【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義】

現(xiàn)如今，美國對華政策凸顯自相矛盾的兩面性：一方面，美國財政部部長耶倫在中國訪問期間，以一種平易近人的姿態(tài)與不同的中國人接觸，展示了她似乎真的非常喜歡中國美食，并在經(jīng)濟政策上表現(xiàn)出總體平靜的態(tài)度。但緊接著，與耶倫試圖向中國展示禮貌和理性的態(tài)度相反，美國總統(tǒng)拜登在華盛頓舉行了一場公開的反華峰會，聯(lián)合日本首相岸田文雄和菲律賓總統(tǒng)馬科斯對中國發(fā)出了政治和軍事威脅。

事實上，美國的這種“兩面派”做法并不矛盾。這是同一枚硬幣的兩面。這種政策是從現(xiàn)實情況出發(fā)的，而非美國經(jīng)濟的“神話”對其外交政策和國內(nèi)政策的影響。因此，本文的大部分內(nèi)容將分析美國的基本經(jīng)濟形勢，特別是與中國的關系，并在文末探討其對地緣政治和即將到來的2024年美國總統(tǒng)大選的必然影響。

耶倫訪華期間，與美國駐華大使伯恩斯一起在北京三里屯喝精釀啤酒。（圖片來源：ICphoto)

耶倫訪華“漏底”了美國經(jīng)濟的真實現(xiàn)狀

耶倫短短五天的訪問，足以撕掉美國空洞的宣傳和偽裝，讓人們清楚地了解到中美真正的經(jīng)濟狀況。圍繞耶倫訪華的嚴肅討論涉及其中的核心問題，實際上是美國承認：

中國在關乎世界經(jīng)濟下一發(fā)展階段的關鍵行業(yè)處于世界領先地位；

美國不愿意或無能為力（或者兩者兼而有之），采取能夠使其成功贏得競爭的措施。

在2024年總統(tǒng)大選即將到來之際，這些經(jīng)濟問題也必然密切地影響到美國外交政策及其國內(nèi)政治。下文將從耶倫訪華的核心目的開始，逐一追溯這些問題的根源。

正如公開披露的那樣，耶倫此行的目的是試圖說服在綠色能源產(chǎn)業(yè)領域擁有全球壓倒性優(yōu)勢的中國削減產(chǎn)能。中國占據(jù)全球太陽能電池板產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能的80%、全球風力渦輪機產(chǎn)能的60%，甚至西方媒體也承認中國在電動汽車和其他電池生產(chǎn)方面處于領先地位。與此相關的是，2023年，中國成為世界最大的汽車出口國，尤其是中國電動汽車在全球電動汽車銷量品牌排行榜中處于引領地位，而該行業(yè)以前由日本和德國等高收入經(jīng)濟體主導。

然而，在世界主要經(jīng)濟體發(fā)布2023年經(jīng)濟數(shù)據(jù)之后，美國媒體關于中美經(jīng)濟表現(xiàn)的荒謬說法一度占據(jù)新聞頭條。例如，《華爾街日報》斷言：“中國經(jīng)濟一瘸一拐地進入2024年，相比之下，美國經(jīng)濟有韌性”；或者 《華盛頓郵報》則聲稱：“美國令人驚訝的強勁經(jīng)濟表現(xiàn)超過了所有主要貿(mào)易伙伴?！?事實上，2023年中國GDP增長5.2%，而美國為2.5%——中國GDP增速是美國的2倍多。這延續(xù)了新冠疫情暴發(fā)四年以來的趨勢——在此期間，GDP增長20.1%的中國GDP增速是GDP增長8.1%的美國的2.5倍。拙文《比較中國經(jīng)濟，某些人是如何做到“謠謠領先”的？》對這一數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進行過詳細分析。

但耶倫訪華在媒體上獲得的頭條新聞比上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)要多得多，這不僅僅是因為汽車、太陽能電池板或電池等特定產(chǎn)品比GDP等更抽象的概念更容易被公眾直接感知和理解。直接影響數(shù)十億人的現(xiàn)實是，至少自20世紀初以來，整個世界正在經(jīng)歷作為世界經(jīng)濟發(fā)展的基礎之一的能源供應的最大變革——一如當年大規(guī)模電氣化和石油動力汽車的普及。從更深刻的意義上講，這是自工業(yè)革命開創(chuàng)了以化石燃料為基礎的世界能源供應以來，該領域最大的變革——19世紀的大部分時間是用煤炭，20世紀是煤炭、石油和天然氣混雜用。

中國電動汽車在歐洲市場表現(xiàn)亮眼（圖片來源：網(wǎng)絡）

當今世界，許多國際協(xié)議和各國政府的實際行動承認，如果要避免災難性的氣候變化所帶來的后果，就必須重建世界能源供應結構。這一現(xiàn)實正在導致包括美國和中國在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟體向可再生能源供應轉型，盡管最終將涉及數(shù)十萬億美元的支出。

因此，中國成為世界領先的綠色能源產(chǎn)品供應商，確實改變了其與世界經(jīng)濟的關系。盡管自2013年以來，中國一直穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國，但其之前的主導地位往往最直接地體現(xiàn)在中等技術或消費品等領域。中國新質生產(chǎn)力的發(fā)展則意味著，中國的產(chǎn)品對其他國家的生產(chǎn)越來越重要——中國商品越來越多地被用于幫助其他國家生產(chǎn)先進的產(chǎn)品。

鑒于此，美國宣稱“綠色產(chǎn)品產(chǎn)能過剩對全球構成威脅”的說法顯然是荒謬的。相反，綠色產(chǎn)品產(chǎn)能不足、無法在必要的時間段內(nèi)完成轉型才是對全球構成威脅。

正如中國財政部副部長廖岷所言：“以新能源汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前產(chǎn)能遠遠不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。”

鑒于全球這一巨大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉型同時發(fā)生在許多領域，顯然沒有一個國家，甚至中國或美國，能夠獨自滿足這一需求。許多國家即將而且正在以不同形式參與這一轉型。不同的國家將根據(jù)其相對優(yōu)勢和效率在這一轉型中找到不同的位置。正如廖岷所言：“應結合全球分工和國際市場情況分析產(chǎn)能問題?！?

