【采訪/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】

· “修昔底德陷阱”在海洋領(lǐng)域展現(xiàn)？

觀察者網(wǎng)：北京時(shí)間11月16日上午，中美領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤。這場(chǎng)3個(gè)多小時(shí)的會(huì)談，可以說(shuō)是國(guó)際社會(huì)一直翹首以盼的。近期，中美在很多領(lǐng)域針?shù)h相對(duì)，所以外界很關(guān)心兩國(guó)元首會(huì)談之后是否會(huì)讓緊張局勢(shì)緩和下來(lái)，包括中美在南海問(wèn)題等領(lǐng)域的對(duì)峙，從而創(chuàng)造一個(gè)喘息或溝通的窗口期。您怎么看接下來(lái)的趨勢(shì)？

吳士存：我認(rèn)為中美兩國(guó)元首視頻通話，在當(dāng)前局勢(shì)下具有重要意義。但另一方面，畢竟只有三個(gè)多小時(shí)的對(duì)話，又是視頻方式，很難談及具體的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。所以，它主要的積極作用是阻止中美關(guān)系進(jìn)一步下滑，管控可能出現(xiàn)的危機(jī)。至少我認(rèn)為今后一段時(shí)間，中美關(guān)系再次出現(xiàn)大的滑坡或是劍拔弩張的可能性不太大。

拜登上臺(tái)已經(jīng)10個(gè)多月了，此前很多時(shí)候是隔空“喊話”，這次終于通過(guò)視頻方式直接地面對(duì)面談話。原本外界期待能否在G20會(huì)議或格拉斯哥氣候峰會(huì)期間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有會(huì)晤機(jī)會(huì)，但習(xí)主席沒(méi)有親臨現(xiàn)場(chǎng)參加會(huì)議。

拜登政府有這樣的需求，因?yàn)槊髂甑膰?guó)會(huì)中期選舉即將來(lái)臨，眼下有一個(gè)進(jìn)行元首對(duì)話的窗口期，因?yàn)閲?guó)會(huì)中期選舉難免不打“中國(guó)牌”。但如果那時(shí)中美關(guān)系出現(xiàn)新的緊張局面，就不具備領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話的氣氛了，所以“窗口期”也就在明年上半年之前這段時(shí)間。

可見(jiàn)是美國(guó)對(duì)對(duì)話的需求要大于中國(guó)，抓住“窗口期”，以視頻方式會(huì)面，其意義也就在這里。

至于在一些具體問(wèn)題上，我認(rèn)為，并不會(huì)因?yàn)檫@次視頻通話就發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。在南海，美國(guó)該干嘛干嘛，中國(guó)也是如此，兩國(guó)在這些具體問(wèn)題上的較量很難有新的緩和跡象。在臺(tái)海，拜登的表態(tài)只是重申了“一個(gè)中國(guó)”政策，但也是有附加條件的，是建立在“與臺(tái)灣關(guān)系法”、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、“六項(xiàng)保證”“臺(tái)灣旅行法”“臺(tái)北法案”等已有涉臺(tái)法案的基礎(chǔ)之上的。其實(shí)，某種程度上這些前提已經(jīng)將“一個(gè)中國(guó)”的承諾掏空了，我認(rèn)為美國(guó)所謂“一個(gè)中國(guó)”政策已經(jīng)“名存實(shí)亡”。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文稍早前曾公開(kāi)表示，美國(guó)講的“一個(gè)中國(guó)”和中國(guó)講的“一個(gè)中國(guó)”不是一回事。這段時(shí)間美國(guó)一直在臺(tái)灣問(wèn)題上打擦邊球，試探中國(guó)的底線。

所以，具體層面的問(wèn)題還會(huì)沿著原本的軌跡發(fā)展，短期內(nèi)很難有重大突破。目前唯一有突破的是在記者簽證方面，這也是目前中美雙方都需要解決的問(wèn)題，更多是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。

11月16日晚，拜登重申，美國(guó)“不鼓勵(lì)臺(tái)灣獨(dú)立”，臺(tái)當(dāng)局必須“自己做決定”，并以“就是這樣”結(jié)束了對(duì)記者提問(wèn)的回答。

觀察者網(wǎng)：確實(shí)，近期美國(guó)及其盟友的艦船、飛機(jī)頻繁出入南海，聯(lián)合演習(xí)不斷上演。根據(jù)南海戰(zhàn)略事態(tài)感知計(jì)劃的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)美軍海上偵察力量的活動(dòng)強(qiáng)度持續(xù)走高，路線規(guī)劃也有變化，大型軍演次數(shù)提升。南海的“參與方”更多樣，動(dòng)作更頻繁，說(shuō)明了什么？怎么評(píng)價(jià)南海緊張局勢(shì)再次升級(jí)？

