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石磐啟:“孟加拉綜合癥”會在“一帶一路”沿線蔓延嗎?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 石磐啟】
曾幾何時,孟加拉國還被廣泛視為南亞發(fā)展勢頭最好的國家。但今年夏天的一場政變,卻暴露了孟加拉國事實上早已沉疴難起,宿疾纏身。政治劇變仍在發(fā)酵,格局重構已然發(fā)生,孟臨時政府有沒有能力順勢除疴祛疾,將事變演變成一次有意義的、積極的社會變革,仍有待觀察,而且不容樂觀。
表面上看,事變的發(fā)生是哈西娜政府的對策出了問題,先有出于黨派之私,在“功臣”待遇上,缺乏把“高官”與“厚祿”兩種手段區(qū)別開來、分別使用的政治智慧,歧視性分配“優(yōu)質就業(yè)機會”這一緊俏資源的政策激起了民怨;之后又因“強硬手段”平息暴亂點爆了民意,民意捆綁了軍方,軍方拋棄了哈西娜。
孟加拉國發(fā)生抗議活動央視新聞
然而,這些都只是這次事變的表象,真正需要探討的是事變背后的深層邏輯,進而判斷這次事變演進的大體方向,識別孟加拉國乃至整個南亞地區(qū)當下和未來的政治情勢。
孟加拉國的沉疴宿疾,癥狀為殖民統(tǒng)治的“后遺癥”、門閥政治的“漸凍癥”、地區(qū)流行的“傳染病”、外傷導致的“敗血癥”、庸醫(yī)誤診的“藥毒癥”等的并發(fā)癥,不妨稱之為“孟加拉綜合癥”。這一癥狀的日常表征為社會發(fā)育的遲滯和產(chǎn)業(yè)迭代的鎖死,終極表現(xiàn)就是正在孟加拉國上演的“顏色革命”——政權更迭。
值得注意的是,這一癥狀并非惟孟加拉國所獨有,而是在南亞乃至東南亞多地廣泛流行,甚至可以說是大多數(shù)前殖民地國家的通病。只是因為在孟加拉國尤其具有典型性,故名之以“孟加拉綜合癥”。
在孟加拉國,此癥具體體現(xiàn)在于,孟當代政治版圖中始終有A、B、C、D、E五股勢力相互折沖。其中:
A指的是由謝赫·穆吉布·拉赫曼創(chuàng)立,后由穆吉布之女、前總理謝赫·哈西娜長期領導的人民聯(lián)盟(Awami League,簡稱“人盟”);
B是前總理卡利達·齊亞領導的孟加拉國主要反對黨民族主義黨(BNP);
C是軍方(Cantonment)保守勢力;
D是以伊斯蘭教為底色的普羅大眾(Dreamers),包括但不限于曾被哈西娜政府取締的孟加拉國伊斯蘭大會黨(Bangladesh Jamaat-e-Islami)所領導的激進勢力,以及伊斯蘭宣教團等宗教勢力;
E則較為復雜,主要可以理解為外部勢力(External),但也可包括經(jīng)濟局勢(Economy),乃至極端氣候、環(huán)境因素(Environment)等綜合影響。
以上五種力量的合縱連橫、交織互動,決定著孟加拉國過去、現(xiàn)在乃至未來的政治格局。
獨立之后至今,這五種勢力在孟加拉國內總體保持脆弱平衡,一旦失衡,就很容易引起社會劇烈動蕩。事實上,這樣的失衡曾多次發(fā)生,在歷史上多次出現(xiàn)悲劇性重復。比如,1982年陸軍參謀長艾爾沙德領導的軍事政變、哈西娜與政治對手卡莉達·齊亞聯(lián)手于1990領導的那場“民眾起義”,1996年短命民選政府、2006年“圍困達卡”運動的血腥結局,乃至2007-2009年由軍隊支持的看守政府的失敗等等。此次事變,仍無非是以上五種勢力的博弈所致,規(guī)律概莫能外。
A方面,即人盟方面,主席哈西娜家族成員及其側近人士對立法機構、中央地方各級行政機構長期把持,通過其本人(除總理職位外,還曾親自同時兼任國防部長、電力、能源與礦產(chǎn)資源部長,勞工和就業(yè)部長,文化部長)以及家族成員、側近人士,建立了自上而下對孟政權的直接把控。
由哈西娜領導的人盟
人盟通過孟加拉國特有的“恩主﹣侍從”政治文化(在“恩主﹣侍從”體系下,恩主是權力的擁有者,能夠通過給侍從利益以換取侍從的忠心和支持,而一旦失去權力,恩主也就自然失去了侍從的忠心和維護),使用庇護、金錢和強力手段張起權力的巨網(wǎng)和強勢政治宣傳,建立和強化民眾對謝赫·穆吉布家族的血脈認同。
2009年以來,人盟言必稱“國父”(Bangabandu,意為孟加拉之友,系孟民眾對謝赫·穆吉布的別稱),將孟加拉著名的建筑、道路、橋梁等多冠以“國父”的名稱,在大街小巷樹立謝赫·穆吉布的雕像、巨幅海報,年年隆重紀念、慶祝與謝赫·穆吉布有關的紀念日,以此塑造民眾的“人盟史觀”。例如,利用穆吉布誕辰百年、孟獨立50周年之機,人盟大搞黨派政治宣傳,希望借此增強民眾對人盟,尤其是哈西娜家族的認可。
在政治宣傳中,人盟則常常將謝赫·穆吉布、哈西娜、喬伊(哈西娜之子)三人并列,把哈西娜家族塑造成為人盟的象征,利用孟“恩主﹣侍從”政治文化,塑造人盟權力繼承人必須來自謝赫·穆吉布家族的觀念。
哈西娜連選連任的2014年、2018年、2024年,孟加拉國大選曾因投票率低、選舉暴力、反對黨抵制而廣受質疑,哈西娜政府不得不日益傾向于依賴“強迫失蹤”“法外處決”等“硬實力”維持統(tǒng)治。2018年實施的《數(shù)字安全法》,則成為哈西娜政府壓制批評和扼殺言論(尤其是網(wǎng)絡言論)的趁手工具。
B方面,即孟加拉主要反對黨“孟民族主義黨”(BNP),作為曾經(jīng)的執(zhí)政黨,孟民族主義黨也享有較豐富的政治資源。無論在朝在野,BNP長期與人盟全方位抗爭,其政治動員能力僅次于人盟。
此次事變,BNP無疑是重要推手和主要受益者。哈西娜8月5日去國流亡之后,BNP即有能力于8月7日在達卡組織起大規(guī)模集會,其政治動員能力可見一斑。BNP前主席、孟前總理齊亞(Khaleda Zia)被釋放后,第一時間公開致敬“從法西斯和非法政府手中成功爭取自由的數(shù)百名烈士”,BNP代理主席、齊亞之子拉赫曼(Tarique Rahman)也立即公開號召,應提前舉行大選,確保所有民眾的安全。
值得一提的是,秉持傳統(tǒng)反印立場的BNP黨,在經(jīng)歷長達15年的在野之后,反印立場依然鮮明。2024年初,在該黨推波助瀾下席卷全國的“印度退出”運動便是寫照。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳煜 
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