比如，《新思想》充分強(qiáng)調(diào)了俄外交的成就，指出“憑借經(jīng)濟(jì)的部分復(fù)蘇、軍事實(shí)力的增強(qiáng)、巧妙且一直堅(jiān)定的外交與國(guó)防政策，再加上對(duì)手自身實(shí)力削弱，俄羅斯得以躋身世界‘排行榜’前三名。而面對(duì)壓力，俄羅斯大部分民眾與精英團(tuán)結(jié)一致，對(duì)外交勝利的自豪感發(fā)揮了作用”。與此同時(shí)，《新思想》也指出俄羅斯外交不是沒(méi)有問(wèn)題。

問(wèn)題之一在于：“目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)停滯不前，人口問(wèn)題也不容樂(lè)觀。反對(duì)者和潛在盟友認(rèn)為，長(zhǎng)期看來(lái)，俄羅斯將衰弱下去?！薄缎滤枷搿犯矣诠_(kāi)言稱俄羅斯會(huì)“衰落”，這或許說(shuō)明經(jīng)過(guò)對(duì)自身外交政策的充分辯論，俄羅斯精英與國(guó)民的心態(tài)已經(jīng)調(diào)適到了一個(gè)更為理性、更具耐壓性的境地。問(wèn)題之二：“俄羅斯的外交成就和使命尚未提升到被概念化的水平，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成資本，以及提煉成為政治倡議?！盵12]《新思想》對(duì)俄羅斯外交的批評(píng)與反思相當(dāng)直截了當(dāng)。但進(jìn)一步的深入觀察可以發(fā)現(xiàn)，正是這些尖銳而不留情面的評(píng)價(jià)，及其所持的出發(fā)點(diǎn)和獲得的效果，使得俄羅斯外交的運(yùn)思與操作更趨成熟。

具體地說(shuō)，《新思想》認(rèn)為，從全球?qū)用婵矗岸砹_斯已經(jīng)成為世界安全的維護(hù)者、各國(guó)自主選擇發(fā)展模式及主權(quán)的保護(hù)者”。理由是：俄通過(guò)成功升級(jí)包括核武器在內(nèi)的武裝力量，恢復(fù)了全球范圍內(nèi)的均勢(shì)，結(jié)束了“顏色革命”等帶來(lái)的區(qū)域混亂；“俄提高了國(guó)際關(guān)系民主化的水平，為文化多樣性和國(guó)家自主選擇發(fā)展模式創(chuàng)造了條件”；中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系增強(qiáng)了大國(guó)間的戰(zhàn)略穩(wěn)定。

從區(qū)域?qū)用婵?，在歐洲，俄羅斯在2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)與2013年末以來(lái)烏克蘭危機(jī)中的強(qiáng)硬行動(dòng)，阻止了西方的擴(kuò)張，避免了完全可能發(fā)生的更大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)；在歐亞大陸中部，“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，減弱了西方“顏色革命”“分而治之”的圖謀，而在敘利亞的勝利中數(shù)千名恐怖主義分子被消滅；在原蘇聯(lián)地區(qū)，集安組織與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟保障了成員國(guó)之間的和平與中小成員國(guó)的利益；在亞太地區(qū)，“俄羅斯支持中印之間保持軍事平衡，并確保印度和巴基斯坦參加上合組織”，“降低了亞太地區(qū)分化為兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)的可能性（美國(guó)和一定程度上的中國(guó)）”，與亞太各方建立了平衡的伙伴關(guān)系，“同時(shí)加強(qiáng)了同中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，“鞏固了該地區(qū)中小國(guó)家的主權(quán)與安全”；在中東地區(qū)，俄羅斯阻止了“以武力方式更迭中東地區(qū)政權(quán)的企圖”，保障了各國(guó)的自主發(fā)展，推動(dòng)探索世俗化、宗教、威權(quán)與民主相互結(jié)合的社會(huì)生活方式。[13]

總之，《新思想》為新世紀(jì) 20 年的俄羅斯對(duì)外關(guān)系提供了一份頗為全面的成績(jī)單，也包括相當(dāng)清醒的自我評(píng)價(jià)。

