（二）婦女與教育。

主要目標(biāo)：

1．加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

2．教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。

3．大中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。

4．女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率提高到96%以上。

5．女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在92%以上。

6．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

7．高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。

8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

9．促進(jìn)女性樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。

10．女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。

策略措施：

1．面向婦女廣泛開(kāi)展思想政治教育。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過(guò)程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團(tuán)、少先隊(duì)各類(lèi)主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地的思想政治教育作用。

2．將貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策體現(xiàn)在教育工作全過(guò)程。增強(qiáng)教育工作者自覺(jué)貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過(guò)程的性別平等評(píng)估。在師范類(lèi)院校課程設(shè)置和教學(xué)、各級(jí)各類(lèi)師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。

3．推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展性別平等教育。適時(shí)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見(jiàn)。推動(dòng)因地制宜開(kāi)發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專(zhuān)題師資培訓(xùn)。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

4．保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題。保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

5．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

6．促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

7．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過(guò)程中的特殊專(zhuān)業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持高校在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。

8．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開(kāi)展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類(lèi)科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

9．大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報(bào)考理工類(lèi)院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

10．為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開(kāi)放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿(mǎn)足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。建立健全國(guó)家學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線(xiàn)教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。

11．持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果，加大普通話(huà)推廣力度。完善掃盲工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話(huà)培訓(xùn)及各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。

12．加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)女子高校建設(shè)，推動(dòng)有條件的高校開(kāi)設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程。培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，提高國(guó)家社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

13．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢(xún)法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。

主要目標(biāo)：

1．鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

2．促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。

3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。

4．促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。

5．保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

6．保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

7．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

8．鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

9．?huà)D女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。

策略措施：

1．完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2．加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見(jiàn)，或者向相關(guān)行政部門(mén)提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

3．促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

4．促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，高校和屬地政府提供不斷線(xiàn)的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶。

5．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。

6．加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)政策，強(qiáng)化制度保障，支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、參與科技決策咨詢(xún)、拓展科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)、提升國(guó)際影響力和活躍度，完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)高層次女性科技人才。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

7．縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展薪酬調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。

8．改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。

9．保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

10．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。

11．保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

12．支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富。

13．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。

（四）婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)：

1．保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。

2．中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。

3．各級(jí)人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。

4．縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

5．國(guó)家機(jī)關(guān)部委和縣級(jí)以上地方政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

6．各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。

7．企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

8．村黨組織成員、村黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

9．社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書(shū)記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。

10．鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。

策略措施：

1．加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門(mén)以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。

2．提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。開(kāi)展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，培養(yǎng)年輕女性的政治素養(yǎng)及參與決策和管理的意識(shí)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺(tái)，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。

3．重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開(kāi)展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過(guò)程中，充分關(guān)注政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線(xiàn)培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6．推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

7．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采用組織推薦、公開(kāi)招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過(guò)職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽(tīng)取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見(jiàn)，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

8．推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過(guò)提名確定女性候選人、女性委員專(zhuān)職專(zhuān)選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

9．支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專(zhuān)業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

10．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織意見(jiàn)和建議。

（五）婦女與社會(huì)保障。

主要目標(biāo)：

1．?huà)D女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。

2．完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。

3．完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。

4．完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。

5．完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇保障。

6．健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。

7．?huà)D女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。

8．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。

9．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。

策略措施：

1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定修訂社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)以及健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，縮小社會(huì)保障的性別差距。建立國(guó)家級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù)，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問(wèn)題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

3．不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿(mǎn)足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

4．促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不斷增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

5．保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。

6．?dāng)U大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

7．強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。推進(jìn)法律實(shí)施，強(qiáng)化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專(zhuān)項(xiàng)救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。

8．更好滿(mǎn)足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

9．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善公建民營(yíng)管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

10．探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護(hù)理保障問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

11．提高對(duì)婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善以縣級(jí)為單位的信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，不斷拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)。