同樣，美國宣稱“中國應該將產(chǎn)能限制至只滿足國內(nèi)需求”的說法也是荒謬的，美國公司也絲毫不會效仿——路透社表示：“耶倫利用她九個月來的第二次中國之行抱怨說，中國政府的'過度投資'使工廠產(chǎn)能遠遠超過了國內(nèi)需求。”例如，美國、德國或日本在許多行業(yè)出口量巨大，因為它們在這些行業(yè)具有相對優(yōu)勢。

同樣，從這一點可以看出，一個國家在各個經(jīng)濟行業(yè)都應該保持貿(mào)易平衡的想法也是荒謬的——250年前問世的被奉為現(xiàn)代經(jīng)濟學“開山之作”的亞當·斯密的《國富論》也駁斥了這樣的觀點。相反，不同經(jīng)濟體在不同生產(chǎn)類型中的不同比較優(yōu)勢是世界經(jīng)濟發(fā)展的基礎之一，也是國際生產(chǎn)力發(fā)展和生活水平提高的根本基礎。不同的經(jīng)濟體在不同的生產(chǎn)領域有不同的優(yōu)勢，因此每個國家都通過專攻這些領域而獲益，而在效率較低的行業(yè)，它從效率較高的國家進口產(chǎn)品。這些問題顯然自經(jīng)濟學誕生以來就已經(jīng)被人們所了解。它們構成了世界經(jīng)濟發(fā)展的關鍵基礎之一。

《國富論》作者亞當·斯密

正如廖岷所說：“中美經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿(mào)關系的本質是互利共贏?！?舉個實際的例子，中國在許多綠色技術領域無疑是世界領先者，但美國和西方公司目前在先進的微芯片和其他行業(yè)的生產(chǎn)方面仍領先于中國。因此，雙方發(fā)展的最合理基礎是這些經(jīng)濟體相互出口其最有效的產(chǎn)品，并從其他國家進口其生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)品。正是美國通過關稅、技術抵制等方式阻礙了這一進程。

相反，美國的所作所為正在導致“雙輸”——盡管從中長期來看，美國的損失將超過中國。正如下文將要分析到的，中國有資源開發(fā)美國目前更占主導地位的高科技生產(chǎn)領域，比如華為Mate 60 Pro的推出凸顯了這一點。當然，在這些情況下，中國在短期內(nèi)必須承擔將額外資源用于研發(fā)以開發(fā)此類技術的成本，但從中長期來看，美國和其他參與抵制中國芯片和技術的公司將是輸家，因為由于中國替代產(chǎn)品的開發(fā)，他們將失去市場份額。

眾所周知，從比較優(yōu)勢和效率的角度看，認為一個國家在各個經(jīng)濟行業(yè)都應該保持貿(mào)易平衡的想法是荒謬的。相應地，國際組織確實也認可合理的國際需求，即各國的總體貿(mào)易應保持相對平衡——也就是說，它們不應出現(xiàn)過度的國際收支順差或逆差。2023年，中國經(jīng)常賬戶順差占GDP的1.5%——經(jīng)常賬戶順差為18611億元，GDP為1260582億元。這實際上較2022年2.4%的占比有所降低——按照國際標準，兩者都處于合理均衡區(qū)間。

事實上，美國擔心的是在國際貿(mào)易中，自己有越來越多的產(chǎn)品無法保持價值鏈高端地位。美國對于全球化的設想是：自己在高技術/高附加值產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導地位，而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家將擁有中低技術和附加值產(chǎn)業(yè)。相應地，美國的生活水平會較高，而發(fā)展中國家的生活水平則會更低。但是，現(xiàn)實和美國預想的相反，在全球化中，中國正在進軍高科技高附加值產(chǎn)業(yè)，人民生活水平也相應大幅提高。

那么問題來了，為什么美國發(fā)現(xiàn)自己越來越無法競爭？原因之一是美國的幻想、自欺欺人，以及相應地無法準確分析問題，從而令其克服這些問題。美國確實很難準確分析形勢，因為要做到這一點，它必須打破美國霸權和西方傲慢妄想——這在心理上是非常困難的。

為什么美國的競爭力越來越難以為繼？

要了解為什么美國越來越無法在和平經(jīng)濟競爭中擊敗中國，有必要分析經(jīng)濟基本面。美國當局目前無法做到這一點，是因為他們堅持粉飾自身，這些美化掩蓋了現(xiàn)實，使其無法關注其真正的問題。例如，美國經(jīng)常聲稱它將領導世界經(jīng)濟，因為它具有獨特的“創(chuàng)造性”“創(chuàng)新性”“創(chuàng)業(yè)性”等。這簡直是一個神話。當然，美國擁有非常有才華/技能的科學家、工程師、技術專家、商業(yè)領袖等。但中國、印度、韓國、德國和其他國家也是如此，認為美國人在某種程度上比其他國家的人更聰明或更有動力的想法，只能再次證明美國的傲慢毫無根據(jù)。