2021年11月16日，烏克蘭與波蘭在沃倫地區(qū)舉行軍事演習(xí)。圖自路透社

三、關(guān)于俄羅斯外交政策的新思想

圍繞本題，首先需要考察，為什么俄羅斯專業(yè)陣營(yíng)特別強(qiáng)調(diào)要提出俄羅斯外交政策的“新思想”？他們?nèi)绾翁岢鲞@些“新思想”，以及準(zhǔn)備提出哪些“新思想”？

《新思想》報(bào)告強(qiáng)調(diào)：首先，之所以迫切需要“為外交制定有魅力且面向未來(lái)的戰(zhàn)略性新思想”，是為了“既能鞏固俄羅斯的國(guó)際地位，展示其作為大國(guó)為世界做出的貢獻(xiàn)，又能促進(jìn)俄羅斯國(guó)內(nèi)的發(fā)展，確保積極的外交政策和增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的舉措，得到社會(huì)的支持”。具體言之，國(guó)際發(fā)展新階段的思想競(jìng)爭(zhēng)加劇，“在世界范圍內(nèi)美國(guó)與中國(guó)的對(duì)抗已成為國(guó)際關(guān)系的主軸，俄羅斯必須明確自身定位”。同時(shí)，“缺乏新思想會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)積極的外交政策和堅(jiān)實(shí)的國(guó)防政策支持減弱”。其次，“如果不向本國(guó)社會(huì)和世界各國(guó)提出這些思想，如果缺乏我們想與其他國(guó)家共建（我們要起主導(dǎo)作用）的美好世界圖景，俄羅斯便不能把在外交和國(guó)防領(lǐng)域毋庸置疑的成就轉(zhuǎn)化為資本”。值得注意的是，《新思想》的作者提出了“把外交成就轉(zhuǎn)化為資本”的命題：對(duì)于任何外交資源都相當(dāng)有限的發(fā)展中國(guó)家或轉(zhuǎn)型中國(guó)家而言（即使是大國(guó)），外交成就需要轉(zhuǎn)化成為能夠在長(zhǎng)時(shí)間中為國(guó)家發(fā)展和世界穩(wěn)定提供支持的“社會(huì)資本”，而不是滿足于一時(shí)一地一事的傳播與宣傳的需要。再次，《新思想》總結(jié)了本國(guó)和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出蘇聯(lián)“因失卻宏大思想而失敗”，歐洲國(guó)家因放棄大國(guó)民族思想“使它們成為中等國(guó)家”，俄羅斯“如若放棄大國(guó)主義”“就會(huì)轟然倒塌”。[14]

那么，俄羅斯應(yīng)該以何種方式，提出自己作為大國(guó)一員的“外交新思想”呢？《新思想》的作者們明確意識(shí)到：第一，要以正在形成，但尚未得到發(fā)展的俄羅斯外交的核心概念作為重點(diǎn)。根據(jù)《新思想》總結(jié)，俄羅斯外交理念從上世紀(jì)90年代的成為“正常國(guó)家”，發(fā)展到世紀(jì)之交的“躋身歐洲”，再到后來(lái)的“恢復(fù)世界大國(guó)地位”，有的是“偽目標(biāo)”，有的被放棄，有的不切實(shí)際?！缎滤枷搿穲?bào)告認(rèn)為，當(dāng)前普京提出“大歐亞伙伴關(guān)系”——“首先以轉(zhuǎn)向東方、中俄伙伴關(guān)系、‘帶盟’對(duì)接、上合組織為基礎(chǔ)，同時(shí)向歐盟和東盟開(kāi)放”是“旗幟鮮明且面向未來(lái)的思想”。但是這一思想需要在新條件下加以豐富、明確外交身份，并需加以發(fā)展。

