（三）推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高效能治理

充分依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”融合創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，進(jìn)一步推動(dòng)治理手段、模式、理念創(chuàng)新，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平。

1.構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新體系

堅(jiān)持以“一網(wǎng)通辦”理念引領(lǐng)公共服務(wù)、便民服務(wù)優(yōu)化，全面落實(shí)“兩個(gè)免于提交”。以“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)、“隨申辦”超級(jí)應(yīng)用為總?cè)肟?，?shí)現(xiàn)與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全覆蓋，面向個(gè)人打造從出生到養(yǎng)老的數(shù)字服務(wù)體系，提供幼有所育、健康醫(yī)療、交通出行、學(xué)有所教、住有所居、弱有所扶、老有所養(yǎng)等服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用；面向企業(yè)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)體系，提供企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)等惠企政策，以及普惠金融、綜合納稅、專(zhuān)項(xiàng)資金、用工就業(yè)等服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、普惠化、均等化、智慧化的全方位服務(wù)體系。打造全市一體化移動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)。

2.強(qiáng)化城市運(yùn)行新韌性

堅(jiān)持以“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“高賦能、全覆蓋、強(qiáng)監(jiān)管”，增強(qiáng)城市快速響應(yīng)效能。推進(jìn)12345城市運(yùn)行市民感知系統(tǒng)，一體化智慧應(yīng)急管理平臺(tái)，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等重點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析，為交通路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、公共交通路線設(shè)置等提供科學(xué)決策支持。加強(qiáng)對(duì)地表水、大氣、土壤等城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)的獲取、分析和研判，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管，提升防汛數(shù)字化水平，高效處置道路積水、管控河湖水質(zhì)波動(dòng)等。推進(jìn)長(zhǎng)江禁捕智能管控，為長(zhǎng)江區(qū)域綜合執(zhí)法提供數(shù)據(jù)應(yīng)用、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)支持。深化BIM技術(shù)在建筑運(yùn)營(yíng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理等方面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)行安全管理和全生命周期可視化管控。

3.提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新能效

堅(jiān)持以數(shù)字化手段完善市場(chǎng)綜合監(jiān)管和多元共治能力。探索推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等靈活管理模式，加強(qiáng)食品安全、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)商品交易、廣告等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，提升監(jiān)管效能。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立便捷、高效、有序的消費(fèi)者舉報(bào)監(jiān)督和訴求處置機(jī)制，打造權(quán)威的市場(chǎng)監(jiān)管信息發(fā)布與溝通平臺(tái)。提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源體系化、業(yè)務(wù)運(yùn)行協(xié)同化、業(yè)務(wù)模式智能化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體精細(xì)化管理，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警與防范，重大事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置。

4.提升社會(huì)治理新成效

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)云為依托，賦能居村委自治共治、主動(dòng)服務(wù)、減負(fù)增效。加快建設(shè)社會(huì)治理共同體，推動(dòng)在線社群、線上議事組織、開(kāi)放式民調(diào)等應(yīng)用。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)智能化、普惠化的輕應(yīng)用，統(tǒng)一移動(dòng)端入口、統(tǒng)一表單填報(bào)、精準(zhǔn)推送政策，通過(guò)數(shù)據(jù)多元匯聚和跨層級(jí)調(diào)度，發(fā)揮物業(yè)、居民、志愿者等社會(huì)自治力量，讓“小事不出居委”。豐富市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格、社區(qū)五級(jí)治理應(yīng)用，圍繞數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、系統(tǒng)，推動(dòng)“兩網(wǎng)”雙向融合、相互協(xié)同，實(shí)現(xiàn)上下互通、多級(jí)賦能。

5.深化智慧政法新應(yīng)用

推動(dòng)公安數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)據(jù)要素和應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的智慧公安數(shù)字化應(yīng)用體系，完善智能安防、視頻圖像、通信裝備等，支撐數(shù)字化防疫、公民隱私保護(hù)、新型非接觸式違法犯罪打擊等。推動(dòng)法院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化審判執(zhí)行流程和制度機(jī)制體系，建立司法協(xié)同機(jī)制與信息共享平臺(tái)，優(yōu)化訴訟服務(wù)和多元解紛“一站式”辦理流程和平臺(tái)。推動(dòng)檢察院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面建成上海檢察全流程全息在線辦案綜合應(yīng)用體系，提升全流程“一站式”在線辦案體驗(yàn)。加強(qiáng)政法系統(tǒng)協(xié)同銜接，建設(shè)政法系統(tǒng)跨部門(mén)信息共享平臺(tái)，構(gòu)建公安、檢察、法院、看守所、監(jiān)獄和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等單位間的網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理閉環(huán)。

