二是機(jī)關(guān)和基層并重。

掛職的具體工作安排，應(yīng)有一半時間在機(jī)關(guān)單位，幫助對方了解本地公務(wù)員制度的運(yùn)作規(guī)律，了解重要決策的制定過程，參與政策制定實施的全過程，借鑒提高工作能力；另一半應(yīng)安排在基層，如內(nèi)地的街道、村莊，香港的區(qū)議會、辦事處等，這樣可以增加同當(dāng)?shù)匕傩盏慕涣鳒贤ǎ私饨?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次問題。

以在香港為例，內(nèi)地公務(wù)員多去體驗“龍床盤”、“劏房”，就能對香港社會的深層次矛盾問題有更多的理解，對基層之苦有著切膚之痛。而在內(nèi)地，應(yīng)該多去那些脫貧攻堅的一線村莊，了解我們黨改造這片天地是多么的不容易，也取得了多么大的成績。

香港民建聯(lián)立法會議員陳恒鑌認(rèn)為，互換掛職是很有必要且具迫切需要的做法，因為香港公務(wù)員有時對內(nèi)地政策較難理解，相信掛職將令他們對國家政策的理解大幅提升。另外，廣東省是內(nèi)地較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，希望香港公務(wù)員將來也能到內(nèi)地其他省市掛職，更廣泛地認(rèn)識內(nèi)地發(fā)展。

三是要把培訓(xùn)成績作為選拔任用的重要條件。

對公務(wù)員來說，選拔考核是指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。只要參加掛職的人能夠獲得更多的晉升機(jī)會，那么廣大公務(wù)員參與的積極性也會水漲船高。對于香港而言，就是要突破現(xiàn)行AO體系的羈絆，實施必要的改革，把“愛國”、“熟悉內(nèi)地”作為選拔使用資深A(yù)O的標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣才能動員更多的公務(wù)員到內(nèi)地進(jìn)行代職。

四是要保持必要的尊重與警覺。

從自己熟悉的環(huán)境轉(zhuǎn)換到陌生的環(huán)境中，不適應(yīng)乃至產(chǎn)生心理沖擊都是正常存在的，重要的是積極調(diào)整適應(yīng)，摘下有色眼鏡，全身心地融入進(jìn)去。對于兩地的公務(wù)員來說，都有一些刻板印象需要打破，有一些規(guī)矩需要遵守，也有一些底線需要守住。

比如，對于在港的內(nèi)地公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的宗教信仰、合法游行等權(quán)利，但要守好自己的政治底線，不去參加各類非法游行，不去閱讀有害政治書籍，不去加入各類反動組織，防止出現(xiàn)今年國家安全教育日中通報的內(nèi)地赴港學(xué)生成反中亂港“棋子”等問題。

而對于香港赴內(nèi)地的公務(wù)員，也要尊重黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重內(nèi)地的政治體制和政治要求，不得傳播有害政治觀點(diǎn)，也不要把“民主”、“自由”作為掛在嘴邊的最大“優(yōu)勢”。

總之，摘下有色眼鏡，誠心誠意投入，沉浸式體悟，才能達(dá)到掛職應(yīng)有的效果。

筆者相信，只要假以時日，粵港澳大灣區(qū)就會通過培訓(xùn)產(chǎn)生更多的“大灣區(qū)干部”，推動香港管治向良性軌道發(fā)展。

參考資料：馮煒光《要抓緊香港最后機(jī)會，公務(wù)員制度必須改革》；《多名議員斥公務(wù)員卸責(zé)懶政 促設(shè)機(jī)制獎罰分明》；香港文匯報、大公報有關(guān)報道。

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