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伊斯托利亞:疫情當(dāng)頭,德國(guó)為何交出“風(fēng)險(xiǎn)平攤”的抗疫作業(yè)?
面對(duì)大量采購(gòu)口罩的情況,德國(guó)傳染病協(xié)會(huì)主席立刻向大眾宣稱,德國(guó)目前的情況下,口罩實(shí)際上并不能夠起到很好的防護(hù)作用,一是德國(guó)人口并不密集,不存在廣泛傳播的必要條件,只建議有病癥的疑似患者佩戴口罩,達(dá)到杜絕病毒傳染的目的;二是他認(rèn)為更重要的是消毒措施,呼吁民眾一定要勤洗手,保持衛(wèi)生。
此外他也建議人們應(yīng)該接受流感疫苗的接種,因?yàn)槿绻軌虮苊飧腥玖鞲?,也可以防止因?yàn)槌霈F(xiàn)一些流感癥狀就懷疑自己感染新冠病毒,避免不必要的恐慌。
SPD的健康專家卡爾·勞特巴赫也在第一時(shí)間發(fā)聲,表示德國(guó)醫(yī)院已經(jīng)為防止冠狀病毒傳播做了相當(dāng)充足的準(zhǔn)備,他認(rèn)為即使在歐洲冠狀病毒在歐洲蔓延,也不會(huì)采取極端的強(qiáng)制措施。
德國(guó)隨后又增加了2名冠狀病毒的確診患者,但是可以確認(rèn)的是他們都與Webasto公司有關(guān)。病毒的傳染路徑能夠得到完美再現(xiàn),在德國(guó)人看來,這情況屬于在源頭上控制了傳染源。那位返回中國(guó)的女士表現(xiàn)得誠(chéng)實(shí),她在第一時(shí)間通知了自己的武漢接觸史,并且向Webasto公司通報(bào)自己的病情。公司也進(jìn)行了及時(shí)的隔離處理。在政府層面,德國(guó)衛(wèi)生部當(dāng)晚就接到了關(guān)于這一案例的通知,并且連夜做了應(yīng)對(duì)措施。所以,在這整個(gè)階段,德國(guó)人對(duì)于新冠病毒還是很淡定的,對(duì)于政府的應(yīng)對(duì)也比較滿意。
可從上周開始,德國(guó)的防疫形勢(shì)開始惡化。隨著意大利輸入德國(guó)的病例不斷增加,位于德國(guó)西部、擁有約1800萬人口的北威州已經(jīng)淪為重災(zāi)區(qū)。很多人在假期中到意大利滑雪期間感染病毒,并且在不知情的情況下回到德國(guó),傳染給周圍人。同時(shí),意大利到中國(guó)之間的航班停止運(yùn)行,導(dǎo)致很多往返意大利的乘客選擇在德國(guó)轉(zhuǎn)機(jī),這一定程度上加劇了德國(guó)的疫情。
北威州是德國(guó)人口最稠密的州,也是外國(guó)企業(yè)最集中的地方。民眾的焦慮感可想而知。為此,RKI不斷更新數(shù)據(jù),各大醫(yī)院都開會(huì)討論疫情爆發(fā)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。上千名可能與確診患者有接觸的人被要求居家隔離,一些學(xué)校和幼兒園也宣布暫時(shí)停課。
這些措施看似與我們國(guó)內(nèi)的操作大同小異,其實(shí)不然。
在具體的抗疫操作中,德國(guó)選擇了與中國(guó)不同的道路。中國(guó)選擇將病毒堵在武漢,堵在湖北,盡量避免湖北省外的人群被病毒感染,然后集中全國(guó)的醫(yī)療資源救治湖北的患者;德國(guó)到目前為止卻并沒有選擇對(duì)疫情比較嚴(yán)重的北威州等地封城,也沒有呼吁全民戴口罩,而是讓各聯(lián)邦州各顯神通,著力救治重癥患者。
正如在媒體采訪中,一些德國(guó)的醫(yī)學(xué)專家強(qiáng)調(diào)的那樣,中國(guó)的防疫工作效果顯著,但并非所有措施都可以在德國(guó)直接被套用。任何選擇都是基于國(guó)情產(chǎn)生的。面對(duì)疫情,德國(guó)與中國(guó)交出的兩份“作業(yè)”,更像是電車難題中司機(jī)面臨的情況,中國(guó)選擇了“先中心后邊緣”的策略,把病毒控制在特定區(qū)域內(nèi),集中救治;德國(guó)的選擇則更傾向于讓所有人平攤危機(jī),使得輕癥在家中隔離,重癥患者得到優(yōu)先救治。
