曾見證滬上第一盞公共電燈點亮、第一輛自行車亮相、第一次華人公映電影的海上第一名園“張園”，歷時四年修繕和更新，最近重裝回歸；上生新所，近百年前是高雅寧靜的“哥倫比亞生活圈”，新中國成立后變身上海生物制品研究所，如今成為上海網(wǎng)紅打卡地之一；今潮8弄，曾是一條歷史百年老弄堂，經(jīng)一番創(chuàng)新性更新改造，變身滬上文化新地標。

在兩會會場，“城市更新”是代表委員討論的熱詞之一。這些年來，上海涌現(xiàn)出一批富有特色的城市更新案例，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供“上海樣本”。

目前，上海的城市建設(shè)發(fā)展模式已進入從外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升、從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量更新為主的新階段。在這個過程里，如何平衡好保護與發(fā)展、個性與共性、活力與品質(zhì)的關(guān)系？

溫度與亮度

“一江一河”濱水空間貫通工程，是這兩年上海最亮眼的民心工程。讓居民游客稱道的，不僅僅是有了更好的濱水空間漫步體驗，還有沿途中小小驛站帶來的溫暖貼心。

比如“望江驛”，2017年浦東濱江公共空間貫通開放后，為解決市民如廁、休憩等游覽舒適度問題，按“1公里1處”原則，在沿線可達性高的位置，建設(shè)了22座建筑造型統(tǒng)一、功能標準化的公共服務(wù)設(shè)施“望江驛”。小小驛站，用溫暖的空間承載起人的需求，集合了圖書館、公共廁所、公共休息室、自動售賣機、雨傘架、信息發(fā)布欄等便民設(shè)施，行至濱江，這里是市民游客不可或缺的落腳點。

“無論是硬件，還是軟件更新，城市更新的最終目標是城市人的更新?！笔腥舜蟠怼⑸虾＠ブ\汽車服務(wù)有限公司技術(shù)總監(jiān)洪程棟說，城市更新不僅要有品質(zhì)和亮度，更要回應(yīng)市民的真實關(guān)切，彰顯“溫度”。

更新改造后的愚園路街區(qū)這幾年頗受關(guān)注。人們發(fā)現(xiàn)，這條百年街區(qū)帶火了不少潮流店，而運營方為居民度身定造的網(wǎng)紅菜場運營不久就關(guān)閉了，居民對菜場的時尚設(shè)計并不買賬，倒是從梧桐樹下搬進室內(nèi)的小吳鞋匠鋪、小趙裁縫鋪留存了下來。這也引發(fā)了運營方的反思，什么樣的店才經(jīng)得住考驗？仔細觀察，一輪輪更新迭代中，留存下來的店鋪往往都是充滿生活氣息、富有人情味的。而這些帶著市井煙火氣的小店也為這條街的特色注入了“亮度”。

“在城市更新的空間形態(tài)和社會形態(tài)是相互關(guān)聯(lián)的，如果一味追求高大上，可能‘煙火氣’不足?！贝砦瘑T認為，好的城市更新項目就應(yīng)該以人為本，兼顧城市“亮度”和“溫度”。

傳承與發(fā)展

城市更新很重要的一條就是歷史建筑保護要花大力氣，這就需要處理好歷史遺存保護利用和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

“城市更新的‘留’，就是保護歷史文脈，傳承文化底蘊；城市更新的‘拆’，并非簡單粗暴地拆后重建，而是在完善城市功能布局的同時，盡可能保留城市記憶，同時，也要積極研究如何對建筑功能進行有效的活化利用，充分釋放經(jīng)濟效能?！笔腥舜蟠?、上海靜安置業(yè)（集團）有限公司董事長時筠侖認為，對上海而言，實施城市有機更新的有效模式是在保護、保留歷史建筑的基礎(chǔ)上，將城市功能完善和空間環(huán)境品質(zhì)提升進行有機結(jié)合。

“百年張園”是一個鮮活案例。歷經(jīng)四年的保護性修繕，張園西區(qū)于去年11月正式對外開放。前去觀賞的游客發(fā)現(xiàn)，這里原汁原味地還原了上海城廂生活，如早期張園的最高建筑“安塏第”，還原制作了同比例縮小的精美模型，讓歷史重現(xiàn)。

