-
新華日?qǐng)?bào)刊文建議:立刻全面放開生育,不應(yīng)再收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
關(guān)鍵字:江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》8月14日刊發(fā)劉志彪、張曄聯(lián)合撰寫文章《提高生育率:新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》。文章認(rèn)為在未來(lái)二三年內(nèi),隨著我國(guó)第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束,我國(guó)的人口出生率必然面臨斷崖式下跌?!吧僮踊钡暮蠊鞘謬?yán)重的,提高生育率應(yīng)成為新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展面臨的新任務(wù)。并建議我國(guó)鼓勵(lì)生育的措施可分為短期、中期和長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)政策。
短期內(nèi),應(yīng)立刻全面放開生育,優(yōu)先發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和公共托幼服務(wù),加強(qiáng)國(guó)家義務(wù)教育體系。而且目前只有1986-1990年回聲嬰兒潮出生的人口,總數(shù)高達(dá)1.2億,又有較強(qiáng)的生育意愿,且目前仍有2年左右的時(shí)間處于最佳生育期。應(yīng)利用這一時(shí)間窗口,立刻全面放開生育。文章建議發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)輿論宣傳。應(yīng)糾正把人當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí),形成“人既是消費(fèi)者更是生產(chǎn)者”的科學(xué)人口觀。發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量,引導(dǎo)社會(huì)恢復(fù)和樹立多子多福的理念。
中期內(nèi),建立生育基金制度,并妥善利用好存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),通過(guò)花費(fèi)較小的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)家庭生育;延長(zhǎng)產(chǎn)假并建立育兒假制度;制定鼓勵(lì)生育的住房政策,等等。譬如,在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面,文章建議目前不應(yīng)再對(duì)超生子女的家庭收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)提取存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于生育補(bǔ)貼,減輕財(cái)政壓力。
長(zhǎng)期內(nèi),待以上政策效應(yīng)遞減時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用,對(duì)多孩家庭和女性再就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,并對(duì)多孩家庭給予財(cái)政補(bǔ)貼。
文章建議,生育政策應(yīng)充分考慮地區(qū)的差異性:“隨著城市化進(jìn)程加快,人口向中心城市遷移,中小城市的年輕人口大量流失。我國(guó)東北地區(qū)以及部分計(jì)劃生育執(zhí)行較嚴(yán)格的地區(qū),人口老齡化尤為嚴(yán)重。相反,東部一線城市仍然面臨著人地資源緊張和極大的人口壓力。中央應(yīng)制定鼓勵(lì)生育政策的基本框架和原則,各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳室约袄淆g化程度,制定地方性的人口政策。這樣不僅能促進(jìn)人口發(fā)展的地區(qū)均衡,而且可總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為下一步大規(guī)模實(shí)施奠定基礎(chǔ)?!?
以下為文章全文:
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年初公布,2017年中國(guó)大陸全年出生人口1723萬(wàn),比上一年減少了63萬(wàn),顯示全面二孩政策導(dǎo)致的出生人口高峰很可能已經(jīng)過(guò)去。這一觀點(diǎn)從目前各地衛(wèi)計(jì)委披露的人口出生情況中得到驗(yàn)證:2018年上半年的新生兒人數(shù)同比下降了約15%-20%。這意味著,2018年的出生人口比2017年還將有較大幅度的下降。更糟的是,按照2010年的普查數(shù)據(jù),未來(lái)十年內(nèi)我國(guó)的生育旺盛期婦女將減少約40%。在未來(lái)二三年內(nèi),隨著我國(guó)第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期,以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束,我國(guó)的人口出生率必然面臨斷崖式下跌?!吧僮踊钡暮蠊鞘謬?yán)重的,提高生育率應(yīng)成為新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展面臨的新任務(wù)。
我們認(rèn)為我國(guó)鼓勵(lì)生育的措施可分為短期、中期和長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)政策。短期內(nèi),應(yīng)全面放開生育,優(yōu)先發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和公共托幼服務(wù),加強(qiáng)國(guó)家義務(wù)教育體系。
- 原標(biāo)題:提高生育率:新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)
- 請(qǐng)支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2018-08-16 08:49:20
-
“土匪在查酒駕”,拘!
