徐麟:

這個問題請韓文秀先生回答。

韓文秀:

這個問題大家都很關(guān)注，我想從兩個方面做一些回應(yīng)。

一方面，中國國有企業(yè)已經(jīng)總體上同社會主義市場經(jīng)濟(jì)相融合。因?yàn)楦母镩_放40多年來，我們持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，堅(jiān)持政企分開、政資分開，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面實(shí)施公司制改造，完善公司治理，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)混合所有制改革，有序退出國有“僵尸企業(yè)”，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，經(jīng)過多年的努力，國有企業(yè)已經(jīng)成為遵循市場規(guī)則、平等參與競爭的市場主體。在這個過程當(dāng)中，國有經(jīng)濟(jì)布局也得到了調(diào)整優(yōu)化，目前主要分布在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，在一般競爭性行業(yè)的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)際上只占較小的份額。國有企業(yè)還承擔(dān)著提供公共產(chǎn)品和普遍服務(wù)的職能。

另一方面，各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展政策制度不斷地健全完善。這次全會討論了這個問題，并且強(qiáng)調(diào)，要健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，要加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，要建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)得到全面依法平等保護(hù)。還要強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度。要營造良好的市場環(huán)境，使各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

總之，國有企業(yè)沒有天然的優(yōu)勢，作為平等的市場主體，國有企業(yè)只有切實(shí)增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力，在市場競爭中大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰，才能真正確立和發(fā)展自身的優(yōu)勢，在國內(nèi)市場是這樣，在海外市場也是這樣。謝謝！

人民日報(bào)社記者:

請問我國人大代表情況如何，怎樣更好發(fā)揮人大代表作用？謝謝。

徐麟:

這個問題我們請沈春耀先生回答。

沈春耀:

人大代表是人民代表大會的主體，我國各級人大代表是本級人民代表大會的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。這里，我簡要介紹一下我國各級人大代表的組成情況。全國共有五級人民代表大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表有188萬，縣級人大代表有59萬，設(shè)區(qū)的市級包括自治州人大代表有12萬，省級包括省、自治區(qū)、直轄市人大代表有2萬，全國人大代表有近3000人，這五級人大代表共有262萬。

人大代表來自人民、代表人民，依法履行職責(zé)。人大代表加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是人民代表大會制度的基本要求。新形勢下，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度必須加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮各級人大代表作用。黨的十九屆四中全會通過的《決定》，在這方面提出了明確要求，各級人大代表要把加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過各種形式和渠道聽取人民群眾的意見建議。

充分發(fā)揮代表作用，是加強(qiáng)人大工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，有很多形式和渠道。其中，提出議案、建議是很重要的一項(xiàng)，每年召開全國“兩會”時，大家都能感受到。人大代表履職的一個重要方式就是提出議案、建議。比如，今年3月召開的十三屆全國人大二次會議期間，代表提出的議案共490多件，大部分都屬于立法修法項(xiàng)目，也就是涉及國家法治建設(shè)方面的議題。代表提出的建議、批評和意見，我們統(tǒng)稱為“建議”，共8160件，涉及國家各方面事業(yè)、各方面工作，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等。對人大代表提出的議案、建議，我們各國家機(jī)關(guān)包括全國人大常委會、國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院，都會依法認(rèn)真研究辦理。目前，研究辦理代表提出的議案、建議，已經(jīng)形成了比較成熟的工作程序和機(jī)制。

各級人大常委會高度重視代表工作，尊重代表主體地位，支持和保證代表依法履職，通過多種形式包括調(diào)研、視察、走訪、參與人大常委會工作等發(fā)揮代表作用。代表活動的方式也非常多，像各地普遍建立的代表之家、代表活動室、代表聯(lián)絡(luò)站、網(wǎng)絡(luò)平臺等，通過這些形式和渠道，了解社情民意，反映群眾訴求，宣傳國家法律法規(guī)和方針政策，推動有關(guān)方面，包括人大自身，也包括“一府一委兩院”，都積極解決代表和群眾關(guān)切的問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作。這也是提高國家治理能力和治理水平的一個重要內(nèi)容。謝謝！

中國日報(bào)記者:

在昨天公布的全會《公報(bào)》當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)提到這樣的說法，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，請問怎么樣理解文化和國家治理的關(guān)系？謝謝。

徐麟:

請王曉暉先生回答。

王曉暉:

我認(rèn)為，文化和國家治理有非常緊密的關(guān)系，文化是國家和民族的魂，也是國家治理的魂，所以它在國家治理當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。首先，我們知道一個國家選擇什么樣的治理體系，包括選擇什么樣的制度，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系所以具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，就是因?yàn)樗侵哺袊蟮?、具有深厚的中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。

在現(xiàn)實(shí)國家治理當(dāng)中，如何發(fā)揮好文化特別是核心價值觀的引領(lǐng)作用，如何建設(shè)具有影響力、凝聚力的主流意識形態(tài)，始終是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個非常重要的方面。

這次四中全會對文化方面的制度建設(shè)給予高度重視，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！稕Q定》部署了五個方面的重點(diǎn)任務(wù)： 一是堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。二是堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度。三是健全人民文化權(quán)益保障制度。四是完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。五是建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。

我剛才講到，我國正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，面臨著復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是再這樣的情況下，我們越要堅(jiān)定文化自信，越要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。謝謝！

光明日報(bào)記者:

謝謝主持人。剛才舒秘書長在介紹中提到有關(guān)社會主義協(xié)商民主的內(nèi)容，我想請問為什么要堅(jiān)持社會主義協(xié)商民主，它有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢？謝謝。

徐麟:

請舒秘書長回答。

舒啟明:

協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰，豐富了民主形式，拓展了民主渠道，深化了民主內(nèi)涵。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。所謂獨(dú)特，就是我與你不同；所謂獨(dú)有，就是我有你沒有；所謂獨(dú)到，就是我能你不能。加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，有利于擴(kuò)大人民群眾有序政治參與、更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于促進(jìn)科學(xué)決策民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。謝謝！

中阿衛(wèi)視記者:

今天我們經(jīng)常提到法律實(shí)施，而現(xiàn)在法律實(shí)施可能還是一個短板，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題仍然比較突出，請問四中全會在加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督方面，下一步主要有哪些重要舉措？謝謝。