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博鰲論壇高端對(duì)話:在世界變局中,只有重建國際信任才能帶來全球治理
最后更新: 2025-03-31 09:15:39張軍:謝謝鄭教授的發(fā)言,您的觀點(diǎn)非常有幫助。接下來,我還想向三位提出一個(gè)共同的問題。無論大家是否喜歡,大國在塑造全球未來方面確實(shí)將發(fā)揮更為重要的作用,他們是直接的行動(dòng)者,是直接的當(dāng)事方。而在這些國家之間首先必須重建信任。因此,我請(qǐng)各位各自提出三個(gè)務(wù)實(shí)的建議,談?wù)劥髧谶@些問題上可以做什么。
鄭永年:我有一個(gè)解決方案。中國不會(huì)成為下一個(gè)美國,也不會(huì)成為下一個(gè)俄羅斯,中國應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)新型大國。多年來,我一直在推動(dòng)中國的單邊開放政策,這種開放本質(zhì)上是一種國際公共產(chǎn)品。每年我都參加上海進(jìn)博會(huì),我們看到,無論國家大小,只要他們能夠進(jìn)入中國市場(chǎng),就能獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。
因此,無論美國采取何種舉措,無論特朗普如何表態(tài),我們都應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的政策。通過這種開放政策,不僅能夠幫助各國,還能促進(jìn)“一帶一路”倡議、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資銀行等領(lǐng)域的發(fā)展,從而推動(dòng)各國實(shí)現(xiàn)共同的現(xiàn)代化和繁榮。
杰弗里·薩克斯:我認(rèn)為,首先最重要的一點(diǎn)是,大國應(yīng)當(dāng)尊重其他大國所劃定的紅線,這意味著必須避免沖突。俄羅斯設(shè)定的紅線要求美軍及其軍事聯(lián)盟(例如北約)不應(yīng)擴(kuò)展至俄羅斯邊界;美國則跟俄羅斯人說這與俄羅斯無關(guān),但這顯然是俄羅斯人的關(guān)切。 同樣,中國要求美國不要干涉臺(tái)灣事務(wù),并停止向中國臺(tái)灣地區(qū)出售軍備,因?yàn)榕_(tái)灣問題屬于中國內(nèi)部事務(wù)。
因此,我們必須采取務(wù)實(shí)措施,確保大國之間不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。在我看來,這是首要任務(wù),美國不怎么愛聽別國說話,如果他愿意聽話就能避免沖突。
其次,我們需要重返核軍備控制領(lǐng)域。當(dāng)前,美國已經(jīng)放棄了核軍備控制框架,情況非常糟糕。美國是最大的原因:美國先后退出了反導(dǎo)條約、開放天空條約和伊核協(xié)議等?,F(xiàn)在美國、俄羅斯和中國應(yīng)當(dāng)坐下來進(jìn)行談判,當(dāng)然特朗普總統(tǒng)至少表示希望實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),這對(duì)于全世界來說是一個(gè)鼓舞人心的信號(hào)。
第三,大國應(yīng)當(dāng)妥善照看其周邊地區(qū),尊重鄰國,不應(yīng)以本國為中心采取欺凌態(tài)度。美國應(yīng)當(dāng)避免針對(duì)加拿大、墨西哥、巴拿馬或格陵蘭島的言辭出現(xiàn),因?yàn)檫@些都是其鄰國。大國需要負(fù)責(zé)任。
第四,大國應(yīng)當(dāng)牽頭加強(qiáng)聯(lián)合國的作用,這一點(diǎn)至關(guān)重要。美國內(nèi)部存在一種錯(cuò)誤觀念,認(rèn)為聯(lián)合國會(huì)威脅到美國主權(quán)。MAGA群體認(rèn)為美國是一個(gè)偉大的國家,美國可以想干什么就干什么。這種想法正是危險(xiǎn)的根源。大國應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,而這責(zé)任的核心在于法律的約束。若沒有法律,每個(gè)國家都將為所欲為,沖突也就無可避免。因此,我們必須加強(qiáng)聯(lián)合國的權(quán)威,而非削弱它。
我想這個(gè)想法對(duì)于美國政府來說是很陌生的,但我相信,俄羅斯、中國、歐洲、印度、巴西以及伊朗、土耳其等主要國家,都將支持加強(qiáng)聯(lián)合國的主張。這樣一個(gè)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的國際聲音,將對(duì)全世界產(chǎn)生積極影響。
在世界大變局中重建信任分論壇現(xiàn)場(chǎng) 博鰲亞洲論壇
