-
海關(guān)總署回應(yīng)吉林新增海參崴為境外中轉(zhuǎn)港口
最后更新: 2024-05-08 21:03:07“海關(guān)發(fā)布”公眾號消息,5月15日,海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負責(zé)人就我國東北地區(qū)通過周邊國家港口開展國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)事答編輯提問時表示,為降低我國東北地區(qū)大宗貨物南運物流成本,從2007年起,我國按國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),同意該地區(qū)貨物運至毗鄰國家港口中轉(zhuǎn)再運抵我國南方港口入境。國際中轉(zhuǎn)是一項國際通行的海關(guān)業(yè)務(wù),中方已積累了多年的實踐經(jīng)驗。
2007年,海關(guān)總署發(fā)布公告,允許我國黑龍江省貨物通過包括俄羅斯符拉迪沃斯托克港在內(nèi)的多個境外港口開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),相關(guān)業(yè)務(wù)運行良好。
2023年5月,海關(guān)總署公告同意吉林省新增俄羅斯符拉迪沃斯托克港為境外中轉(zhuǎn)港口,這是一項相關(guān)國家間互利共贏的合作模式。海關(guān)總署將在跟蹤評估的基礎(chǔ)上,積極支持該項業(yè)務(wù)發(fā)展。
據(jù)央廣網(wǎng)報道,吉林具有豐富的資源和優(yōu)越的地理位置,但因為沒有出???,長期從遼寧大連港中轉(zhuǎn)海運貨物,東北地區(qū)的物資運輸受到了一定的制約,制約了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。符拉迪沃斯托克港(海參崴港)地處亞歐大陸東北部,地理位置優(yōu)越,擁有得天獨厚的運輸條件。
吉林、黑龍江到遼寧港口陸運普遍超過1000公里,而綏芬河、琿春到俄羅斯符拉迪沃斯托克港(海參崴港)僅約200公里。
2022年以來,中俄貿(mào)易量大增,隨之我國東南沿海港口至符拉迪沃斯托克港(海參崴港)集裝箱船舶運力增加,船舶回程帶貨能力增強。在此時機下,2022年9月,吉林琿春市航務(wù)局申請增加符拉迪沃斯托克港(海參崴港)為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸,增加浙江兩港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸?,q春地處中俄交界地帶,擁有吉林唯一對俄鐵路口岸和公路口岸,可直通符拉迪沃斯托克港(海參崴港)等港口。
在此前發(fā)布的公告中,海關(guān)總署介紹了實施背景,東北地區(qū)是我國重要能源、原材料和商品糧的生產(chǎn)和儲備基地,由于運力有限,東北地區(qū)運往南方的物資難以及時運出。這不僅成為制約該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一,也使我國其他地區(qū)難以有效利用這些重要資源。
多年來,海關(guān)總署一直對“北貨南運”問題十分關(guān)注,多次積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門,對東北省份提出的內(nèi)貿(mào)貨物借道國際水域運輸?shù)膫€案請示,予以支持和協(xié)助??紤]到運力緊張問題長期存在,海關(guān)總署還專門組織人員調(diào)查研究,探索建立長效機制,解決實際問題。
同時,為開辟適宜的運輸路線,黑龍江省政府也多次組織有關(guān)部門和企業(yè)赴俄濱海邊區(qū)考察出海運輸通道,并已就運輸線路及港口問題與俄有關(guān)方面達成共識。
2007年2月14日,海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點工作的公告》(2007年第5號),決定從2007年3月1日起開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)試點。
試點階段限制了口岸和運輸路線。按照規(guī)定,試點階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的管理。試點階段的出境口岸限綏芬河,進境口岸限上海、寧波、黃埔,所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。
內(nèi)貿(mào)貨物為何要跨境運輸?
據(jù)“海關(guān)發(fā)布”2017年7月發(fā)布的科普,多年以來,由于黑龍江、吉林等地區(qū)缺少出??谇谊懧愤\輸能力有限,東北地區(qū)的物資難以及時運往南方。為落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,解決東北商品運輸困境,海關(guān)總署決定開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點,部分內(nèi)貿(mào)貨物可以“借道”國外港口,通過海運方式運往中國南方進境,銷往國內(nèi)。這樣不僅解決了運力問題,而且縮短了陸路運輸路程,也可以節(jié)約不少運費。如將貨物從黑龍江綏芬河運往江蘇太倉港,相比傳統(tǒng)運輸方式,每個集裝箱大約可以節(jié)約運費2000元。
這一舉措,將大大緩解東北地區(qū)物資運輸?shù)钠款i問題,提高物資的流通效率,推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,提升區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的便利性,為東北老工業(yè)基地的振興注入了新的活力。
那么,轉(zhuǎn)運物資在海關(guān)稅收上如何管理?