五、重點(diǎn)工程

（一）數(shù)據(jù)價(jià)值提升工程

圍繞數(shù)據(jù)國(guó)內(nèi)通、國(guó)際通兩個(gè)方向，推動(dòng)上海建設(shè)成為具備鏈接全球、市場(chǎng)活躍、治理完善、生態(tài)繁榮的國(guó)際數(shù)據(jù)港。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)交易流通制度，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、合規(guī)咨詢(xún)、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。暢通公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)流通渠道，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、健康、交通等領(lǐng)域的一批高價(jià)值行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)入流通交易市場(chǎng)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提高數(shù)據(jù)要素治理能力，完善數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場(chǎng)景授權(quán)機(jī)制，提升公共數(shù)據(jù)的共享效率。推動(dòng)提升長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享、國(guó)家數(shù)據(jù)綜合授權(quán)和屬地返還的共享效率。建立和完善促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范。推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境便利流通機(jī)制，開(kāi)展“正面清單+安全評(píng)估”數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)際海光纜、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道等樞紐設(shè)施建設(shè)，打造最佳的數(shù)據(jù)流通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際建立透明化的數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)則，探索構(gòu)建分級(jí)分類(lèi)的管理模式。匯聚數(shù)據(jù)智能頭部企業(yè)，打造千億級(jí)國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）數(shù)字技術(shù)策源工程

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)縱深部署，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，提高數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)大數(shù)字賦能體系。提升下一代數(shù)字技術(shù)攻關(guān)能力，聚焦量子信息、類(lèi)腦智能、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)、6G網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字技術(shù)重大前沿領(lǐng)域，加快建立新型數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，探索形成政企協(xié)同、各揚(yáng)所長(zhǎng)的聯(lián)合創(chuàng)新模式。提高科學(xué)計(jì)算基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)計(jì)算、新型彈性計(jì)算架構(gòu)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，建設(shè)國(guó)際一流的人工智能算法基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。暢通數(shù)字技術(shù)應(yīng)用渠道，建立集成電路、智能制造、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能平臺(tái)，推動(dòng)科學(xué)裝置、工程化平臺(tái)、中間試驗(yàn)線、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)等建設(shè)。圍繞公共服務(wù)、工業(yè)、自動(dòng)駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用算法研發(fā)，形成一批具有示范推廣效應(yīng)的算法產(chǎn)品。搭建重點(diǎn)領(lǐng)域檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)，鼓勵(lì)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在城市環(huán)境下測(cè)試驗(yàn)證，將城市打造成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的最佳“試驗(yàn)場(chǎng)”。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高等院?；A(chǔ)學(xué)科和人工智能等新興學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科融合發(fā)展，培育高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高技能人才、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。培育以“首席算法師”為代表的復(fù)合型人才。打造數(shù)字技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

（三）數(shù)字底座賦能工程

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、創(chuàng)新賦能、安全可控”原則，推進(jìn)城市數(shù)字底座建設(shè)，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的泛在通用性、智能協(xié)同性和開(kāi)放共享性。打造城市數(shù)字底座標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、可操作的數(shù)字底座建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域“上海標(biāo)準(zhǔn)”。編制市級(jí)統(tǒng)一的數(shù)字化建設(shè)導(dǎo)則和區(qū)級(jí)特色化的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件，建立市與區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入城市空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模對(duì)接、位置對(duì)應(yīng)。推進(jìn)城市數(shù)字底座實(shí)踐試點(diǎn)，依托浦東新區(qū)和五個(gè)新城，先行先試城市數(shù)字底座建設(shè)和運(yùn)行，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)，支持物體全域標(biāo)識(shí)、時(shí)空AI、BIM等技術(shù)率先應(yīng)用推廣，積極推動(dòng)國(guó)家和市級(jí)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用實(shí)踐，探索建立基于數(shù)字孿生城市的運(yùn)行感知和態(tài)勢(shì)推演等新型功能，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)率先構(gòu)建城市“七可”能力體系。構(gòu)建城市數(shù)字底座運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，培育覆蓋全領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政企協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)城市數(shù)字底座高質(zhì)量建設(shè)和高效率運(yùn)行，積極推動(dòng)上海建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式向長(zhǎng)三角以及全國(guó)推廣。

