工業(yè)化是脫貧與發(fā)展的正道

臨滄風(fēng)光秀美，物產(chǎn)優(yōu)良，不過(guò)由于歷史原因與地理?xiàng)l件導(dǎo)致的交通落后等原因，經(jīng)濟(jì)目前還比較落后。臨滄面積有兩萬(wàn)五千平方公里，接近北京天津合起來(lái)那么大，人口兩百五十萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口92.48萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?6.86%。2015年地區(qū)總產(chǎn)值五百億，人均GDP只有兩萬(wàn)人民幣，約為全國(guó)平均水平的百分之四十，全市八個(gè)縣區(qū)中，有七個(gè)還是貧困縣。

現(xiàn)在一提起脫貧，許多地區(qū)就把旅游業(yè)當(dāng)作一個(gè)重要的甚至主要的抓手。我本人并不反對(duì)旅游業(yè)，尤其是像臨滄以及整個(gè)云南這樣旅游資源豐富的地區(qū)一定要予以大力發(fā)展，我想強(qiáng)調(diào)的是，不能高估或夸大旅游業(yè)以及其它服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧致富的作用。

就拿臨滄來(lái)說(shuō)，八個(gè)縣區(qū)中，只有耿馬自治縣不是貧困縣，而耿馬縣的旅游業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)并不突出，2015年全縣完成生產(chǎn)總值73.77億元，旅游總收入7.88億元，占生產(chǎn)總值的10.68%。

耿馬自治縣為什么最早脫貧？無(wú)非是第一，農(nóng)業(yè)自然條件比較好，平地多；第二，工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。大力發(fā)展工業(yè)以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在此基礎(chǔ)上讓旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)錦上添花。對(duì)于大多數(shù)地區(qū)來(lái)說(shuō)，脫貧的重點(diǎn)還是應(yīng)該放在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)以及第一產(chǎn)業(yè)上，無(wú)工不富；再就是同步加強(qiáng)城市化與改善基礎(chǔ)設(shè)施。

近年來(lái)，流行著一種貶低工業(yè)、拔高服務(wù)業(yè)的輿論思潮，說(shuō)什么服務(wù)業(yè)比工業(yè)更高級(jí)、服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比高才是先進(jìn)的表現(xiàn)，這種觀點(diǎn)是不正確的。除了少數(shù)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)大都是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，而非資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，怎么可能比工業(yè)更高級(jí)呢？

工業(yè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)業(yè)占比越來(lái)越高，這不是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、質(zhì)量提高，這是產(chǎn)業(yè)降級(jí)、質(zhì)量降低。結(jié)構(gòu)調(diào)整有好有壞，不能一概而論，這種盲目推崇服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是壞的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

還有人說(shuō)，美國(guó)等西方國(guó)家是先進(jìn)的，我們是落后的，他們服務(wù)業(yè)占比越來(lái)越高，因此我們也要向他們學(xué)習(xí)。如后面所舉的弗林特的例子證明，當(dāng)前西方國(guó)家服務(wù)業(yè)占比過(guò)高，其實(shí)是產(chǎn)業(yè)蛻化而非升級(jí)的表現(xiàn)，是前車之鑒，根本不是榜樣。

像我老家山東淄博博山區(qū)，是一個(gè)老工業(yè)城市，在全國(guó)來(lái)講，直到上世紀(jì)八十年代還屬于先進(jìn)行列，人民生活也相對(duì)富裕。九十年代適逢國(guó)企改革與產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，當(dāng)時(shí)博山一方面對(duì)自己傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)關(guān)注不夠，一方面又把旅游業(yè)等當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，可是當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源卻又乏善可陳，結(jié)果在這種思路的指導(dǎo)下，傳統(tǒng)的工業(yè)衰敗了，而新的旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)也收效甚微，根本不足以彌補(bǔ)工業(yè)衰退造成的缺口。

邁克爾·摩爾是美國(guó)的紀(jì)錄片大師，其出生地密歇根州弗林特，曾是美國(guó)僅次于底特律的汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，通用汽車公司的發(fā)源地。早在1989年，邁克爾·摩爾在其成名作《羅杰與我》中就講述了這樣一個(gè)故事：受里根“新自由主義”或“新保守主義”思潮的影響，八十年代弗林特拋棄了傳統(tǒng)的工廠和工人，指望靠旅游業(yè)、娛樂業(yè)等服務(wù)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果卻竹籃打水一場(chǎng)空。

邁克爾·摩爾雖然只是一個(gè)藝術(shù)家，可是，他比絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家都更早地看清了當(dāng)今美國(guó)經(jīng)濟(jì)的弊害所在：廢棄工業(yè)，青睞投機(jī)或服務(wù)業(yè)。衰敗后的弗林特最近再次引起世人注意，還是自來(lái)水危機(jī)事件。為節(jié)省公共財(cái)政開支，弗林特市2014年起改以當(dāng)?shù)馗チ痔睾訛樗?，不再?gòu)牡滋芈傻貐^(qū)買水，結(jié)果釀成了大事故。從全球工業(yè)重鎮(zhèn)到自來(lái)水危機(jī)，弗林特的大起大落令人唏噓。