海關(guān)總署2007年曾解答:內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸是海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的新發(fā)展。從本質(zhì)上看,這些貨物是內(nèi)貿(mào)貨物,不屬于傳統(tǒng)意義上的海關(guān)監(jiān)管貨物,原則上,海關(guān)對內(nèi)貿(mào)貨物不征收進、出口關(guān)稅及其他稅費。
但其進出境涉及海關(guān)監(jiān)管,因此,它屬于海關(guān)監(jiān)管對象,海關(guān)應(yīng)當比照現(xiàn)行規(guī)定予以監(jiān)管??缇尺\輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應(yīng)自運輸工具離開出境口岸起3個月內(nèi)運抵進境口岸。逾期未運抵進境口岸的,除不可抗力外,視同出口貨物統(tǒng)計,納稅義務(wù)人需向海關(guān)補辦相關(guān)的申報出口、納稅手續(xù)。有關(guān)經(jīng)營企業(yè)不得繼續(xù)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸,海關(guān)可根據(jù)情況進行調(diào)查處理。
此后,海關(guān)總署多次調(diào)整黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點工作相關(guān)政策。比如,總署公告〔2013〕61 號規(guī)定,黑龍江省經(jīng)俄羅斯口岸(海參崴港、東方港、納霍德卡港)跨境運輸至上海、寧波、黃埔港的內(nèi)貿(mào)貨物,應(yīng)當優(yōu)先使用中國籍國際航行船舶承運。在無中國籍國際航行船舶滿足運輸需求的情況下,經(jīng)交通運輸部備案后,允許使用外國籍國際航行船舶承運。
總署公告〔2016〕81 號規(guī)定,為進一步擴大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù),推進東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),落實國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,海關(guān)總署決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加南沙港、鹽田港、蛇口港、福州港、湛江港、廈門港、太倉港為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進境口岸,增加俄羅斯斯拉夫揚卡港為中轉(zhuǎn)口岸。其余事項仍依照海關(guān)總署公告2007年第5號、2011年第21號、2013年第61號、2015年第22號實行。
- 原標題:海關(guān)總署口岸監(jiān)管司負責(zé)人就我國東北地區(qū)通過周邊國家港口開展國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)事回答記者提問
- 責(zé)任編輯: 連政 
-
習(xí)近平:中塞關(guān)系更加美好的未來正在徐徐展現(xiàn)
2024-05-08 18:33 觀察者頭條 -
為防攀比,學(xué)校擬統(tǒng)購600元一雙的運動鞋?校方回應(yīng)
2024-05-08 17:06 -
福建艦首次航行試驗現(xiàn)場視頻來了!
2024-05-08 15:53 中國海軍 -
年輕干部妄想賭球“一夜暴富”,巡視期間仍頂風(fēng)作案
2024-05-08 13:40 廉政風(fēng)暴 -
近月“第一腳剎車”!嫦娥六號順利進入環(huán)月軌道飛行
2024-05-08 10:20 航空航天 -
中國海警艦艇編隊今日在我釣魚島領(lǐng)海巡航
2024-05-08 10:10 釣魚島持久戰(zhàn) -
廣西人大常委會原副主任張秀隆被逮捕
2024-05-08 10:06 依法治國 -
“中國或支持特斯拉測試無人駕駛出租”
2024-05-08 08:51 觀網(wǎng)財經(jīng)-汽車 -
中國新型儲能開啟“黃金賽道”,直接推動超千億元投資
2024-05-08 07:56 能源戰(zhàn)略 -
有自媒體賬號仿冒國安與粉絲互動,國家安全部提醒
2024-05-08 07:12 國家安全 -
福建海警位金門附近海域依法開展常態(tài)執(zhí)法巡查
2024-05-07 22:34 兩岸關(guān)系 -
警方通報:無業(yè)男子發(fā)表“辱華”言論并編造公職人員身份,已刑拘
2024-05-07 22:29 依法治國 -
云南鎮(zhèn)雄致2死21傷案嫌犯已落網(wǎng):被抓時手中還拿著礦泉水面包
2024-05-07 21:21 依法治國 -
中國央行連續(xù)第18個月增持黃金儲備
2024-05-07 20:42 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融 -
全球首次!中國團隊利用自體再生胰島移植治愈糖尿病患者
2024-05-07 18:05 -
云南鎮(zhèn)雄警方通報醫(yī)院持刀行兇案:2死21傷,嫌犯為一村民
2024-05-07 17:28 -
中國聯(lián)通原總經(jīng)理李國華一審被判16年
2024-05-07 17:25 廉政風(fēng)暴 -
國家煙草專賣局原局長凌成興被逮捕
2024-05-07 17:15 廉政風(fēng)暴 -
云南鎮(zhèn)雄發(fā)生一起惡性傷人事件,初步了解逾10人傷亡
2024-05-07 14:19 -
一次掛號管三天,江蘇省率先施行
2024-05-07 11:02 醫(yī)療改革
相關(guān)推薦 -
最新聞 Hot
-
低調(diào)的“懺悔日”行動,以色列竟提前通知伊朗?
-
三波!以色列襲擊伊朗數(shù)十個戰(zhàn)略目標
-
美高官找補:中方領(lǐng)先了,但美國還沒出手
-
拜登正式道歉
-
“從美國沒撈到好處,印度掉頭找中國去”
-
緊盯中國!英首相:不能對太平洋視而不見
-
他反思:歐盟必須停止對世界說教,才能對抗中俄
-
對華關(guān)系,英財相居然對美國“慕了”
-
目睹這些場景,良心不會痛嗎
-
“金磚為什么火?因為沒走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國,美領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/a>
-
他倆定期“秘密對話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國,“很難評估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長期維持”對俄制裁
-
“伊朗已下令準備開戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回擊”
-