2018-08-16 07:48 依法治國(guó) -
爺爺見義勇為孫子被小偷軋死 被告人一審被判死刑
2018-08-16 07:45 依法治國(guó) -
八旬老太保外就醫(yī)被拒:律師向監(jiān)獄申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行
2018-08-16 07:40 依法治國(guó) -
人民日?qǐng)?bào):別讓愛心冰柜遇尷尬 看見亂拿吼一嗓子
2018-08-16 07:23 暖心聞 -
新疆游客超5000萬(wàn)人次創(chuàng)新高 最遠(yuǎn)專列來(lái)自哈爾濱
2018-08-15 21:46 -
哈爾濱嚴(yán)查冥紙冥幣產(chǎn)銷:最重可直接立案
2018-08-15 19:54 觀察者頭條 -
三峽堵船了,已疏散295艘
2018-08-15 18:48 超級(jí)工程 -
國(guó)務(wù)院:長(zhǎng)生問(wèn)題疫苗近50萬(wàn)支 將追責(zé)地方政府
2018-08-15 18:41 -
華人拿用壞商品在美超市退全款 拍視頻炫耀惹眾怒
2018-08-15 17:27 觀網(wǎng)看片 -
記者臥底“北京炒房團(tuán)”:990套房控制80% 下一站是天津
2018-08-15 16:36 中國(guó)房市 -
用鼻尖落子!腦癱青年成業(yè)余四段,柯潔這動(dòng)作顯尊重
2018-08-15 15:56 暖心聞 -
保外遭拒老太下午獲準(zhǔn)與女兒及律師會(huì)面
2018-08-15 15:47 依法治國(guó) -
川航“英雄機(jī)長(zhǎng)”被清華錄取了
2018-08-15 15:33 -
中國(guó)佛教協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第三次會(huì)議決議
2018-08-15 10:54 佛教 -
老太保外被拒 央視網(wǎng):與法治精神不符與人道主義相悖
2018-08-15 10:38 依法治國(guó) -
網(wǎng)紅不顧勸阻執(zhí)意懷孕 醫(yī)生:以愛的名義綁架我們
2018-08-15 10:12 醫(yī)患關(guān)系 -
剛說(shuō)完“安倍是親爹” 然后……
2018-08-15 09:30 -
雄安為啥還沒啟動(dòng)大規(guī)模建設(shè)?清華教授講透了
2018-08-15 09:27 雄安新區(qū) -
文科學(xué)霸以為考得差要復(fù)讀 結(jié)果考上了清華
2018-08-15 09:17 -
上海將在首屆進(jìn)口博覽會(huì)期間實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施
2018-08-15 08:49 上海新高度
相關(guān)推薦 -
IMF對(duì)華講公道話,美媒酸了 評(píng)論 27美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲” 評(píng)論 90普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞 評(píng)論 225“我們目前世界領(lǐng)先,但中國(guó)人正敲開我們的大門” 評(píng)論 150“不止美德,北約至少七國(guó)反對(duì)” 評(píng)論 84最新聞 Hot
-
美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲”
-
“英國(guó)軍情五處完全在胡說(shuō)八道”
-
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國(guó)有支票美國(guó)有清單”,他又畫餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-
沒中國(guó)能成嗎?澳大利亞部長(zhǎng)這么說(shuō)
-
特朗普威脅襲擊莫斯科市中心?普京回應(yīng)
-
“我們目前世界領(lǐng)先,但中國(guó)人正敲開我們的大門”
-
“我不太喜歡談?wù)摳?jìng)爭(zhēng),但我開的是小米”
-
盧卡申科評(píng)“朝軍援俄”:胡說(shuō)八道,普京不是這性格
-
“不止美德,北約至少七國(guó)反對(duì)”
-
華裔老板拒絕“背書”哈里斯,加州第一大報(bào)編委辭職
-
英高級(jí)外交官搶、奪、撕...扎哈羅娃怒斥
-
連他都不敢說(shuō),“怕被特朗普?qǐng)?bào)復(fù)”
-
134條!金磚通過(guò)《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國(guó)分發(fā)”
-
“我們?cè)缸鲆磺蟹现袊?guó)利益的事”
-