰(zhàn)爭，巴基斯坦發(fā)現(xiàn)“遠(yuǎn)親不如近鄰”，真正能夠?qū)τ《葘崿F(xiàn)制衡的力量就是中國，中國有這樣能力和決心，美國反倒沒有。所以從1962年到1965年，巴基斯坦跟中國的關(guān)系有了一個實質(zhì)性的變化，后來發(fā)展到我們說的“巴鐵”的關(guān)系，另外一個它對美國的看法，它一直是覺得美國實力是世界最強的，巴基斯坦是要靠上美國。但是問題是什么？美國的盟友太多了，美國經(jīng)常不把巴基斯坦的核心關(guān)切當(dāng)回事。

最近一次，美國又覺得巴基斯坦很好用，就是美國打阿富汗戰(zhàn)爭，2001年的時候，巴基斯坦提供軍事基地，巴基斯坦跟著它打了十幾年，最后，巴基斯坦發(fā)現(xiàn)自己本身的伊斯蘭化，包括恐怖主義的問題在國內(nèi)肆虐，導(dǎo)致了它現(xiàn)在一系列的發(fā)展的問題、社會治安的問題、國家治理的問題，所有的問題都是因為它在戰(zhàn)略上配合美國反恐造成的。

更大的問題，美國現(xiàn)在對巴基斯坦的痛恨之處在哪里呢？美國在阿富汗反恐反了二十年，結(jié)果到了第十年的時候發(fā)現(xiàn)，本·拉登居然藏在巴基斯坦。所以美國等于是從2011年開始，整個國內(nèi)對巴基斯坦的情緒就非常重，用特朗普的話說，那就是典型的“吃里扒外”。

所以它倆關(guān)系從2011年到現(xiàn)在基本上沒有恢復(fù)，就是一直處在下降的趨向。到了拜登之后，就做得更加過分。拜登迄今為止沒有給伊姆蘭·汗打過電話。之前巴基斯坦幫助美國從阿富汗撤軍，從塔利班的窘境里部分地脫離了，但是美國沒有感激它，所以現(xiàn)在巴基斯坦的外交有一個大的調(diào)整。

巴基斯坦跟中國的關(guān)系，從1962年、1965年開始有一個實質(zhì)性的變化之后，到現(xiàn)在一直能夠維持著這種“鐵哥們”的關(guān)系，最重要的原因就是我們有共同的戰(zhàn)略利益，還有一個就是我們在每次世界格局發(fā)生大的轉(zhuǎn)換過程中，雙方的利益都能夠大致地一致，而這個“大致一致”剛才張老師都講到了，巴基斯坦幫助了中國，幫助得非常之多，中國跟整個伊斯蘭世界這么良好的關(guān)系，中國跟伊朗的建交，中國跟美國關(guān)系的正?；?，還有上世紀(jì)九十年代我們在聯(lián)合國人權(quán)理事會上，每次“擋刀”都是巴基斯坦的外交官首先出來。

當(dāng)然，發(fā)展到現(xiàn)在，對中國而言，先富幫后富，中國現(xiàn)在富起來了、強起來了，我們首先想到也要幫助巴基斯坦，過去我們主要提供安全上的幫助，現(xiàn)在我們開始發(fā)展到政治、經(jīng)濟、文化各方面，要發(fā)展中巴的命運共同體。從這個意義上說，中國跟巴基斯坦的“鐵哥們”從過去的一般意義上的戰(zhàn)略安全盟友，發(fā)展到現(xiàn)在真正的哥們的這種關(guān)系，我相信隨著中國更加強大，中巴未來會走得更加的堅固！