在因病延遲3月訪華行程之后，巴西新任總統(tǒng)盧拉的訪華之旅終于成行，這也是他在總統(tǒng)任上的第三次訪華。作為拉美地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體的左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人，盧拉的再次當(dāng)選，吸引了全球媒體的目光。

“巴西回來了”！上任幾個月以來，盧拉已經(jīng)在全球氣候問題會議、俄烏沖突的和平解決，重啟拉美一體化等方面發(fā)出積極的聲音。

長期以來，巴西的貧富分化、去工業(yè)化、新自由主義思潮沖擊之下的私有化浪潮，一直是學(xué)界用以鞭策中國發(fā)展的反面典型。此次帶有社會主義色彩的巴西勞工黨領(lǐng)袖盧拉的再次執(zhí)政，給巴西的未來發(fā)展，以及中巴合作，帶來了新的想象空間。

近日，觀察者網(wǎng)就上述熱點(diǎn)問題，對話了三大洲社會研究所研究員、巴西學(xué)者馬可?費(fèi)爾南德斯。他也是東聲媒體機(jī)構(gòu)的聯(lián)合編輯，過去三年來一直往返于中國和巴西，致力于中巴之間的合作和交流。

減貧和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是盧拉的首要挑戰(zhàn)

觀察者網(wǎng)：每年圣誕節(jié)到春節(jié)，你都會回巴西。這次回國，巴西已經(jīng)是盧拉執(zhí)政的巴西，能否跟我們分享一下所見所聞與去年有何不同？

馬可：很不幸，近年來我回巴西時，聽到的大多是不太好的消息。最令我震驚的是，大量巴西民眾因無力負(fù)擔(dān)房租而無家可歸、露宿街頭。

官方數(shù)據(jù)顯示，過去3年間，露宿街頭的人數(shù)上升了40%。去年，在巴西的大城市中，有足足28萬人在流浪。這種絕望的情形堪稱人類的悲劇。

另外，饑餓問題也卷土重來。在勞工黨執(zhí)政期間（2003-2016）曾一度解決饑餓問題。然而，如今，3300萬巴西人陷入饑餓狀態(tài)；1.2億巴西人（幾乎是巴西總?cè)丝诘囊话耄o法確保糧食安全，有時有食物，有時沒有。巴西是全球第三大糧食生產(chǎn)國和第一大動物蛋白生產(chǎn)國，這使得大規(guī)模的饑餓問題顯得尤為令人難以接受。

今年盧拉當(dāng)選了新任總統(tǒng)，從街頭巷尾人們與其親友的議論中，我能夠感覺到，大家相信巴西正迎來轉(zhuǎn)機(jī)。我們終于可以從過去的困境中解脫，而且在未來數(shù)年內(nèi)，巴西很有希望獲得發(fā)展。

盧拉總統(tǒng)與羅塞夫行長在新開發(fā)銀行總部。圖源：新開發(fā)銀行微信號

你知道嗎， 1月1日，我就在盧拉的就職典禮現(xiàn)場，那是一場盛大的慶典！當(dāng)時，近20萬人涌入首都以慶祝盧拉當(dāng)選，這樣的盛況是史上空前、獨(dú)一無二的。那時的場景真是太美好了：無數(shù)紅衫紅帽在巴西利亞匯聚成紅色的海洋，人們歡歌笑語，音樂會終日不休。自從7年前反迪爾瑪·羅塞夫總統(tǒng)的政變發(fā)生以來，巴西第一次沐浴在如此美妙的氛圍中。

所以，未來幾年間，巴西固然面臨無數(shù)的任務(wù)、巨大的挑戰(zhàn)，但巴西也很有希望應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

觀察者網(wǎng)：巴西國會山騷亂您是否在現(xiàn)場，如果是，能不能跟我們分享現(xiàn)場的一些細(xì)節(jié)？您如何看待此次騷亂？此次騷亂展示了巴西政治的碎片化的一面，您認(rèn)為盧拉未來幾年如何在政治上站穩(wěn)腳跟？

馬可：您提出了很好的問題。巴西確實(shí)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

首先，如你所言，巴西現(xiàn)在的政治極化與分裂非常嚴(yán)重。盧拉在總票數(shù)超1億的前提下，僅以200萬選票的微弱優(yōu)勢險(xiǎn)勝。所以，盧拉政府確實(shí)會面臨巨大的挑戰(zhàn)。博索納羅有能力發(fā)起某種運(yùn)動，這是巴西政治史上第一次極右翼政治運(yùn)動。這一運(yùn)動雖缺乏組織性和集中領(lǐng)導(dǎo)，但其背后的支持力量頗為強(qiáng)勁，囊括軍事、農(nóng)業(yè)及巴西的其他資產(chǎn)階級部門。

