-
代表建議:公務(wù)員招錄中堅(jiān)決取締職業(yè)院校生歧視政策
2024年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行時(shí)。澎湃新聞從全國(guó)人大代表、吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)秦和處獲悉,今年她向大會(huì)提交了《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化職業(yè)教育改革的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)。
《建議》指出,職業(yè)教育是不同于普通教育的教育類型。與普通教育不同,職業(yè)教育直接面向行業(yè)企業(yè)、直接面向勞動(dòng)力市場(chǎng),必須以就業(yè)為導(dǎo)向。偏離了這個(gè)方向,產(chǎn)教融合、校企合作都難以落實(shí);無(wú)論再多的投入,職業(yè)教育也難以辦好。從職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,以就業(yè)為導(dǎo)向是共同的經(jīng)驗(yàn),也是最重要的經(jīng)驗(yàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),先后召開(kāi)多次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì),出臺(tái)了一系列文件,提出了許多推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施??梢哉f(shuō),在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段,黨和國(guó)家都注重對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展作出部署。多年來(lái),職業(yè)院校培養(yǎng)了數(shù)以億計(jì)的技術(shù)技能人才,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。但同時(shí)也要看到,職業(yè)教育依然是我國(guó)教育的一大短板,是最為薄弱的環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行、青年就業(yè)問(wèn)題凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),對(duì)辦好以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育提出了迫切要求。
秦和表示,當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。對(duì)標(biāo)就業(yè)導(dǎo)向這一要求,以下問(wèn)題尤其值得關(guān)注:
一是中等職業(yè)教育大幅萎縮,舉步維艱。目前在辦的中等職業(yè)學(xué)校,普遍以升學(xué)作為重要目標(biāo)。換句話講,如果中職學(xué)校不能提供升學(xué)服務(wù),將難以招到學(xué)生。總體上看,以就業(yè)為目的的中等職業(yè)教育,幾乎坍塌。
二是企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的體制機(jī)制亟待健全。在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,企業(yè)都是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體,校企合作、產(chǎn)教融合的總體情況是好的。但目前,校企合作、產(chǎn)教融合缺乏有力的制度保障。對(duì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育,既缺乏剛性要求,也缺乏扶持措施??傮w上,企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求是旺盛的,但普遍能力不足、動(dòng)力不足,缺乏可持續(xù)性。
三是職業(yè)院校盲目追求升學(xué)升格的傾向尚未從根本上扭轉(zhuǎn)??陀^上,隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn),需要一部分技術(shù)技能人才提升學(xué)歷層次。但從整體而言,我國(guó)仍需要相當(dāng)規(guī)模的中職和高職畢業(yè)生。但在辦學(xué)實(shí)踐中,受文憑主義、社會(huì)用人、政策導(dǎo)向等因素的驅(qū)動(dòng),地方政府和職業(yè)學(xué)校普遍希望甚至盲目追求提升辦學(xué)層次,對(duì)人才培養(yǎng)工作與勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配度的關(guān)注不夠,甚至出現(xiàn)本末倒置。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的反饋看,許多職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生普遍發(fā)展后勁不足,甚至難以適應(yīng)崗位需求。
秦和稱,解決上述問(wèn)題,關(guān)鍵是牢牢把握職業(yè)教育的定位,以就業(yè)為導(dǎo)向深化改革,理順體制機(jī)制,積極創(chuàng)造條件,扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育的升學(xué)導(dǎo)向,大力培養(yǎng)能夠適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需的高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