吳士存：這種局面可以理解成是“修昔底德陷阱”理論在海洋領(lǐng)域里的表現(xiàn)，是傳統(tǒng)海洋霸權(quán)與新興海上力量在南海迎頭相撞。

南海緊張局勢(shì)再次升級(jí)，究其原因還是美國(guó)因素在作祟。美國(guó)的南海政策已不再維持相對(duì)中立，其他一些域外國(guó)家也不愿看到中國(guó)在南?！耙患要?dú)大”。同時(shí)，中國(guó)與東盟國(guó)家“南海行為準(zhǔn)則”磋商正有序推進(jìn)，各利益攸關(guān)方試圖以擴(kuò)大在南海的存在、造成既成事實(shí)的方式來(lái)謀求制度性權(quán)力。這期間，菲律賓、越南等聲索國(guó)的南海政策也在調(diào)整。種種因素交織之下使得南海局勢(shì)又出現(xiàn)了復(fù)雜多變的態(tài)勢(shì)。

觀察者網(wǎng)：前面提到南海參與方更多元化了，其實(shí)大家都知道美國(guó)在亞洲的野心是幾任總統(tǒng)的布局，從奧巴馬到特朗普，再到拜登升級(jí)“四國(guó)機(jī)制”、重組“AUKUS”，有變化也有一脈相承，您怎么看待這段時(shí)期美國(guó)對(duì)各方盟友的重新排列組合，不同的組合有優(yōu)先級(jí)別嗎，透露了美國(guó)的什么意圖？此前外界質(zhì)疑“四國(guó)機(jī)制”是所謂的“亞洲小北約”，能否成形仍有爭(zhēng)議，如今又加上AUKUS，說(shuō)明了什么，“小北約”包圍圈能否形成？

吳士存：兩個(gè)不同版本組合的區(qū)別在于，一個(gè)特朗普版的安全戰(zhàn)略，一個(gè)是拜登版的安全戰(zhàn)略。相同之處就是兩者都將中國(guó)作為遏制對(duì)象。目標(biāo)的一致性，加之美澳在兩個(gè)組合中是重疊的，未來(lái)隨著時(shí)間的推移，這兩個(gè)機(jī)制可能會(huì)最終走向融合。以馬拉巴爾軍事演習(xí)平臺(tái)為例，只要把英國(guó)拉進(jìn)來(lái)，就可以實(shí)現(xiàn)一定程度上的整合。

其實(shí)，AUKUS就是美國(guó)《臨時(shí)戰(zhàn)略安全指針》中提出的，以模塊化聯(lián)盟體系應(yīng)對(duì)不同領(lǐng)域挑戰(zhàn)的具體體現(xiàn)。

至于能否成為“亞洲小北約”，這取決于中美兩國(guó)在軍事安全領(lǐng)域的對(duì)抗程度，中美是否會(huì)進(jìn)入所謂的“新冷戰(zhàn)”狀態(tài)，以及本地區(qū)一些國(guó)家是否愿意放棄戰(zhàn)略自主、在中美之間選邊站。

美英澳三方領(lǐng)導(dǎo)人舉行線上會(huì)議，成立AUKUS聯(lián)盟。圖自澎湃影像

· 南海聲索國(guó)、東盟、美國(guó)VS中國(guó)，交織的關(guān)系與利益

觀察者網(wǎng)：您前面提到了菲越等國(guó)的南海政策向美國(guó)調(diào)適一事，其實(shí)近期所謂的南海仲裁決議又有“復(fù)燃”跡象。一方面美國(guó)不時(shí)挑動(dòng)菲、越等聲索國(guó)的內(nèi)部情緒，在所謂民主峰會(huì)等價(jià)值觀問(wèn)題上拉攏，另一方面對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然這些年在東盟構(gòu)架花了巨大精力，但仍困難重重，比如南海行為準(zhǔn)則磋商的推進(jìn)緩慢，近期東盟會(huì)議上也有相關(guān)方提出意見(jiàn)，您怎么評(píng)價(jià)中美在該地區(qū)的博弈？

吳士存：回顧一下歷史就可以發(fā)現(xiàn)，在大國(guó)崛起進(jìn)程的初期，周邊地區(qū)往往是矛盾最突出、最集中的地方。

改革開(kāi)放初，中國(guó)為了融入國(guó)際社會(huì)、讓國(guó)際社會(huì)接納自己，當(dāng)時(shí)的做法是自我調(diào)整以適應(yīng)外部，但這種做法在發(fā)展到一定階段以后就難以為繼了?？墒牵灾袊?guó)現(xiàn)在的實(shí)力和地位，又很難做到讓別國(guó)主動(dòng)向我們調(diào)適。

加之美國(guó)從2010年開(kāi)始實(shí)施“亞太再平衡戰(zhàn)略”，到后來(lái)的“印太戰(zhàn)略”“奧庫(kù)斯聯(lián)盟”等等以中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的安全戰(zhàn)略，使得中美戰(zhàn)略博弈在地區(qū)層面全方位展開(kāi)。

東盟作為全球地緣政治格局中的一支重要力量，其所處的地理位置以及所奉行的“大國(guó)平衡戰(zhàn)略”決定了東盟難以在中美博弈中獨(dú)善其身。

雖然東盟不愿在中美之間“選邊站”，但在中美都試圖拉住自己的利益誘惑面前，東盟是很難做到“坐懷不亂”、保持絕對(duì)中立的。這也就不難理解為什么東盟會(huì)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”的二律悖反現(xiàn)象。在我看來(lái)，這一“二元”格局在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)存在下去。