本文由中國人民大學(xué)副校長吳曉求教授9月18日在中國駐外機(jī)構(gòu)的演講整理而成。人大重陽微信號獨(dú)家首發(fā)，以下為演講實(shí)錄。

（文/吳曉求）

感謝各位來賓的光臨。下面我做一個關(guān)于全球變局中的中國經(jīng)濟(jì)和中國金融的交流發(fā)言。

改革開放四十年來，中國經(jīng)濟(jì)取得了非常大的成就。1978年中國GDP只有3645億元，到了2018年，中國的GDP達(dá)到了90萬億元，相當(dāng)于美國GDP的三分之二，是日本GDP的三倍。我們從一個落后的國家發(fā)展到已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康，在邁向現(xiàn)代化的國家。這是幾代人的不懈努力實(shí)現(xiàn)的人類歷史上偉大的成就。40年前，在中國，吃不飽還是非常普遍的現(xiàn)象，到2020年中國將建成全面小康社會。

最近兩年來，特別是特朗普上任以來，美國政府對全球經(jīng)濟(jì)帶來了深刻影響，中國和世界經(jīng)濟(jì)都處于高度不確定性中?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)比以往任何時候都要復(fù)雜。首先是中美關(guān)系越來越復(fù)雜。改革開放的相當(dāng)長時間，美國對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，中國經(jīng)濟(jì)釋放了巨大的能量。但是，從特朗普執(zhí)政以來，中美關(guān)系進(jìn)入到相當(dāng)微妙的狀態(tài)。近年來中國的實(shí)力在全球范圍不斷增強(qiáng)，然而美國不會輕松地讓中國在世界上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，從奧巴馬時期的相對隱蔽遏制，到特朗普時期轉(zhuǎn)變?yōu)橄喈?dāng)明顯和惡劣的遏制。

中國政府非常重視與美國的關(guān)系。我個人認(rèn)為，中國和美國的關(guān)系是中國外交關(guān)系的基石，是全球最重要的雙邊大國關(guān)系。美國是世界上唯一的超級大國，這個超級大國對構(gòu)造中國外部環(huán)境有很大作用。構(gòu)建新時期中美關(guān)系很重要。對中美貿(mào)易摩擦，實(shí)際上我是不擔(dān)心的。經(jīng)貿(mào)利益都是共享的，有些人可能多一些有些人可能少一些，達(dá)成相對均衡的協(xié)定就可以。目前之所以這么艱難，我認(rèn)為已經(jīng)不是貿(mào)易關(guān)系，而是美國打著貿(mào)易的幌子，打著減少貿(mào)易逆差的借口遏制中國。

美國政府的很多做法背離了經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識，對中國幾乎全部貿(mào)易征收如此高的關(guān)稅是罕見的，超出了人們的想象。實(shí)際上，歷史上看，美國在1930年高關(guān)稅的政策，并沒有使美國避開國家所謂的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在現(xiàn)代社會，如果通過高關(guān)稅能成就一個國家，那很多國家都能做到，但這違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。中美之間不是貿(mào)易問題，而是戰(zhàn)略遏制與崛起的矛盾。

科技戰(zhàn)就更嚴(yán)重了，華為是中美對抗的前奏。2019年8月5日，美國財政部給中國貼上了匯率操縱國的標(biāo)簽，這個舉措是貿(mào)易摩擦嚴(yán)重化的體現(xiàn)，也是金融戰(zhàn)的開始?，F(xiàn)在兩國都在相互摸索試探，金融戰(zhàn)一旦展開，對兩個國家都是不利的。

改革開放四十年來，當(dāng)前的中美關(guān)系不斷地升級，對我國外部環(huán)境帶來巨變。2018年我國GDP超過了90萬億人民幣的規(guī)模。進(jìn)出口規(guī)模大約30萬億人民幣，約4.5萬億美元，經(jīng)濟(jì)的對外依存度很高，約30%。雖然對美國的經(jīng)貿(mào)規(guī)模不是排在第一位，但是2018年底之前中美貿(mào)易規(guī)模始終排在第一位。

