編者按：2025年開年至今，全球依舊處于前所未有的變局與不確定性中，國際秩序、全球治理與多邊合作問題日益凸顯。3月26日，博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)以“在世界大變局中重建信任”為主題舉行高端對(duì)話會(huì)，共同探討在信任危機(jī)、治理危機(jī)和方向危機(jī)交織的時(shí)代背景下，各國如何攜手構(gòu)建穩(wěn)固、包容的國際秩序。

對(duì)話中，嘉賓們就如何構(gòu)建國家間信任、國際法等議題進(jìn)行了深入交流，既反思當(dāng)前全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，也提出了加強(qiáng)多邊主義與雙邊合作、推動(dòng)“共同現(xiàn)代化”等務(wù)實(shí)建議。觀點(diǎn)體現(xiàn)了各方對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)，也為未來構(gòu)建基于信任的國際關(guān)系提供了啟示。

張軍：尊敬的各位嘉賓、各位同事，歡迎大家參加本次高端對(duì)話會(huì)。本次對(duì)話的主題是“在世界大變局中重建信任”。

我們都知道，整個(gè)世界正經(jīng)歷深刻變革。一方面，我們看到南方國家正在崛起，多極化趨勢日益增強(qiáng)；另一方面，我們也注意到反全球化、單邊主義和保護(hù)主義的新動(dòng)向。所以世界正面臨三大主要危機(jī)：信任危機(jī)、方向危機(jī)以及治理危機(jī)。雖然可能還存在其他危機(jī)，但我認(rèn)為這三大危機(jī)已代表了現(xiàn)階段大多數(shù)問題。正因如此，世界變得越來越危險(xiǎn)、沖突不斷，局勢也愈發(fā)混亂與分裂。

正如聯(lián)合國秘書長所言：“我們的世界已經(jīng)脫軌。”面對(duì)世界脫離了軌道的這一現(xiàn)狀，我們該怎么做呢？如何應(yīng)對(duì)今天混亂、分裂的情形？與此同時(shí)，我們還有一個(gè)意愿，希望能夠不斷推動(dòng)多邊主義，能夠更緊密地團(tuán)結(jié)起來，來應(yīng)對(duì)這些共同的挑戰(zhàn)，共同尋找解決之道。但是我們也需要指出，面對(duì)這樣的分裂世界，不管我們選擇做什么，我們首先要做的一件事，就是重建信任。在國際社會(huì)中，重建信任是我們的當(dāng)務(wù)之急，沒有信任就沒有團(tuán)結(jié)，就沒有合作，也沒有共同的努力，當(dāng)然也不會(huì)有有效的全球治理。

高端對(duì)話：在世界大變局中重建信任分論壇 博鰲亞洲論壇

正是在這樣的背景下，重建信任成為本次高端對(duì)話的主題，希望能夠給我們以啟迪。我們非常榮幸地邀請(qǐng)到幾位知名嘉賓：第一位嘉賓是圖爾克先生，圖爾克先生在2007至2017年期間擔(dān)任斯洛文尼亞總統(tǒng)，同時(shí)他也是馬德里俱樂部的主席，歡迎圖爾克主席！

第二位嘉賓是保羅·蘭熱爾先生，保羅·蘭熱爾先生是葡萄牙國務(wù)部長兼外交部長，歡迎您！坐在左邊的這位是杰弗里·薩克斯教授，就職于哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究院，但是在大學(xué)校園之外，他也做了大量的工作。據(jù)我所知，他出訪了130多個(gè)國家。

坐在薩克斯教授左邊的這位先生是鄭永年教授，鄭永年教授是上海交通大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究院名譽(yù)院長，同時(shí)他也是香港中文大學(xué)（深圳）公共政策學(xué)院院長、前海國際事務(wù)研究院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長。

現(xiàn)在我們熱烈歡迎所有的演講嘉賓和討論嘉賓，感謝你們參與我們今天的高端對(duì)話，我也真誠地希望我們的討論嘉賓，能夠給我們提供一些真知灼見。首先我們從圖爾克先生開始，先請(qǐng)您進(jìn)行發(fā)言。

圖爾克：謝謝張軍秘書長的介紹。此次會(huì)議的主題十分重要，同時(shí)也充滿挑戰(zhàn)。在當(dāng)前這個(gè)不斷變化的世界中，重建信任無疑是最關(guān)鍵、最具挑戰(zhàn)性的話題。

目前，我們已達(dá)成共識(shí)：單極世界已經(jīng)成為過去，單一國家主導(dǎo)全球事務(wù)的局面不再成為可能。隨著越來越多的國家崛起，自然引發(fā)了一個(gè)問題——能否在某種國際組織框架（例如聯(lián)合國框架）下實(shí)現(xiàn)多極化趨勢下的合作？我了解到，中國正支持聯(lián)合國這一統(tǒng)一框架，這可以幫助我們建立信任。

圖爾克 博鰲亞洲論壇

然而，多極化在現(xiàn)實(shí)中是否能夠支撐起多邊機(jī)制？這牽涉到多個(gè)層面的問題。在此，我想與大家分享兩個(gè)方面的看法：第一是詞匯問題，最近我們聽到很多人提到“基于規(guī)則的國際秩序”。為什么要選擇“基于規(guī)則的國際秩序”這樣一個(gè)詞語？為什么不說“國際法”？這是不是在意指已有的一些國際規(guī)則還不是國際法，它是在國際法框架之外的這些規(guī)則？這讓我們感到非常困惑。這些詞匯已經(jīng)成為現(xiàn)有話術(shù)中一些吸引眼球的詞匯，讓這個(gè)事情變得非常復(fù)雜。因此，我的第一個(gè)觀點(diǎn)是：我們必須澄清那些容易引起混淆的詞匯，盡量避免產(chǎn)生誤解。

第二個(gè)問題是我們該怎么樣去面對(duì)烏克蘭的問題？關(guān)于烏克蘭問題，我們知道過去有一些承諾，現(xiàn)在的新政府打破了美國政府此前的政策，這種行為是否應(yīng)該得到更為廣泛的支持？如果能夠獲得更廣泛的支持，它能否真正帶來和平？有觀點(diǎn)認(rèn)為此類情況會(huì)發(fā)生，也有人持相反意見。我的看法是：雖然認(rèn)真推動(dòng)和平努力是值得支持的，但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)并非如此，我希望隨著時(shí)間推移，未來能看到真正帶來和平的努力和成效。

最后，我想談?wù)勗诓椪搲戏磸?fù)討論的新技術(shù)問題，尤其是人工智能。當(dāng)前全球范圍內(nèi)正在討論人工智能與和平威脅之間有什么關(guān)聯(lián)？比如說核武器，人工智能的發(fā)展會(huì)縮短人類作出決定，尤其是使用核武器決定的時(shí)間，這會(huì)是一個(gè)問題。我們要認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。

我最近在《南華早報(bào)》上讀到一篇文章，文中提到，所有五常的專家正討論如何制定一整套應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象的建議?？雌饋?，這正是各方以對(duì)國際和平與穩(wěn)定負(fù)責(zé)的態(tài)度，來應(yīng)對(duì)這一新技術(shù)所做出的現(xiàn)實(shí)努力。若果真如此，我們可以認(rèn)為，在全球不斷變化的形勢下，各國依舊有一種方式構(gòu)建信任。以上便是我的初步評(píng)論。謝謝！