為此,秦和提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制。校企合作不能停留于號(hào)召,也不能僅僅是通過(guò)行政手段讓企業(yè)和學(xué)?!袄膳洹?。推進(jìn)校企合作,關(guān)鍵是理順辦學(xué)體制,切實(shí)將企業(yè)和學(xué)校的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),鼓勵(lì)支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育。當(dāng)務(wù)之急,要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制,支持和要求中央企業(yè)率先舉辦職業(yè)院校;支持通訊、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物科技等領(lǐng)域的龍頭民營(yíng)企業(yè)舉辦職業(yè)院校;鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)與示范性高職院校合作辦學(xué),在學(xué)校治理、招生招工、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、課程教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。通過(guò)這批企業(yè)的引領(lǐng)示范,切實(shí)理順職業(yè)教育辦學(xué)體制,將校企合作扎實(shí)開(kāi)展起來(lái)。
第二,打造管用的“雙師型”教師隊(duì)伍。辦好就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育,離不開(kāi)高素質(zhì)“雙師型”教師。多年來(lái),“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),單從數(shù)量和比例來(lái)看,成效是顯著的。但目前的問(wèn)題是,“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)偏低,許多職業(yè)院校的“雙師型”教師,不具備實(shí)踐教學(xué)能力。建議抬高“雙師型”教師的準(zhǔn)入門檻,從行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的總工程師、工程師和技術(shù)骨干中,遴選優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教。同時(shí),從職業(yè)院校中遴選優(yōu)秀教師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與生產(chǎn)過(guò)程,在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,提升實(shí)踐教學(xué)能力。尤其要打破“事業(yè)”和“企業(yè)”的體制機(jī)制壁壘,為“雙師型”教師雙向流動(dòng)創(chuàng)造條件。
第三,改善完善課程教材體系。課程教材質(zhì)量直接關(guān)系到職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)的職業(yè)課程應(yīng)包括兩大類:第一類是專業(yè)基礎(chǔ)課程,相對(duì)寬泛一點(diǎn),屬于打基礎(chǔ)性質(zhì)的,主要是所學(xué)專業(yè)涉及的基本知識(shí)、基本技能、基本方法;第二類是崗位認(rèn)證課程,主要針對(duì)具體崗位的需求。這兩類課程相互支撐,不可替代。學(xué)習(xí)第一類課程,主要是為了獲得學(xué)歷證書(shū);學(xué)習(xí)第二類課程,主要是為了獲得崗位認(rèn)證證書(shū)。基于以上定位,建議對(duì)現(xiàn)有職業(yè)院校的課程教材情況進(jìn)行全面摸底,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)教材和崗位認(rèn)證教材建設(shè),防止簡(jiǎn)單用崗位認(rèn)證教材替代專業(yè)教材。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合編寫(xiě)職業(yè)教育教材。對(duì)職業(yè)教育課程教材,要定期進(jìn)行修訂,及時(shí)更新相關(guān)行業(yè)的最新進(jìn)展。支持高水平企業(yè)編寫(xiě)崗位認(rèn)證教材,為企業(yè)招工和職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
第四,大力加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。職業(yè)院校學(xué)生到崗后能否直接上手,有賴于扎實(shí)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。一方面,要為職業(yè)院校建設(shè)或提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施,便于開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。另一方面,職業(yè)院校學(xué)生還需要到相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),直接參與生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程。學(xué)生在學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地參加的實(shí)習(xí),絕不能代替到企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)。積極探索校企合作,將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地直接建在職業(yè)院?;蛳嚓P(guān)企業(yè)。對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí),納入人才培養(yǎng)過(guò)程,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,避免“走過(guò)場(chǎng)”。
