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歐盟成員國對華加稅內部博弈不斷,德國政界卻出現(xiàn)“反叛者”?
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張家棟zhangjiadong@guancha.cn
最后更新: 2024-07-05 18:41:35(文/張家棟 編輯/高莘)
隨著歐盟7月4日晚間正式公布對中國制造的進口電動汽車征收臨時關稅,關于歐盟關稅的最終裁定的相關方,也從中國與歐盟委員會(下簡稱歐委會)雙方的談判,拓展至歐盟各國的“站隊”。
根據(jù)歐委會初裁的臨時關稅決定,其將對從中國進口的電動汽車附加17.4%—37.6%的額外關稅額度,并在4個月后的終裁結果上,形成為期5年的正式關稅文件。
不過,根據(jù)路透社等外媒報道,緊張的談判可能還將在這4個月期間持續(xù),這之中不僅包括中國與歐盟雙方的密集談判,以及中國相關企業(yè)提出的異議,還將包含歐盟成員國內部的博弈。
路透社在相關報道中提到,歐盟國家在是否支持對中國制造的電動汽車征收額外關稅的問題上始終猶豫不決,凸顯出在中國可能拿出反制措施的背景下,歐盟在推行有史以來最大貿易案件上爭取支持所面臨的挑戰(zhàn)。
據(jù)路透社對歐盟各國政府進行的一項非正式民意調查顯示,大多數(shù)國家仍在權衡不斷升級的貿易爭端的利弊。
并稱,對華電動車加稅問題將在未來幾周內提交給委員會成員進行咨詢性投票,這是委員會在這一里程碑事件中首次正式測試支持率。歐盟在沒有行業(yè)投訴的情況下發(fā)起了調查,這是首起此類貿易案件。
最終,歐盟成員國將在10月進行投票,以決定歐盟委員會是否在調查結束時提議征收多年期關稅。按規(guī)定,如果至少15個國家(占歐盟人口的 65%)的“特定多數(shù)”投票反對,那么關稅最終將被阻止。
但目前,總人口數(shù)量占據(jù)歐盟40%的法國、意大利和西班牙已表示將支持關稅。西班牙經濟部表示:“如果我們的企業(yè)受到損害并且無法在平等的條件下競爭,歐洲必須保護自己?!?
但同時也有消息表明,捷克共和國、希臘、愛爾蘭和波蘭仍在就此問題進行商討,其中,比利時目前處于看守政府狀態(tài),荷蘭則剛于本周才正式成立新政府。也就是說,這些國家的態(tài)度仍不鮮明。
2023年慕尼黑車展 路透社
此外,與法國等支持者站在對立面的,是德國、瑞典、匈牙利等國投出的反對票。在6月12日,歐盟初步對外公布調查結果時,德媒“德國之聲”便報道稱,德國、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克因不同原因反對對中國電動汽車征收懲罰性關稅。
德國總理朔爾茨(Olaf Scholz)在5月發(fā)表講話時就曾指出,“我們不應忘記,歐洲制造商以及一些美國制造商在中國市場取得成功,他們向中國銷售了大量在歐洲生產的汽車”。 德國聯(lián)邦交通部長維辛(Volker Wissing)則警告:歐委會的懲罰性關稅將打擊德國企業(yè)及其頂級產品。
匈牙利國家經濟部部長納吉·馬頓(NAGY Márton)更是直言,歐盟此舉“過于保護主義”,計劃中的關稅制度是“雙重歧視”,堅決不支持歐盟對中國電動車加稅行為。
不過,僅僅時隔半個多月,“反對聯(lián)盟”中似乎就出現(xiàn)了裂痕。
盡管于本月?lián)螝W盟輪值主席國的匈牙利政府重申了其擁護自由貿易、反對加稅的立場,但半年來一直反對加稅的德國政府,卻開始產生了動搖。
德國經濟部長 哈貝克 萊茵郵報
從6月中旬德國經濟部長哈貝克(Robert Habeck)的訪華中,不難看到德國政府在加稅問題上的態(tài)度變化。在訪華期間,哈貝克一面宣稱有機會通過討論阻止保護主義的威脅性惡性循環(huán),一面又提出德國需要更新目前對華的親近態(tài)度,他還強調了自身降低訪華預期的言論,排除了通過當次訪華解決中歐貿易紛爭的可能。
另一方面,由于上月歐洲議會選舉的慘敗,朔爾茨領導的社會民主黨取得了有史以來最差的成績。在6月12日至今不到一個月的時間中,這位德國總理在中德關系上的表態(tài)似乎不再具有號召力。
德國總理 朔爾茨 BZ medien
據(jù)德國《商報》當?shù)貢r間6月27日援引德國政府和歐盟人士報道稱,朔爾茨提出了一個“非同尋常的建議”來勸說歐盟取消對華加稅。他提議,中歐雙方向對方的進口汽車征收同樣高的關稅,傳聞中正討論的這一關稅稅率為15%,并仍可能發(fā)生變化,但歐委會卻認為不合適。
該報還提到,維辛于上月在哈貝克之后的友好訪華行為,還在德國政府內部引起了一些不滿。
除此之外,德國政府也在實際行動上推動著哈貝克口中“與中國脫鉤”的路線。
7月3日,路透社報道稱德國內閣阻止了大眾汽車將德國曼恩能源解決方案公司(MAN Energy Solutions)的燃氣輪機業(yè)務出售給一家中國公司的計劃。
據(jù)悉,該決定是在歐盟與中國貿易緊張局勢加劇的背景下做出的。德國經濟部有權審查并停止被認為具有國家安全影響的交易,而德國和歐盟正試圖降低與中國的經濟聯(lián)系所帶來的風險。
從上月歐盟公布初裁方案開始,德國政府內便有聲音呼吁企業(yè)減少對中國的依賴,并聲稱為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。
但事實上,對于德國國內產值最高的汽車工業(yè)而言,行業(yè)內的發(fā)聲卻被政府一而再再而三地選擇性忽視。
近一個月內,包含大眾、寶馬、奔馳等在內的多家德國汽車制造商高管均已對關稅發(fā)出警告,擔心反制措施可能影響其汽車在中國的競爭力。因為這些跨國車企最為清楚,在中國,他們已經很難跟上越來越多的中國電動汽車競爭對手。德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)也在日前敦促歐盟委員會取消計劃征收的關稅。
但從目前的結果來看,歐盟仍在按照原計劃采取行動,而隨著德國政府在對華態(tài)度上的悄然轉變,歐盟成員國內部對于關稅最終加征與否的博弈,或許正在逐步失去懸念。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經授權,不得轉載。
- 責任編輯: 張家棟 
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