“要不要工業(yè)化”的問(wèn)題解決了，下面再來(lái)談?wù)劇叭绾瓮菩泄I(yè)化”的問(wèn)題。

2016年1月中旬筆者曾去貴州考察。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)原來(lái)的貧困縣，近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，該縣縣委書記剛被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”，他對(duì)我講：無(wú)工不富，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就得完成工業(yè)化與城市化；要發(fā)展就得有投資，現(xiàn)在有不少人貶低“招商引資”的作用，這是不對(duì)的，我們落后地區(qū)自己一無(wú)資本二無(wú)技術(shù)，不從外部吸引資金和技術(shù)，光靠我們自身根本無(wú)法快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化；新加坡香港那么發(fā)達(dá)，照樣有招商局等機(jī)構(gòu)；像習(xí)近平剛?cè)タ疾斓闹貞c京東方，一個(gè)項(xiàng)目就投資三百多億，有力促進(jìn)了地方發(fā)展。

大道至簡(jiǎn)，這位縣委書記的話比無(wú)數(shù)學(xué)者專家媒體人的高論更接近真理。今年年初，習(xí)近平總書記視察重慶，“對(duì)重慶近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定”（人民日?qǐng)?bào)2016-1-7頭版），并進(jìn)行了“高度評(píng)價(jià)”（重慶日?qǐng)?bào)2016-1-12頭版）。近年來(lái)，跟云南一樣都屬于中西部較不發(fā)達(dá)地區(qū)的重慶以及稍晚一些的貴州，其發(fā)展大致有如下相同的特點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，在全國(guó)居于領(lǐng)先位置，這一點(diǎn)在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯下滑的情況下尤為突出；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資，工業(yè)投資與基礎(chǔ)設(shè)施投資都保持著很高的增速，也在全國(guó)名列前茅，如貴州固定資產(chǎn)投資2012—2015年年均增長(zhǎng)29.5%，高于全國(guó)同期11.7個(gè)百分點(diǎn)；第三，除了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速，并逐漸形成集群優(yōu)勢(shì)（這一點(diǎn)在重慶尤為明顯），提質(zhì)增效與高增長(zhǎng)同步；第四，環(huán)境生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)。

重慶以及貴州的這些做法，并非新鮮事物，完全是對(duì)中國(guó)近三十多年來(lái)的高增長(zhǎng)實(shí)踐的正面經(jīng)驗(yàn)與主要經(jīng)驗(yàn)的繼承和提升。

近年來(lái)，流行著一些似是而非的經(jīng)濟(jì)理論，如：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)是提高質(zhì)量，而不是高增長(zhǎng)，降低速度有利于提高質(zhì)量，只要質(zhì)量上去了可以不要速度；投資拉動(dòng)是不可持續(xù)的，是粗放低效的，應(yīng)該升級(jí)為消費(fèi)拉動(dòng)和“創(chuàng)新拉動(dòng)”。這些理論是站不住腳的。

質(zhì)量當(dāng)然要提高，但是通過(guò)降低速度的辦法是就能實(shí)現(xiàn)嗎？我看未必，無(wú)論從邏輯上還是經(jīng)驗(yàn)上這都得不到支持。經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快，企業(yè)連盈利都沒了，連生存都困難了，拿什么去提高質(zhì)量？拿什么去“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”？

至于“消費(fèi)拉動(dòng)”一說(shuō)，其實(shí)很大程度上是本末倒置、倒果為因，消費(fèi)增速取決于產(chǎn)出增速，產(chǎn)出增速則取決于投資增速，因此真正的事實(shí)是：投資增速?zèng)Q定產(chǎn)出增速，從而決定消費(fèi)總量增速，而不是相反；投資增速下降后，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比提高了，但是消費(fèi)總量增速卻下降了，消費(fèi)占比增加不等于消費(fèi)總量增加。

將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”同投資對(duì)立或割裂開，也是錯(cuò)誤的，提倡創(chuàng)新如同前述的“提高質(zhì)量”，都是正確的，但是，創(chuàng)新不是無(wú)源之水，創(chuàng)新的落實(shí)，最終只能靠具體的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信，這些正在大力推進(jìn)的創(chuàng)新性或更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)哪一項(xiàng)離得了投資呢？（上述觀點(diǎn)詳見拙文《沒有速度就沒有質(zhì)量》、《居民收入跑輸GDP  “降速提質(zhì)”行不通》等）

目前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目標(biāo)是增加有效的高質(zhì)量的供給，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，光靠做減法是不行的，還要靠做加法、補(bǔ)短板。而做加法、補(bǔ)短板要落實(shí)，也只能通過(guò)具體的投資的途徑。如被習(xí)近平當(dāng)作供給側(cè)改革有效例證的液晶面板產(chǎn)業(yè)，就完全是大規(guī)模投資的產(chǎn)物。有效的高質(zhì)量的供給，是通過(guò)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不是從天上掉下來(lái)的。

