新官上任，突擊檢查邢鋼

河北邢臺(tái)有3500余年建城史，是中國(guó)最早形成城市的地區(qū)之一，有“京南第一城”之譽(yù)。然而近年來(lái)，大氣污染治理難，成為邢臺(tái)環(huán)保面臨的最大難題。

地形因素方面，人民網(wǎng)曾介紹，邢臺(tái)地處太行山前凹槽地帶，平均海拔僅60米，年平均風(fēng)速只有1.66米/秒。地勢(shì)低、風(fēng)速低的自然條件，極易形成逆溫層，不利于污染物擴(kuò)散。

圖自百度地圖

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，“重化圍城”更是首當(dāng)其沖。邢臺(tái)市作為老工業(yè)基地，在歷史上形成了鋼鐵、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局，而這些企業(yè)又大多依城而建；僅在市區(qū)周邊半徑25公里范圍內(nèi)，就有130多家燃煤企業(yè)，年燃煤量達(dá)1800多萬(wàn)噸，約占全市的70%。

誕生于1958年的老國(guó)營(yíng)鋼鐵廠(chǎng)邢鋼，也坐落邢臺(tái)市。據(jù)2010年1月25日的《邢臺(tái)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)公布2009年前50強(qiáng)企業(yè)名單，邢鋼當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.98億元，列全市第三名。天眼查數(shù)據(jù)顯示，邢鋼在2008年-2013年一直在這個(gè)水平浮動(dòng)。邢鋼也是邢臺(tái)市的納稅大戶(hù)：在2018年限產(chǎn)一半的情況下，邢鋼仍是邢臺(tái)繳稅額的第七名。

由于多年的城市發(fā)展，邢鋼現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)已位于邢臺(tái)市中心城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)該市區(qū)大氣污染產(chǎn)生影響。

對(duì)此，河北省發(fā)改委2018年發(fā)布《河北省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)》，計(jì)劃對(duì)邢鋼進(jìn)行搬遷。2019年8月河北省工信部發(fā)布通告，正式公布邢鋼新址，為邢臺(tái)市區(qū)80公里外的新河縣。

圖自新京報(bào)

然而新址離衡水市區(qū)約40公里，距離衡水湖濕地保護(hù)區(qū)邊界30公里。衡水一位不愿透露姓名的官員曾對(duì)《新京報(bào)》表示，把一家鋼鐵企業(yè)搬到衡水的“家門(mén)口”卻不跟衡水打招呼。這說(shuō)明“邢臺(tái)太傲慢”。

此外，將污染源遷出市區(qū)，還能同時(shí)讓稅收“肥水不流外人田”?！督?jīng)濟(jì)觀察報(bào)》曾報(bào)道稱(chēng)，這招搬遷舉措招致了較為猛烈的抨擊：在看似決絕的治污決心背后，是政績(jī)短期化的“走小路，抄近道”。

實(shí)際上，邢鋼在搬遷后，并非保留原有全部產(chǎn)能。河北省工信部于去年11月發(fā)布公示，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》要求，將邢鋼50噸傳爐1座76萬(wàn)噸煉鋼總產(chǎn)值中的40.5萬(wàn)噸，出讓給位于甘肅蘭州的蘭鑫鋼鐵集團(tuán)有限公司。邢鋼只保留35.5萬(wàn)噸。

觀察者網(wǎng)注意到，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子新官上任，“火”就燒向了邢鋼。2月27至28日，該市生態(tài)環(huán)境局組織市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)，對(duì)6家重點(diǎn)排污企業(yè)及市區(qū)周邊51家涉氣企業(yè)（停產(chǎn)29家）進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)邢鋼環(huán)境違法問(wèn)題，依法處罰29萬(wàn)，并已在現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令該公司立即整改。

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