為修舊如舊，張園“一幢一檔”共計完成170幢歷史建筑2053個房間的查勘測繪工作，形成了完整的張園歷史建筑資料庫?！皩︼L(fēng)貌保護區(qū)開展全覆蓋查勘建檔，這在全國范圍內(nèi)尚屬首例?！睍r筠侖說，張園對每一處建筑重點保護部位，例如壁爐、雕花木掛落、木門窗及銅質(zhì)五金件、原始衛(wèi)浴設(shè)施、特色地坪和墻面等都進行了編號和拍照存檔，并加強場地全覆蓋監(jiān)控和保安巡邏，防止人為損壞和偷盜，確保歷史建筑的細部特色和文化遺存得以完整保留。同時，它通過高度復(fù)合的業(yè)態(tài)規(guī)劃，融合城市商務(wù)休閑功能、消費功能、文化功能，將“城市更新”與產(chǎn)業(yè)植入相結(jié)合，使更新片區(qū)從被動等待“輸血”向自身主動“造血”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

歷史傳承和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系該如何平衡？在市人大代表、上海地產(chǎn)（集團）有限公司總規(guī)劃師沈果毅看來，這兩者并不矛盾?！皻v史建筑大多都是里弄建筑，它們在百年前也是新型房屋，帶著當時濃重的歷史痕跡，符合當時百姓的生活需求?，F(xiàn)在我們做的就是進一步提升，注入現(xiàn)代的生活方式，在保留原來的形神和脈絡(luò)基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的范式?！?

沈果毅以喬家路地塊的書隱樓為例，這是“明清江南三大藏書樓”之一，也是上海市文物保護單位，因年久失修，房屋多數(shù)已經(jīng)搖搖欲墜，院子里雜草叢生?！斑M行修繕維護之前，我們做了很多前期技術(shù)論證，聽取專家意見，挖掘歷史資料，力求全面把握建筑原有完整面貌和歷史信息?！鄙蚬阏f，每個歷史建筑在更新之前都要根據(jù)實際情況進行嚴格甄別，能保留的盡量保留。但風(fēng)貌保護不是原貌保護，更多是保留老城廂的肌理，并注入符合當下工作和生活需求的功能。

修繕中的書隱樓

在歷史建筑的保護性開發(fā)中，涉及相當數(shù)量的居民外遷安置費用、市政設(shè)施改造費、歷史風(fēng)貌建筑的修繕維護費用等大量資金，僅靠政府財政支出難以為繼。市政協(xié)委員、上?，F(xiàn)代建筑裝飾環(huán)境設(shè)計研究院有限公司總工程師文勇認為，城市更新也要激發(fā)各類市場主體活力，讓市場主體去發(fā)揮、去唱戲，拓展建設(shè)資金來源渠道。

個性與共性

千篇一律的戶外店招，曾廣受詬病。審議中，不少代表提到去年通過的新版市容環(huán)境條例，其中一條明確：戶外招牌設(shè)置導(dǎo)則應(yīng)當體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點，為設(shè)置者展現(xiàn)個性和創(chuàng)意提供空間，避免樣式、色彩、字體等同質(zhì)化。

無論是店招，還是街邊五彩斑斕的小店，都代表了豐富而多元的城市審美，也是衡量一座城市開放度、包容度和創(chuàng)造活力的指標。市人大代表、長寧區(qū)滬劇傳承中心團長陳甦萍說，更新項目“千篇一律”，原因之一就是社區(qū)參與度不夠。如果在更新中做不到一街一議、一幢樓一幢樓討論，就可能損害一個城市的多樣性，建議建立社會公眾參與機制，調(diào)動最廣大人民群眾參與城市更新的主動性。

“老舊房屋改造并非流行什么就做什么，而是要一事一議，充分尊重原來建筑的歷史文脈?！痹谏蚬憧磥?，老空間的歷史肌理可能有一些共性，但是放大到整個社區(qū)環(huán)境來看，本身就有不同特色，因此城市更新會比一般的開發(fā)建設(shè)項目有更多的個性。

從城市更新的發(fā)展趨勢看，更新目的已從比較單一的物質(zhì)環(huán)境改善，發(fā)展到空間、經(jīng)濟和社會環(huán)境全面提升；更新方式從大規(guī)模整體性的推倒重建，到分階段適時的漸進式更新；更新主體從單一主體，到政府、市場、社區(qū)多方合作。

“如何在多維目標中找到實現(xiàn)利益動態(tài)平衡的結(jié)合點，是影響城市更新項目可持續(xù)性的關(guān)鍵因素?！笔腥舜蟠?、上海市規(guī)劃資源局局長徐毅松說，當前的城市更新是全要素的更新，每個項目都具有自己的個性。導(dǎo)向不一樣，目標不一樣，成果也就不一樣。為此，市規(guī)劃資源局成立了工作專班，與各區(qū)的城市更新項目進行對接。“對于情況各異的更新項目，在認定范圍、統(tǒng)籌主體等方面提出規(guī)范要求和指導(dǎo)意見，而在更新的方式和路徑上，則賦予各個區(qū)政府更多的自主權(quán)?！?