他們在社交媒體上頗具影響力。巴西有10%-20%的民眾盲目追隨博索納羅，無論博索納羅做什么，他們都會支持。一個典型的例子是，我不知您是否注意到，在騷亂發(fā)生前出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：一些博索納羅的支持者試圖聯(lián)系外星人，讓外星人降臨巴西來幫助博索納羅——聽起來很可笑，但這是真的。社交媒體上種種騙局和假新聞驅(qū)使這些狂熱分子做出極端行為。

盧拉目前最重要的任務(wù)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，恢復(fù)教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)社會事業(yè)。通過這種方式，盧拉可以贏得部分博索納羅支持者的支持。

很多巴西民眾之所以投票給博索納羅，不是因?yàn)樗麄兪菢O右翼法西斯，而是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為博索納羅政府在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)不算太糟，他們相信巴西需要得到重構(gòu)和重建。所以，我相信，如果盧拉能夠恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、改善國家和社會的境況，那么大批博索納羅支持者將轉(zhuǎn)而支持盧拉。我認(rèn)為這是盧拉現(xiàn)在能做的最重要的事。

現(xiàn)在，巴西國內(nèi)的環(huán)境正煥然一新。在騷亂發(fā)生后，博索納羅已經(jīng)失去了部分主流媒體的支持，一些原本中立的主流媒體也被他的行為激怒?？梢哉f，在1月8日之后，盧拉的處境反而變得比1月1日更好了——他贏得了更多的支持，甚至包括部分權(quán)力階層人士的支持。

所以，對于巴西來說，尤其是對盧拉來說，這是充滿挑戰(zhàn)的一年。

觀察者網(wǎng)：在勝選后的一次演講中，當(dāng)講到部分巴西人民還在挨餓的時候，盧拉動情飆淚，您看到這個視頻感受是怎么樣的？解決貧困問題對于盧拉執(zhí)政的巴西有多重要？將會出臺什么樣的舉措改變現(xiàn)狀？在這個領(lǐng)域，據(jù)您所知，巴西有沒有和中國合作的一些計(jì)劃？

馬可：對盧拉而言，解決饑餓和貧困問題已成為刻不容緩、迫在眉睫的任務(wù)。政府表示說他們已經(jīng)在籌劃應(yīng)急方案，以應(yīng)對上述問題。

然而，在解決饑餓和貧困問題之前，盧拉政府首先要恢復(fù)被破壞的國家部門。我舉兩個例子來具體說明。近日，巴西政府剛剛重啟了梯度開發(fā)部（the Ministry of a Gradient Development）和社會發(fā)展部。這兩個部門是巴西解決貧困問題的重要部門，但曾一度被博索納羅關(guān)停。所以，當(dāng)下盧拉政府不得不從頭開始聘請員工、重建規(guī)制。

盧拉政府已經(jīng)說過，將加強(qiáng)對“小規(guī)模農(nóng)業(yè)”或者“家庭農(nóng)業(yè)”的扶持。巴西70%的食物消費(fèi)品，并不是產(chǎn)自大型農(nóng)場，而是來自于小型農(nóng)場；大型農(nóng)場則主要生產(chǎn)大豆、甘蔗等用于出口的商品。因此，盧拉需給予相應(yīng)的設(shè)備和信貸以扶持小規(guī)模農(nóng)業(yè)。

我認(rèn)為，在這一特定領(lǐng)域，巴西與中國存在相當(dāng)大的合作空間。我一直關(guān)注著巴西政府對此事的討論，據(jù)我所知，巴西政府已經(jīng)與中國的一些政府部門就小型農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的合作展開洽談。中國的農(nóng)業(yè)同樣以小規(guī)模農(nóng)場為基礎(chǔ)，有大量適用于小型農(nóng)場的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這一優(yōu)勢是巴西所不具備的。因此，巴西與中國可以在小規(guī)模農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展合作。