中美關(guān)系的不確定性使全球經(jīng)濟(jì)處在越來越不確定性中，這對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放都帶來了新的微妙因素。中國發(fā)展四十年，我們抓住了和平崛起的機(jī)會，特別“911”事件之后，伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等一系列事件給中國創(chuàng)造了一個巨大的發(fā)展機(jī)會?，F(xiàn)在我們面臨美國巨大遏制，我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在這種不確定性下遇到了外部的沖擊，下行壓力很大。在全球變局中我們要積極穩(wěn)妥、深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚和有戰(zhàn)略思想的去應(yīng)付。實(shí)際上解決這些事情很重要的還是改革開放。改革開放是解決中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的總鑰匙，如果沒有改革開放，解決這些問題是比較難的。我們要認(rèn)真總結(jié)過去四十年來中國經(jīng)濟(jì)取得成就的經(jīng)驗(yàn)，為解決當(dāng)前困難提供很好的借鑒。

四十年來，中國經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)，第一，歸功于黨的十一屆三中全會確立的“解放思想，實(shí)事求是”的思想路線，這是非常重要的。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的困難比改革開放之初面臨的困難更大、更復(fù)雜，無論外部還是內(nèi)部，只有不斷解放思想才能找到應(yīng)對復(fù)雜問題的方法。中國四十年來的發(fā)展中有很多經(jīng)驗(yàn)，有很好的區(qū)域規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級換代等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。舉個例子，我們在過去四十年建立了14個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，應(yīng)該說都非常成功，對探索建立中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路發(fā)揮了重要作用，找到了一條符合中國國情，又符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的步伐會越來越大，大門也會越開越寬。在新的時期有更多比過去更加復(fù)雜、更加高級的開放措施，包括海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港），以及最近上海擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)，還有其他地區(qū)也正在探索新的貿(mào)易區(qū)，這比當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加復(fù)雜。

我們現(xiàn)在面臨的是新時期的開放。之前我們也沒有經(jīng)驗(yàn)，特區(qū)的成功來源于思想開放。過去我們是從計劃經(jīng)濟(jì)體制走出來，建立高度市場化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，也沒有人告訴我們怎么做。十一屆三中全會所倡導(dǎo)的解放思想，使我們從原來的思想桎梏中解放出來。我們要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及規(guī)律，總結(jié)成功的做法。1978年后，我們?nèi)琊囁瓶实貙W(xué)習(xí)人類社會一些成功的做法和理論。要走出禁區(qū)就要有一種探索的精神。我們要創(chuàng)造一種讓人們解放思想、大膽探索的環(huán)境，繼續(xù)沿著過去四十年改革開放的道路走下去。

深圳不是天上掉下來的。深圳有一大批勇于探索，敢于創(chuàng)新的人，這批人當(dāng)年都是提著腦袋去闖天下的，走出了一條中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路。

作為一個學(xué)者，我對于中國的未來始終沒有懷疑、動搖，對社會進(jìn)步的熱情從未減少，但我現(xiàn)在越來越感到憂慮。從學(xué)者觀察角度來說，勇于探索的人減少了，面對復(fù)雜的事情，人們似乎有些害怕。面對勇于探索的人，國家要消除他們的顧慮，沒有他們，怎么建設(shè)現(xiàn)代化的國家？問責(zé)制是很好的，對于那些為了自己的私利貪污腐敗的行為和胡亂決策的人，肯定要問責(zé)。但是對于這些勇于探索的人，如果是在面對前人沒有解決的問題時的探索，出現(xiàn)了失誤，就要慎重。這個問題是需要解決的。不能讓后來的人都不敢去解決實(shí)際問題。中國四十年來最寶貴經(jīng)驗(yàn)就是解放思想，勇于探索。我們要保護(hù)那些勇于探索改革的人。