人民幣：一種新選擇

以人民幣為代表的非傳統(tǒng)國際貨幣日益受到各國的青睞。近年來，美元、歐元、日元、英鎊等傳統(tǒng)國際貨幣的地位逐步下降。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計，2008年全球金融危機之后，四種傳統(tǒng)國際貨幣資產(chǎn)在全球外匯儲備中的占比不斷走低，逐步從全球金融危機前的98%左右下降至2022年底的不足90%，表明越來越多的國家將儲備資產(chǎn)配置在非傳統(tǒng)貨幣上。

根據(jù)國際基金組織2022年一篇工作論文的統(tǒng)計，2020年底，已經(jīng)有46個經(jīng)濟體將其超過5%的外匯儲備資產(chǎn)配置在人民幣以及其他非特別提款權(quán)籃子貨幣上。其中非傳統(tǒng)貨幣資產(chǎn)配置比例最高的國家（非洲國家萊索托）達到69%，其他如土耳其達到33%，智利達到28%，俄羅斯達到21%（考慮到烏克蘭危機西方國家對俄羅斯采取制裁措施的影響，這一比例將會進一步提高）。

人民幣無疑是非傳統(tǒng)貨幣中最為優(yōu)秀的一個，甚至在個別方面并不遜于傳統(tǒng)國際貨幣。

自2016年人民幣加入SDR籃子以來，人民幣權(quán)重在逐步上升。制圖|觀察者網(wǎng)

2009年中國正式啟動人民幣國際化以來，人民幣國際化取得快速進展。根據(jù)中國人民銀行編制的貨幣國際化綜合指數(shù)，2022年一季度人民幣的國際化綜合指數(shù)為2.86，逐步接近日元的國際化程度（同一時期日元的國際化綜合指數(shù)為4.96）。2016年10月，人民幣被正式納入特別提款權(quán)貨幣籃子，其在貨幣籃子中的權(quán)重最初為10.92%，2022年8月被進一步提升至12.28%，遠高于日元和英鎊（見上圖）。2022年第四季度人民幣在全球外匯儲備中的占比雖只有2.69%，但仍然是非傳統(tǒng)貨幣中占比最高的貨幣。根據(jù)中國人民銀行的不完全統(tǒng)計，全球有80多個境外央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備。

人民幣第三方使用也在逐步擴展。據(jù)報道，俄羅斯相關(guān)企業(yè)開始使用人民幣與巴西結(jié)算化肥，印度企業(yè)在與俄羅斯的煤炭交易中也曾以人民幣進行結(jié)算。2023年4月，據(jù)媒體報道，孟加拉國和俄羅斯已商定同意使用人民幣來支付俄羅斯在該國建設(shè)的核電站項目款項。這些都顯示人民幣的國際吸引力不斷上升。

人民幣作為國際貨幣的優(yōu)勢和特點

中國促進人民幣國際化的一些制度安排更偏向發(fā)展中國家，進一步增加了在這些地區(qū)人民幣的吸引力。2008年全球金融危機爆發(fā)后，中國人民銀行先后與多個國家和地區(qū)央行及貨幣當(dāng)局建立了本幣互換安排，互換資金可用于支持雙邊貿(mào)易投資，也可用于維護一國和區(qū)域金融穩(wěn)定。

但與發(fā)達經(jīng)濟體貨幣互換相比，人民幣的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)覆蓋了更多的發(fā)展中國家，這有利于改善這些國家對于國際金融資源的獲取能力。

中國經(jīng)濟不斷成長是人民幣最終成為國際貨幣的堅實保障。2010年，中國首次超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，此后世界經(jīng)濟占比不斷提高。據(jù)國際基金組織統(tǒng)計，2022年中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量為18.1%，預(yù)計2028年將進一步上升到20.4%。

在經(jīng)濟快速增長的推動下，人民幣國際地位將進一步上升，并有望在不遠的未來在支付貨幣、交易貨幣、儲備貨幣等維度逐漸超越英鎊與日元，為僅次于美元與歐元的第三大國際貨幣，成為國際貨幣體系三足鼎立格局中的重要一極。

人民幣國際化仍需練好“內(nèi)功”

美元仍是當(dāng)今最重要的國際貨幣，其在全球貨幣體系中依然處于絕對優(yōu)勢地位，“去美元化”并不是一朝一夕能夠完成的，且國際貨幣格局的劇烈變動無疑會對世界經(jīng)濟造成巨大沖擊。

相比中國GDP和全球貿(mào)易占全球的份額，人民幣作為外匯儲備資產(chǎn)和國際資產(chǎn)的比例仍然比較低。截圖自IMF工作論文《人民幣在跨境支付中的使用》2023年3月31日；數(shù)據(jù)來自：IMF, SWIFT 和Hector Perez-Saiz& Longmei Zhang

面對“美元化”的威脅，各國存在著促進本幣使用的趨利避害的現(xiàn)實需求，同時也寄希望推動本幣的國際化。這就使得人民幣國際化既面臨著傳統(tǒng)國際貨幣的“圍堵”，也面臨著其他新興貨幣的“追兵”。人民幣國際化最重要的工作仍是夯實自己的基礎(chǔ)，唯有這樣才能國際貨幣競爭中脫穎而出。

為此，中國經(jīng)濟應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，為人民幣國際化提供強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟規(guī)模對一國貨幣的國際化起著十分重要的作用，在當(dāng)前世界經(jīng)濟增速大幅放緩的背景下，中國良好的經(jīng)濟增長前景將為人民幣的國際使用和價值穩(wěn)定提供空間和保障。

但人民幣國際化仍急需練好內(nèi)功。我們應(yīng)穩(wěn)步推進金融開放，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境。通過實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，減少人民幣自由交易的障礙，吸引更多境內(nèi)外投資者使用人民幣。應(yīng)進一步完善人民幣國際化的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為人民幣跨境使用提供基礎(chǔ)保障。與此同時，強化開放條件下跨境資金流動的管理能力和風(fēng)險防控能力，完善本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，為人民幣國際化提供更為有利的安全環(huán)境。

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