第五,完善政策支持保障體系。辦好就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育,需要有系統(tǒng)的政策保障。要督促各地不折不扣落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)撥付經(jīng)費(fèi),保證職業(yè)院校運(yùn)轉(zhuǎn)。無(wú)論政府舉辦的職業(yè)院校,還是企業(yè)舉辦的職業(yè)院校,都要一視同仁給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用納入嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)舉辦職業(yè)教育的企業(yè),還要在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面,出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。在公務(wù)員和企事業(yè)單位招錄、職稱職務(wù)晉級(jí)等方面,要堅(jiān)決取締任何形式針對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生的歧視政策,在全社會(huì)營(yíng)造尊重職業(yè)人才、職業(yè)院校畢業(yè)生大有可為的良好氛圍。以就業(yè)為導(dǎo)向建立健全職業(yè)院校辦學(xué)能力評(píng)估制度,堅(jiān)決遏制盲目追求升學(xué)升格的傾向,將評(píng)估結(jié)果作為招生、撥款、干部考核的重要依據(jù)。
(澎湃新聞?dòng)浾?李文姬)
- 原標(biāo)題:代表建議|秦和:公務(wù)員招錄中堅(jiān)決取締職業(yè)院校生歧視政策
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
-
外交主題記者會(huì)7日上午10時(shí)舉行,邀請(qǐng)外交部長(zhǎng)王毅答問(wèn)
2024-03-06 12:52 2024兩會(huì) -
第四艘航母是否核動(dòng)力?海軍政委:很快會(huì)公布
2024-03-06 11:51 中國(guó)航母 -
“預(yù)計(jì)4月15日前,完成23條立法工作”
2024-03-06 11:10 香港 -
14萬(wàn)人登記、每年移植數(shù)僅2萬(wàn),委員呼吁器官捐獻(xiàn)區(qū)域共享
2024-03-06 11:10 2024兩會(huì) -
今日,香港立法會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論23條立法
2024-03-06 11:01 香港 -
設(shè)計(jì)宇宙飛船和管理重慶哪個(gè)更有挑戰(zhàn)性?重慶市委書(shū)記回應(yīng)
2024-03-06 09:23 2024兩會(huì) -
關(guān)于國(guó)務(wù)院組織法(修訂草案)的說(shuō)明
2024-03-06 09:17 2024兩會(huì) -
掘地三萬(wàn)尺!我國(guó)首口萬(wàn)米深地科探井新紀(jì)錄誕生
2024-03-06 07:47 能源戰(zhàn)略 -
兩會(huì)今日看點(diǎn):多位部長(zhǎng)將在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)答問(wèn)
2024-03-06 07:05 2024兩會(huì) -
李強(qiáng)參加云南代表團(tuán)審議
2024-03-05 21:34 2024兩會(huì) -
李強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,這個(gè)詞為何非同尋常
2024-03-05 21:29 2024兩會(huì) -
習(xí)近平參加江蘇代表團(tuán)審議:因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2024-03-05 21:18 2024兩會(huì) -
微視頻|心系人民 為民履職
2024-03-05 20:51 2024兩會(huì) -
你的步伐,就是中國(guó)的步伐
2024-03-05 20:47 2024兩會(huì) -
他點(diǎn)名卡梅倫:不要以為現(xiàn)在還是百年前的帝國(guó)時(shí)代
2024-03-05 20:05 香港 -
十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕 習(xí)近平等在主席臺(tái)就座
2024-03-05 19:20 2024兩會(huì) -
獨(dú)家視頻丨習(xí)近平參加江蘇代表團(tuán)審議
2024-03-05 19:18 2024兩會(huì)
相關(guān)推薦 -
會(huì)議記錄曝光!在華美企茫然:不可能的任務(wù) 評(píng)論 116阿斯麥CEO直說(shuō)了:打壓中國(guó),跟國(guó)安有啥關(guān)系? 評(píng)論 120“伊朗、沙特將在紅海舉行首次雙邊軍演” 評(píng)論 179繞開(kāi)“金融核彈”打造新支付體系,金磚方案值得期待 評(píng)論 190最新聞 Hot
-
中國(guó)男子在菲律賓釣魚(yú)時(shí)被綁架,“已被釋放”
-
“正與中方商談租借月壤樣品,我覺(jué)得中國(guó)會(huì)答應(yīng)”
-
“說(shuō)印度是新的中國(guó)過(guò)于夸張,但‘去風(fēng)險(xiǎn)’用得上”
-
這一幕被逐幀記錄!
-
會(huì)議記錄曝光!在華美企茫然:不可能的任務(wù)
-
“把特朗普關(guān)起來(lái)!”說(shuō)罷,拜登發(fā)覺(jué)不太對(duì)…
-
友誼的小船說(shuō)翻就翻…
-
“馬斯克像個(gè)傻瓜一樣”
-
“我們可以自信地說(shuō),俄中關(guān)系已成為典范”
-
阿斯麥CEO直說(shuō)了:打壓中國(guó),跟國(guó)安有啥關(guān)系?
-
美國(guó)也來(lái):印度要負(fù)責(zé)
-
“他站隊(duì)了,給哈里斯捐了5000萬(wàn)美元”
-
哈薩克斯坦稱“當(dāng)前無(wú)意加入金磚”,俄外長(zhǎng)回應(yīng)
-
“中國(guó)仍是中心,美國(guó)短期內(nèi)做不到”
-
“中國(guó)引領(lǐng),金磚國(guó)家在這方面將追平歐盟和G7”
-
“中國(guó)、阿聯(lián)酋…”,美商務(wù)部又開(kāi)始“拉黑”了
-