5月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》，從十方面明確監(jiān)管措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，保護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益，主要包含加強(qiáng)從業(yè)主體管理，合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)，規(guī)范簽訂交易合同，要提升管理服務(wù)水平，建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺(tái)等。

其中，就購(gòu)房者和租房者最關(guān)注的中介費(fèi)問(wèn)題，《意見(jiàn)》作出了明確的回復(fù)，鼓勵(lì)按成交價(jià)高服務(wù)費(fèi)率低原則分檔定價(jià)。

《意見(jiàn)》指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場(chǎng)供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

此外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。《意見(jiàn)》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)門店、網(wǎng)站、客戶端等場(chǎng)所或渠道，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

與此同時(shí)，《意見(jiàn)》要求，具有市場(chǎng)支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實(shí)施壟斷行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開(kāi)展反壟斷調(diào)查。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，不管房地產(chǎn)市場(chǎng)熱或冷，對(duì)包括經(jīng)紀(jì)服務(wù)在內(nèi)的市場(chǎng)交易主體，進(jìn)行規(guī)范和秩序整頓，是房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和調(diào)控的主題。當(dāng)下，推進(jìn)這項(xiàng)工作的意義更大，也更急迫。

事實(shí)上，住房買賣交易成本比較高、交易周期比較長(zhǎng)，由于其有非常強(qiáng)的專業(yè)性，居民往往訴諸于中介來(lái)完成，但很多中介利用信心不對(duì)稱，利用專業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)性，將非必要的收費(fèi)夾帶在里面，比如過(guò)橋融資，按揭費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等等，新房交易融資里面，還利用房源緊張等信息，捆綁經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸，造成居民額外的負(fù)擔(dān)，而且服務(wù)事項(xiàng)并未明碼標(biāo)價(jià)。

“中介對(duì)房企也如此。”李宇嘉表示，近年來(lái)，新房銷售被中介渠道綁架，傭金居高不下，隨意跳單、惡性競(jìng)爭(zhēng)，壟斷客源，導(dǎo)致新房銷售的成本也很高。

李宇嘉指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代，要盤活存量，帶動(dòng)增量，促進(jìn)良性循環(huán)，這就需要降低制度性交易成本。且自去年以來(lái)，國(guó)家多次提出促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)，滿足剛需和改善型需求。當(dāng)居民告別高收入，對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期不再那么樂(lè)觀，對(duì)交易成本比較敏感時(shí)，交易周期、交易成本就成為阻礙市場(chǎng)良性循環(huán)的最大障礙。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則表示，此次兩部委政策出臺(tái)，對(duì)于中介行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展具有積極的作用，同時(shí)也對(duì)行業(yè)的發(fā)展提出了很多新思路，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?！敖衲甓址渴袌?chǎng)總體趨于活躍和步入復(fù)蘇階段，中介行業(yè)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)會(huì)。在此過(guò)程中，對(duì)于中介行業(yè)的規(guī)范，有助于鞏固今年以來(lái)的寬松政策成果，同時(shí)減少此類行業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，最終將促進(jìn)中介行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。”

附全文

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（廳、委）：

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)對(duì)促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年來(lái)，部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢(shì)收取過(guò)高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價(jià)、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個(gè)人信息等問(wèn)題，加重交易當(dāng)事人負(fù)擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)從業(yè)主體管理。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度。為新建商品房銷售和存量房買賣、租賃提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》規(guī)定向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要全面推行經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名登記，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理。經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴經(jīng)實(shí)名登記的工作牌、信息卡等，公示從業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成?；痉?wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。