（四）數(shù)字規(guī)則引領(lǐng)工程

面向政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)運(yùn)行，加快完善數(shù)字時(shí)代的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，積極參與全國(guó)和國(guó)際數(shù)字規(guī)則建設(shè)，努力將數(shù)字新規(guī)則打造成上海城市軟實(shí)力的重要組成部分。強(qiáng)化治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度規(guī)范，按照法定程序，研究起草《上海市數(shù)據(jù)條例》（暫命名）等，梳理調(diào)整與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)的地方性法規(guī),研究出臺(tái)《上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》（暫命名）。建立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立可指引、可評(píng)估、可對(duì)標(biāo)、可發(fā)布的綜合評(píng)價(jià)體系。探索發(fā)布“國(guó)際數(shù)字之都”發(fā)展指數(shù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度供給，積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，創(chuàng)設(shè)一批“能用、管用、好用”的地方性數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)設(shè)行業(yè)性建設(shè)導(dǎo)則。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型監(jiān)管機(jī)制，健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，探索無(wú)人駕駛、在線醫(yī)療等監(jiān)管框架。完善生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)則規(guī)范，強(qiáng)化核心價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)市民樹(shù)立正確的數(shù)字社會(huì)道德和倫理觀念。加強(qiáng)數(shù)字信用體系建設(shè)，完善企業(yè)和個(gè)人信用的數(shù)字基礎(chǔ)。建立數(shù)字社會(huì)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)靈活就業(yè)、共享用工等新模式帶來(lái)的潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升群團(tuán)組織在數(shù)字化社會(huì)發(fā)展中的橋梁紐帶和服務(wù)支撐作用。

（五）應(yīng)用場(chǎng)景共建工程

堅(jiān)持“以人為本、場(chǎng)景牽引、急用先行”原則，加強(qiáng)全市應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)多維度、多領(lǐng)域智慧應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)整體謀劃，以上海城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)愿景為導(dǎo)向，繪制中長(zhǎng)期場(chǎng)景建設(shè)“路線圖”。根據(jù)數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)可得性、商業(yè)模式成熟度等因素，分級(jí)分類(lèi)有序推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放。開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景“市民體驗(yàn)評(píng)價(jià)”，探索建立“用戶(hù)體驗(yàn)師”制度，持續(xù)推動(dòng)場(chǎng)景迭代升級(jí)。有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，做強(qiáng)核心功能類(lèi)場(chǎng)景，通過(guò)賦智增效高效破解制約“四大功能”的瓶頸問(wèn)題。做精社會(huì)民生類(lèi)場(chǎng)景，分批推進(jìn)底線民生、基本民生和質(zhì)量民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，形成數(shù)字生活新范式。做優(yōu)城市治理類(lèi)場(chǎng)景，打造一批破解超大城市治理難點(diǎn)問(wèn)題的應(yīng)用場(chǎng)景。探索多元參與的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)模式，實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”工程，定期摸排、遴選和發(fā)布一批核心場(chǎng)景需求榜單，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以實(shí)驗(yàn)室培育、產(chǎn)學(xué)研合作等模式組團(tuán)揭榜攻關(guān)。積極探索政府委托企業(yè)運(yùn)行、政府搭臺(tái)企業(yè)支持等多種合作模式，構(gòu)建多元主體共同參與的新型合作關(guān)系。

（六）轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范工程

聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“數(shù)字孿生城市”示范，探索“未來(lái)城市”區(qū)域標(biāo)桿實(shí)踐，以“數(shù)字維度”引領(lǐng)“空間之變”。制定五個(gè)新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)引，聚焦新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能化工廠。促進(jìn)新城場(chǎng)景應(yīng)用賦能，鼓勵(lì)新城企業(yè)加大場(chǎng)景開(kāi)放力度，發(fā)展場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧終端建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能和運(yùn)營(yíng)管理水平。結(jié)合新城城市建設(shè)及更新，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、城域物聯(lián)專(zhuān)網(wǎng)等數(shù)字新基建。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色功能區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)張江數(shù)字生態(tài)園、楊浦“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”等區(qū)域建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)。圍繞未來(lái)出行、智慧生活等特色功能，支持各區(qū)創(chuàng)建數(shù)字應(yīng)用標(biāo)桿示范區(qū)。推動(dòng)臨港數(shù)字孿生城市建設(shè)，打造面向國(guó)際的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)。聚焦虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、G50數(shù)字干線等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)數(shù)字長(zhǎng)三角實(shí)踐引領(lǐng)區(qū)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