第二，要對(duì)已有觀念進(jìn)行認(rèn)真的反思。比如，以往多年中，多極化思想眾望所歸，但“多極化只是對(duì)當(dāng)前世界局勢(shì)的一種描述”。對(duì)在可預(yù)期的未來(lái)無(wú)法成為全球多極之一的國(guó)家而言，“多極化思想缺乏吸引力”。而“多中心主義”的概念雖更具吸引力，但同樣缺乏規(guī)范基礎(chǔ)。第三，“我們不建議俄羅斯打造出某種國(guó)家意識(shí)形態(tài)，不指定所謂‘唯一正確’的歷史發(fā)展觀，不追求價(jià)值觀體系的真理性和普遍性，并將其強(qiáng)加于其他國(guó)家。在 20 世紀(jì)，這種意識(shí)形態(tài)讓我們吃盡了苦頭?，F(xiàn)在我們意識(shí)到‘自由民主主義’作為另一種‘唯一正確的’意識(shí)形態(tài)注定崩潰。俄羅斯外交政策的突出優(yōu)勢(shì)是非意識(shí)形態(tài)化和實(shí)用主義特性”。同時(shí)，《新思想》強(qiáng)調(diào)俄羅斯外交政策應(yīng)當(dāng)追求低成本，不被各國(guó)國(guó)內(nèi)政治制度和各國(guó)彼此間的關(guān)系所制約，而要“與各國(guó)建立平衡的伙伴關(guān)系”。回顧普京執(zhí)政二十余年來(lái)俄羅斯內(nèi)外發(fā)展歷程，上述“非意識(shí)形態(tài)與實(shí)用主義特性”正是其一以貫之的政治求取。[15]

俄羅斯外交應(yīng)該具有哪些“新思想”呢？概括一下，俄羅斯力求“三位一體”：“（1）國(guó)際和平的保障者、安全的提供者；（2）維護(hù)主權(quán)，支持各國(guó)自由選擇政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主張文化多樣性，反對(duì)任何一種思想、政治和價(jià)值觀的霸權(quán)主義，是‘新不結(jié)盟’的保障者；（3）環(huán)境保護(hù)者，主張珍惜自然和地球，主張新的發(fā)展模式，維護(hù)人類居住環(huán)境，特別是人類本身，堅(jiān)守人類的道德和身體健康，而非無(wú)止境的消費(fèi)?！痹谡劦綖槭裁炊砹_斯應(yīng)重視“新不結(jié)盟”保障者的角色，《新思想》報(bào)告特別解釋道：“獨(dú)立和自主發(fā)展模式被大多數(shù)亞洲、中東、非洲和拉美國(guó)家認(rèn)為是重要的外交價(jià)值觀。其中，很多國(guó)家之所以傾向俄羅斯，主要是因?yàn)椴幌朐诿绹?guó)的逼迫下，在中美這兩個(gè)21世紀(jì)上半葉超級(jí)大國(guó)之間做選擇，它們?cè)诙砹_斯身上看到了‘仲裁平衡者’的角色。俄羅斯盡管未強(qiáng)大到可以稱霸，但被視為第三個(gè)選項(xiàng)，它足以讓許多國(guó)家逃避其他國(guó)家的霸權(quán)?！盵16]

四、來(lái)自俄羅斯的新建議

圍繞上述俄羅斯外交新思想的各項(xiàng)原則，無(wú)論是《新思想》報(bào)告，還是瓦爾代報(bào)告，都提出了大量外交決策建議。歸納一下，其中既有對(duì)當(dāng)前面臨國(guó)際安全威脅的新分析，也有不少原則性立場(chǎng)的新宣示，還有集中于戰(zhàn)略安全領(lǐng)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體倡議。筆者讀來(lái)，頗感作為曾經(jīng)超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)略思想家們的思緒之縝密、見(jiàn)解之老到，能夠?yàn)槔斫猱?dāng)下和未來(lái)局勢(shì)演變提供參考。

先來(lái)看《新思想》對(duì)當(dāng)下俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)展的各項(xiàng)倡議。其一，減少核大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，加強(qiáng)多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定。根據(jù)《新思想》的評(píng)估，當(dāng)前核大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅已接近上世紀(jì) 60 年代的水平?！缎滤枷搿氛J(rèn)為，在新的地緣、政治、技術(shù)條件下，為降低這一威脅，不能停留于冷戰(zhàn)時(shí)期的“保持戰(zhàn)略均勢(shì)、限制和削減核彈頭及運(yùn)載工具”等傳統(tǒng)方法，“首先有必要改善核國(guó)家之間的政治關(guān)系，加強(qiáng)相互制約，開(kāi)展有關(guān)支持全新意義上的多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定的工作”。