第二章?廉潔履行職責行為規(guī)范

第六條?禁止在強農惠農富農補貼資金發(fā)放中侵占、挪用。不準有下列行為：

（一）通過虛報、冒領等手段套取、騙取補貼資金；

（二）截留補貼資金；

（三）其他侵占、挪用強農惠農富農補貼資金行為。

第七條?禁止在農村集體資金資產資源管理中擅權妄為、謀取私利。不準有下列行為：

（一）設立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收益，虛列支出使用、違規(guī)出借集體資金，或者以借款、墊資、合作經營等名義長期拖欠或者變相占用集體資金；

（二）在集體資產清查中瞞報、漏報，低價處置、無償占用或者通過象征性地支付錢款等方式占用村集體房屋、設施設備等集體資產，或者以集體資產為本人或者他人債務提供擔保；

（三）違法違規(guī)發(fā)包集體土地、調整收回農戶承包土地，強迫、阻礙承包經營當事人進行土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉，或者擅自截留、扣繳土地承包經營權互換、轉讓或者土地經營權流轉收益；

（四）違法違規(guī)辦理農村宅基地申請、使用事項，違背村民意愿強制流轉宅基地，或者違法收回村民依法取得的宅基地、以退出宅基地作為村民進城落戶的條件、強制村民搬遷退出宅基地；

（五）侵占、挪用集體經營性建設用地出讓、出租等費用；

（六）侵占、挪用征地補償費用和其他有關費用；

（七）違法違規(guī)征占、侵占、“以租代征”轉用集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源，或者在合理開發(fā)利用和保護耕地、林地、草地等工作中監(jiān)督不力，對違法違規(guī)行為放任不管；

（八）其他在農村集體資金資產資源管理中擅權妄為、謀取私利行為。

第八條?禁止在鄉(xiāng)村建設項目管理中弄虛作假、損公肥私。不準有下列行為：

（一）通過虛列項目、虛增工程量等手段套取、騙取高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共設施建設、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復、鄉(xiāng)村富民產業(yè)等項目資金；

（二）對鄉(xiāng)村工程項目虛假招標，與投標人串通投標，或者違反規(guī)定不進行招標、規(guī)避招標；

（三）違規(guī)干預、插手鄉(xiāng)村工程建設；

（四）違規(guī)承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的項目，或者利用職權或者職務上的影響幫助配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人承攬本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的項目；

（五）其他在鄉(xiāng)村建設項目管理中弄虛作假、損公肥私行為。

第九條?禁止在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務中濫用職權、徇私舞弊。不準有下列行為：

（一）在農村公共服務類崗位人員聘用、農村危房改造、殘疾評定、低收入人口認定，以及其他社會保障、社會救助、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中，優(yōu)親厚友、明顯有失公平；

（二）故意拖欠、克扣村民勞務費等合理款項，或者遲滯撥付各類救災救助、補貼補助資金、物資；

（三）超范圍、超標準向村民籌資籌勞、攤派費用，或者向家庭農場、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等亂集資、亂攤派、亂收費；

（四）以辛苦費、好處費、服務費等名義索取、收受村民和家庭農場、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物，或者以明顯低價租用、以借為名占用村民和家庭農場、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等的財物；

（五）在行政執(zhí)法中濫用裁量權，或者利用執(zhí)法權謀取私利；

（六）在購買涉及農村人居環(huán)境、養(yǎng)老托育等村務服務中謀取私利；

（七）其他在鄉(xiāng)村社會管理和公共服務中濫用職權、徇私舞弊行為。

第十條?禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉。不準有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當手段妨害村民依法行使選舉權、被選舉權；

（三）利用黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾、操縱、破壞選舉；

（四）誣告陷害、造謠抹黑選舉候選人；

（五）其他在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉行為。

第十一條?禁止搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。不準有下列行為：

（一）搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?

（二）落實政策措施和任務部署搞“一刀切”、機械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕，加重群眾負擔；

（三）搞強迫命令，干涉農民依法自主安排的生產經營項目，強迫農民購買指定的生產資料、按照指定的渠道銷售農產品或者接受有償服務；

（四）對待村民態(tài)度惡劣，故意刁難村民，阻礙、干擾村民依法反映問題、表達訴求，或者對涉及村民生產、生活等切身利益問題按照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決；

（五）巧立名目請客送禮、違規(guī)吃喝，濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等，或者由村級組織、村民、家庭農場、農民專業(yè)合作社、企業(yè)等報銷、支付應當由個人負擔的費用；

（六）大操大辦婚喪喜慶事宜，借操辦婚喪喜慶事宜之機斂取錢財；

（七）生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味，或者助長高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等不良社會風氣；

（八）其他搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風行為。

第十二條?禁止在農村事務監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督。不準有下列行為：

（一）不按照規(guī)定實行民主理財，或者偽造、變造、隱匿、毀壞財務會計資料；

（二）以各種形式拒絕、逃避、干擾信息公開，或者進行虛假公開；

（三）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、拉攏等不正當手段妨害村民或者村民代表依法行使詢問質詢權、罷免權等權利；

（四）阻撓、干擾有關機關、部門、單位依規(guī)依紀依法進行的監(jiān)督或者案件查處；

（五）以威脅、恐嚇等不正當手段妨害村務監(jiān)督機構成員自主行使職權，或者打擊報復村務監(jiān)督機構成員；

（六）其他在農村事務監(jiān)督中欺上瞞下、逃避監(jiān)督行為。

第十三條?禁止擾亂社會管理秩序。不準有下列行為：

（一）利用“村霸”等黑惡勢力把持基層政權、欺壓群眾，壟斷集體資源，以及在農貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等流通領域欺行霸市、強迫交易，或者參與、縱容涉黑涉惡活動、充當黑惡勢力“保護傘”；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭；

（三）開展非法宗教活動，或者利用宗教干預農村公共事務；

（四）組織、參與、縱容開設賭場，或者為賭博活動提供便利條件；

（五）其他擾亂社會管理秩序行為。