很多人費(fèi)解以德國(guó)為代表的歐洲做派,認(rèn)為不戴口罩、不關(guān)邊界等等輕視疫情的行為是非常愚蠢的。說實(shí)在的,這也是不得已而為之。各個(gè)聯(lián)邦州都擁有自己的權(quán)力,政府很難統(tǒng)一調(diào)配資源,所以只能發(fā)揮各個(gè)州的主觀能動(dòng)性。就連RKI也只有建議的權(quán)力,而沒有命令的權(quán)力。
更關(guān)鍵的是,德國(guó)的口罩大部分產(chǎn)自中國(guó),很難在短時(shí)間內(nèi)獲得供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求的口罩,故而官方只能呼吁大家在室內(nèi)辦公,少出門,將有限的防護(hù)物資留給醫(yī)務(wù)工作者和病人。當(dāng)然除了安撫公眾情緒外,德國(guó)救災(zāi)部門也沒有坐以待斃,他們?yōu)榈聡?guó)人準(zhǔn)備了應(yīng)急物資列表,號(hào)召大家理性增加危機(jī)意識(shí)。
從新冠疫情披露直至現(xiàn)在,無論是國(guó)內(nèi)的擴(kuò)散還是現(xiàn)在世界各國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)都讓我們切實(shí)感受到了疫情的嚴(yán)重性,也更讓承平日久的我們意識(shí)到人類與病毒的戰(zhàn)役是長(zhǎng)期的。
盡管國(guó)內(nèi)的疫情發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了平臺(tái)期,但是“輸入性”病例卻在增加。比如日前從意大利回到中國(guó)的華裔中餐館老板一行幾人,一路上重重關(guān)卡也并沒能排查出他們中有人已經(jīng)感染病毒的實(shí)情。據(jù)報(bào)道,他們一行人在2月16日就已經(jīng)有人出現(xiàn)被感染的癥狀,而中國(guó)的相關(guān)機(jī)場(chǎng)在2月初就已經(jīng)規(guī)定出入境需要填寫健康聲明,他們?yōu)楹文苋绱隧樌氐郊亦l(xiāng),他們的健康聲明是否如實(shí)填寫,我們尚不悉知。
“輸入性”病例的增加讓我們意識(shí)到即使國(guó)內(nèi)疫情得到控制,其他任何一個(gè)國(guó)家失控,都有反噬國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)。在全球化時(shí)代,病毒是人類共同的敵人。
德國(guó)目前看來在信息披露上做得很到位,可在具體應(yīng)對(duì)中卻又不能完全做到“集中力量辦大事”。可以說,疫情不僅為中國(guó)提供了一場(chǎng)大考,也是一次對(duì)世界各國(guó)治理體系的大考。在這次大考中,德式抗疫交出了一份聯(lián)邦制的答卷,由此也凸顯出西方政治應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)的得失利弊。
如果我們重新審視國(guó)內(nèi),可以發(fā)現(xiàn)自從鐘南山院士宣布冠狀病毒可以人傳人之后,各地政府的反應(yīng)都是及時(shí)的、高效的,尤其是十天之內(nèi)火神山、雷神山兩座醫(yī)院的建立,得到了全世界的稱贊。當(dāng)時(shí),德國(guó)的網(wǎng)友紛紛稱贊中國(guó)速度。要知道,在幾百米鐵路都要修上兩年的德國(guó),想要建造這樣兩座醫(yī)院,從招標(biāo)到實(shí)施再到完工,可能也要花上幾年時(shí)間。
2月2日無人機(jī)拍攝的武漢火神山醫(yī)院,圖自新華社。
但在此之前呢?疾病源頭撲朔迷離的說法、地方行政的官僚主義與形式主義、國(guó)內(nèi)傳染病信息上報(bào)的效率、各部門間的溝通協(xié)調(diào)等等,都有值得反思的地方。更關(guān)鍵的是,在“人人皆可自媒體”的時(shí)代,如何更及時(shí)地為大眾提供一手資料與疫情訊息?這次的抗疫戰(zhàn)給我們提供了很好的教育。我們不必妄自菲薄,也不應(yīng)沉湎于取得的成績(jī),認(rèn)真對(duì)待疫情中暴露出的治理問題,汲取經(jīng)驗(yàn),化危為機(jī)才是王道。
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