圖爾克:我認(rèn)為,我們首先需要采取一些聯(lián)合行動(dòng),因?yàn)榇髧某霭l(fā)點(diǎn)和理念各不相同。例如,中國追求和平,始終保持高度的責(zé)任感,并在國際事務(wù)中展現(xiàn)出創(chuàng)新能力,如“一帶一路”以及全球發(fā)展倡議。同時(shí),中國也與鄰國建立了良好的關(guān)系和合作框架。因此,問題的關(guān)鍵在于:是否能夠發(fā)起某種聯(lián)合行動(dòng)或活動(dòng),使大國共同攜手,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
在這里,我提出三項(xiàng)建議,每項(xiàng)建議本質(zhì)上各不相同:
首先是在國際貿(mào)易領(lǐng)域,當(dāng)前,世界貿(mào)易組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)——美國拒絕理事會(huì)就成員任命以及推進(jìn)相關(guān)討論,加之其保護(hù)主義政策不斷顯現(xiàn),需要世界各國的反抗和對(duì)抗,我們需要一個(gè)強(qiáng)有力的法律框架作為基礎(chǔ),同時(shí)采取具體、務(wù)實(shí)的行動(dòng),在這一框架下推動(dòng)深入討論,尋求真正有效的解決方案。這些解決方法應(yīng)該是基于現(xiàn)有的成功經(jīng)驗(yàn),而不是去制造障礙,這是第一個(gè)建議。
然后在軍事沖突領(lǐng)域:當(dāng)今世界各地存在眾多沖突,約有50多起沖突發(fā)生在國家之間發(fā)生。比如烏克蘭,我們?cè)撛鯓訉?shí)現(xiàn)一個(gè)有希望的未來?首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)?;?,然后采取一系列后續(xù)措施。這些措施可能包括在歐洲建立一個(gè)聯(lián)合的安全行動(dòng),通過組織化的安全活動(dòng),在歐洲范圍內(nèi)形成一種確保持久和平的機(jī)制。我們可以設(shè)想一個(gè)面向和平的聯(lián)合行動(dòng)設(shè)計(jì),并在歐盟體系框架下,吸納更多成員,共同構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)久的和平機(jī)制和框架。
第三在人工智能與核武器發(fā)展領(lǐng)域,有人談到了怎么樣讓大國采取集體且負(fù)責(zé)任的態(tài)度。盡管這并非易事,但大國應(yīng)以集體行動(dòng)推動(dòng)相關(guān)問題的解決。
提問:請(qǐng)問鄭永年教授,是否有可能在美國和中國之間建立信任?
鄭永年:中美之間建立信任,首先這非常重要。其次,我對(duì)未來持較為樂觀的態(tài)度。回顧特朗普總統(tǒng)第一任期時(shí),中國一直非常有耐心,中國一直在關(guān)注特朗普總統(tǒng),關(guān)注他的真實(shí)想法和意圖。
在中國發(fā)展高層論壇上,我們與多位來自美國的嘉賓進(jìn)行了深入溝通,事實(shí)上,我們可以開展很多工作來推動(dòng)中美關(guān)系的信任建設(shè)。當(dāng)前,我們無法給出一個(gè)明確的直接答案,只能持續(xù)觀察,并期待一個(gè)良好的結(jié)果。
在世界大變局中重建信任分論壇現(xiàn)場(chǎng) 博鰲亞洲論壇
張軍:今天的討論既深入又富有意義。我們都明白,對(duì)于這些復(fù)雜挑戰(zhàn),沒有簡(jiǎn)單的解決方案,也不可能通過某個(gè)簡(jiǎn)單手段在一夜之間重建信任。我們需要不斷探索,朝著正確的方向前行,探討如何在不斷變化的世界中建立信任。
我們聆聽了各位的評(píng)論和分享,也充分認(rèn)識(shí)到,我們擁有一個(gè)共同的未來,彼此相互依存。單靠一國自身難以使自己長(zhǎng)期強(qiáng)大,即便今天強(qiáng)大,明天也未必如此。我們應(yīng)該營(yíng)造一種有利于共同發(fā)展的環(huán)境,這才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
其次,根據(jù)我的理解,鑒于我們面臨的挑戰(zhàn)具有共同性,多邊主義仍然是解決這些問題的最佳途徑。只有通過多邊合作,我們才能謀求共同發(fā)展。同時(shí),我們必須維護(hù)和捍衛(wèi)聯(lián)合國的作用,依托國際法的權(quán)威,確保建立一個(gè)公平正義的國際秩序。
我們也希望大國能夠承擔(dān)應(yīng)有的角色和責(zé)任,無論是在多邊層面還是雙邊層面,通過建立相互信任來推動(dòng)相關(guān)措施的落實(shí)。當(dāng)然,對(duì)話同樣至關(guān)重要,我們應(yīng)繼續(xù)開展類似的討論,就像保羅·蘭熱爾部長(zhǎng)所提到的那樣,探索在多邊框架下推動(dòng)更多雙邊合作的可能性。
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