巴西與中國的另一個可能的合作領(lǐng)域是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，就是不使用化肥和殺蟲劑的農(nóng)產(chǎn)品。中國在這個領(lǐng)域取得了很大的進(jìn)步，巴西也要發(fā)展更多生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如中國的水稻，中國“雜交水稻之父”袁隆平，你們都知道他的故事。近年來，中國多個水稻品種的產(chǎn)量取得突破。巴西可以學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，從而很快緩解迫在眉睫的饑餓問題。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)也是雙邊合作的重要領(lǐng)域之一。

美國正在竭力破壞中拉關(guān)系，中拉攜手至關(guān)重要

觀察者網(wǎng)：巴西回來了，這是盧拉贏得選舉勝利的一個重要口號。當(dāng)盧拉承諾修復(fù)亞馬遜雨林和嚴(yán)懲氣候犯罪者時，西方媒體也用了“巴西回來了”附和了盧拉的主張。為什么說“回來了”，盧拉的巴西將會與往屆執(zhí)政者在國際事務(wù)上有何不同？

馬可：首先我要指出，盧拉很有能力，放眼巴西政壇，無人能出其右。盧拉曾擔(dān)任總統(tǒng)已有8年之久，（在第一次任期后）他提拔的迪爾瑪·羅塞夫繼任總統(tǒng)。迄今為止，盧拉已從政50余年。因此，在目前的巴西，唯有盧拉最具政治才能。

而且，盧拉在國際社會也享有盛譽(yù)。過去幾周內(nèi)，已有多名外國領(lǐng)導(dǎo)人對盧拉表示：“我們很想念巴西，也很想念你，盧拉。你重新當(dāng)選總統(tǒng)，巴西能夠回歸，真是太好了。”其原因在于，巴西在兩大關(guān)鍵性的全球問題中具有舉足輕重的作用：其一是氣候和環(huán)境問題，其二是創(chuàng)建多極化世界格局。我認(rèn)為，盧拉有可能成為解決上述兩個問題的全球領(lǐng)袖之一。

就氣候和環(huán)境議題而言，第一，盧拉已經(jīng)承諾，巴西將在2030年前實(shí)現(xiàn)“零森林砍伐”目標(biāo)，也就是說，如果有林木被砍伐，就必須通過重新造林來彌補(bǔ)損失，以達(dá)到平衡。

第二，盧拉已經(jīng)提議打造一個亞馬遜國家論壇。因?yàn)閬嗰R遜雨林不僅位于巴西，而是遍及9個亞馬遜國家，包括委內(nèi)瑞拉、秘魯、厄瓜多爾、玻利維亞、圭亞那及蘇里南等等，因此盧拉倡導(dǎo)的亞馬遜國家論壇，可以使得上述國家就亞馬遜雨林的破壞問題共商對策。

第三，盧拉在COP27上提出了一項(xiàng)重要建議：需要建立一個國際機(jī)制，以確保各方落實(shí)氣候協(xié)議。我們年年召開聯(lián)合國氣候大會，會上大家侃侃而談，提出一系列提議，但會議結(jié)束后大家就轉(zhuǎn)身回家了，無人關(guān)心協(xié)議是否得到落實(shí)，這樣的現(xiàn)象已持續(xù)了近30年。盧拉表示，如果不能在聯(lián)合國中構(gòu)建一個像安理會那樣的機(jī)制，這個問題無法解決。我們有條件建立這樣的機(jī)制，確保各國一旦簽署氣候協(xié)議后能夠得到遵循。不過，這一建議不會立刻得到落實(shí)。

在世界多極化方面。我們知道，在盧拉領(lǐng)導(dǎo)下，巴西曾經(jīng)成為全球政治議題的主要參與者之一。盧拉早在本世紀(jì)初就致力于推動多極化，并將多極化作為巴西制定外交政策的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)之一。

巴西還于2004年推動建成了南美洲國家聯(lián)盟（UNASUR），于2011年推動建成了拉美和加勒比國家共同體（CELAC），還與中國、俄羅斯、印度和南非一起創(chuàng)立了金磚國家合作機(jī)制。

2010年，為確保伊朗核武器的和平目的，巴西甚至與伊朗達(dá)成了第一項(xiàng)核協(xié)議。在伊朗與聯(lián)合國安理會五大成員國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國）和德國之間的核不擴(kuò)散談判中，盧拉領(lǐng)導(dǎo)的巴西與埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。盡管該協(xié)議此后遭到了美國抵制，但已足以說明“多極化”的目標(biāo)在何種程度上驅(qū)動了盧拉在2003-2010年間的外交政策。