充分發(fā)揮上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，做好重大政策舉措的統(tǒng)籌推進(jìn)和考核評(píng)估，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的組織聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各部門(mén)、各區(qū)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。形成城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，成立社會(huì)化專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用促進(jìn)中心。堅(jiān)持“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，編制各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案，研究出臺(tái)鼓勵(lì)扶持行業(yè)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策舉措和創(chuàng)新制度。加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源投入力度，與市級(jí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，復(fù)制推廣，打造符合各自實(shí)踐的主攻方向和特色品牌。

（二）優(yōu)化鼓勵(lì)政策精準(zhǔn)支持

優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策環(huán)境，聚焦經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型在制度規(guī)范、激勵(lì)舉措、經(jīng)費(fèi)投入、數(shù)據(jù)共享等重點(diǎn)領(lǐng)域的急難問(wèn)題，全面剖析深層次制度瓶頸問(wèn)題，全方位激發(fā)各類(lèi)轉(zhuǎn)型主體的活力和動(dòng)力。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政資金對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的保障，統(tǒng)籌利用好各級(jí)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)，加大對(duì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)的資金投入力度，優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目的預(yù)算管理機(jī)制和建設(shè)模式。創(chuàng)新政府和國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的采購(gòu)體系，建立各類(lèi)事業(yè)單位數(shù)字化投入增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施開(kāi)放的數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才政策，推廣“首席信息官”“首席網(wǎng)絡(luò)安全官”制度，試點(diǎn)推行“首席數(shù)字官”制度，試點(diǎn)設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型特設(shè)崗位，加大引進(jìn)數(shù)字化領(lǐng)軍人才力度。

（三）推動(dòng)多元主體參與共建

發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，不斷培育壯大數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)。依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景，支持開(kāi)展產(chǎn)研對(duì)接、創(chuàng)新賽事、實(shí)訓(xùn)營(yíng)等活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)和場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)數(shù)字新基建主力軍優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，搭建數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺(tái)。進(jìn)一步整合資源，引導(dǎo)金融資本有效支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)基金，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。提升全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)，廣泛開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型技能培訓(xùn)，面向?qū)I(yè)技術(shù)人員、公務(wù)人員等推廣數(shù)字化培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）深化國(guó)際開(kāi)放合作共贏

提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全球敘事能力，結(jié)合“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際合作規(guī)則先行先試，積極參與數(shù)字技術(shù)、貿(mào)易、稅收等國(guó)際規(guī)則制定，宣傳推廣上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用合作、標(biāo)準(zhǔn)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)成果測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目嫁接等多種方式，加大與全球頂級(jí)城市和機(jī)構(gòu)的合作共建，打造數(shù)字化領(lǐng)域國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。建設(shè)“數(shù)字上?！鄙鷳B(tài)平臺(tái)，擴(kuò)大城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際“朋友圈”，充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界人工智能大會(huì)等全球頂級(jí)展會(huì)平臺(tái)作用，深化全方位的國(guó)際合作交流，助力企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái)。

（五）完善數(shù)字安全發(fā)展環(huán)境

打造更具韌性的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。確立數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全流程安全監(jiān)測(cè)，規(guī)范生物特征、用戶(hù)習(xí)慣等信息的采集和使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通安全評(píng)估，分類(lèi)分級(jí)保障數(shù)據(jù)安全。構(gòu)建新型數(shù)字信任體系，運(yùn)用數(shù)字身份、數(shù)字認(rèn)證、隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、新型密碼技術(shù)等前沿科技，打造可信數(shù)據(jù)流通架構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通交易的安全性、穩(wěn)定性和便捷性。建設(shè)更具韌性的城市安全底座，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全的智能監(jiān)管設(shè)施和態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警能力。打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，健全不良信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大治理力度，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及。