近年來(lái)，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)證明將速度、質(zhì)量、投資等割裂或?qū)α⑵饋?lái)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。保持高增長(zhǎng)、高投資的重慶貴州等，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高也最快，低增長(zhǎng)、低投資的東北地區(qū)，質(zhì)量提高也最慢。要的是高效的投資，不是不要投資；要的是更高質(zhì)量的速度，不是不要速度。

對(duì)照中國(guó)過(guò)去的高增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及近年來(lái)各地區(qū)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，臨滄市與云南省完全可以找到正確的方向與途徑，來(lái)更快更好地推動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

讓精準(zhǔn)扶貧與城市化工業(yè)化形成合力

整個(gè)云貴高原到處都是大山，群山環(huán)抱間的平地被當(dāng)?shù)厝朔Q作壩子，這些最為適合人類生產(chǎn)居住的壩子，成為臨滄與整個(gè)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶。縣城一般都位于一個(gè)大壩子，縣城周邊的小一些的壩子地區(qū)，農(nóng)民日子也都不錯(cuò)。日子還比較苦的，主要是那些遠(yuǎn)離平壩住在深山里的（當(dāng)然也不絕對(duì)）。

過(guò)去讀書，看到毛澤東經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“國(guó)民黨在平川，紅軍在高山”，對(duì)此不太理解，來(lái)云南看到壩子地區(qū)與高山地區(qū)明顯的經(jīng)濟(jì)差異，就有了深切感受。臨滄唯一的非貧困縣耿馬自治縣，其突出特點(diǎn)就是海拔低，壩子面積大而且數(shù)量多，再加上光照條件好，農(nóng)副業(yè)以及相關(guān)聯(lián)的加工工業(yè)就較為發(fā)達(dá)，城市化程度也較高。加強(qiáng)城市化與工業(yè)化，把高山上的人轉(zhuǎn)移到平地，把農(nóng)村的人轉(zhuǎn)移到城市，這是脫貧的根本途徑。

現(xiàn)在，中國(guó)有不少人開始畏懼城市化，這是不可取的，城市才是集約與高效的。不光中小城市，包括超級(jí)大都市在內(nèi)的城市化還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)有十幾億人，經(jīng)濟(jì)規(guī)模又如此之大，完全應(yīng)該產(chǎn)生幾個(gè)與之相匹配的全球最大的都市群。

此行中筆者參觀了位于海拔近兩千米高山上的臨翔區(qū)南美鄉(xiāng)南美村。該村是一個(gè)純拉祜族村落，過(guò)去經(jīng)濟(jì)落后，直到2013年之前，人均年收入才兩千元。

南美拉祜古村落

2013年之后，鄉(xiāng)里干部手把手地逐戶教會(huì)了村民種植烤煙，以及烤煙與豌豆油菜輪種，再加上同期原茶收購(gòu)價(jià)格提高，僅用了三年時(shí)間，拉祜族村民的收入就翻了一番多，2015年已經(jīng)超過(guò)了人均五千元。

該地區(qū)的拉祜族，歷史上發(fā)展水平就很低，以打獵采集為主，加上一些刀耕火種的農(nóng)業(yè)，生活非常艱辛。解放后，農(nóng)業(yè)水平雖然有了提高，但是仍舊很粗放。

鄉(xiāng)干部們教會(huì)他們精耕細(xì)作，這個(gè)變革可謂不小（順便說(shuō)一下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通常是輿論揶揄的對(duì)象，被視作不干正事成天價(jià)胡吃海塞的一群，不過(guò)現(xiàn)實(shí)是很復(fù)雜的，像在這種貧困少數(shù)民族鄉(xiāng)村任職的，工作還是很辛苦的）。

毫無(wú)疑問(wèn)，像南美村的這種“精準(zhǔn)扶貧”是值得肯定需要推廣的。筆者在此想進(jìn)一步提醒的是，目前不少人存在著對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的片面理解，認(rèn)為只要采取了精準(zhǔn)扶貧措施，那么即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩了，城市化放緩了，也一樣能夠達(dá)到脫貧目標(biāo)。脫貧靠的是兩個(gè)途徑，一個(gè)宏觀一個(gè)微觀，宏觀上指的是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，微觀上指的就是精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧對(duì)應(yīng)的是粗放扶貧，不是宏觀扶貧。脫貧的成效，取決于宏觀微觀的合力，單單強(qiáng)調(diào)一方，效果都不可能達(dá)到最佳。

習(xí)近平在就十三五規(guī)劃作說(shuō)明時(shí)，強(qiáng)調(diào)十三五期間增長(zhǎng)速度不能低于6.5%，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)2020年兩個(gè)翻番的既定目標(biāo)，就是這個(gè)道理。

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